湯潤(rùn)民 陳宇翔

摘? 要：中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度教育是新時(shí)代大學(xué)生堅(jiān)定制度自信的內(nèi)在要求。高校教師需要從不同視角為大學(xué)生解讀中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，深化學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的理解和認(rèn)同，具體方法包括以下四個(gè)方面：一是在馬克思主義理論教育中尋求社會(huì)主義民主政治制度的理論本源;二是在“四史”教育中闡明中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的本質(zhì)與特征;三是在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育中體悟中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的價(jià)值精髓;四是在國(guó)際比較中彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的優(yōu)勢(shì)與成功。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;中國(guó)特色社會(huì)主義;民主政治制度;教育

中圖分類號(hào)：G415? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ?文章編號(hào)：1673-7164（2022）18-0189-04

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)逐漸居于世界舞臺(tái)中心位置，綜合國(guó)力穩(wěn)居世界第二，完成了從“富”到“強(qiáng)”的巨大跨越。這種強(qiáng)大不僅體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上的龐大體量，也充分證明了中國(guó)之治必然離不開(kāi)中國(guó)之制。作為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的優(yōu)越性主要體現(xiàn)在它不僅滿足了中國(guó)不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力的迫切要求，同時(shí)充分尊重人民主體地位，團(tuán)結(jié)全體人民同向而行，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)凝聚起最強(qiáng)大的人民力量。當(dāng)然，我國(guó)民主政治制度還算不上絕對(duì)完善，但已經(jīng)具備中國(guó)風(fēng)格，并在中西民主政治制度的對(duì)比上顯現(xiàn)出制度優(yōu)勢(shì)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。

值得注意的是，中國(guó)的成功并未徹底改變?nèi)藗儗?duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的看法，尤其是作為國(guó)家未來(lái)的青年大學(xué)生，雖然民主意識(shí)顯著增強(qiáng)，民主參與訴求愈發(fā)強(qiáng)烈，但多數(shù)大學(xué)生對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的理解還不夠準(zhǔn)確，缺少制度自信，容易在中西比較的過(guò)程中產(chǎn)生概念混淆，誤把民主作為西方專利。因此，高校須把握時(shí)代機(jī)遇，具備國(guó)際視野，創(chuàng)新科學(xué)路徑，做好對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的解讀工作，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域撥亂反正，幫助大學(xué)生深入理解和認(rèn)同我國(guó)民主政治制度。

一、在馬克思主義理論教育中尋求社會(huì)主義民主政治制度的理論本源

思想政治理論課是大學(xué)生接受馬克思主義理論教育的主渠道，從一定程度上滿足了他們研習(xí)馬克思主義理論的需要，但在有限的課程時(shí)間內(nèi)，思政課教師不得不將一些重要的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行壓縮，這會(huì)導(dǎo)致學(xué)生知識(shí)掌握不全面，甚至?xí)?duì)一些概念或觀點(diǎn)產(chǎn)生誤解。這種情況就對(duì)思政課教師提出了更高的要求，即把重點(diǎn)理論知識(shí)的來(lái)龍去脈講解清楚，避免學(xué)生出現(xiàn)認(rèn)識(shí)偏頗的現(xiàn)象。因此，要想幫助大學(xué)生徹底學(xué)懂弄通社會(huì)主義民主政治，首先要觸及其理論本源——馬克思主義民主理論。

馬克思主義民主理論主要是從政治權(quán)利的角度來(lái)闡述民主內(nèi)涵的，“第一層含義是把民主定義為階級(jí)統(tǒng)治和國(guó)家形態(tài);第二層含義是指全體人民參與社會(huì)政治事務(wù)?！盵1]首先，民主實(shí)質(zhì)上是一種階級(jí)統(tǒng)治，屬于上層建筑的內(nèi)容，上層建筑又是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的，因此不同社會(huì)制度的民主本質(zhì)是不同的。思政課教師要向?qū)W生闡釋清楚馬克思主義關(guān)于“政治民主是階級(jí)統(tǒng)治”的觀點(diǎn)，我國(guó)國(guó)體的實(shí)質(zhì)是人民民主專政，離不開(kāi)社會(huì)主義國(guó)家這個(gè)前提，這就決定了我國(guó)的民主政治制度必然不同于西方。其次，民主意味著全體公民平等參政的權(quán)利，這就要求講清楚我國(guó)公民實(shí)施民主權(quán)利的制度保障，即我國(guó)的根本政治制度——人民代表大會(huì)制度，這是一種“代表民主制”或“間接民主制”，是既能保證人民政治權(quán)利實(shí)現(xiàn)，又符合我國(guó)社會(huì)主義基本國(guó)情的最優(yōu)民主政治制度。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國(guó)大地、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會(huì)主義?！盵2]高校思政課教師要講清楚“特色”二字的緣由，它為什么是馬克思主義經(jīng)典理論的最優(yōu)變體，而不是什么封閉僵化;它為什么是“中國(guó)化”的必然結(jié)果，而不是什么改旗易幟。講清楚這一點(diǎn)其實(shí)并不困難，最重要的在于講清一個(gè)“化”字，這個(gè)字可以說(shuō)涵蓋了中國(guó)發(fā)展社會(huì)主義的全過(guò)程，看似變化巨大，實(shí)則重點(diǎn)在量的積累而非只看重質(zhì)的變化;又似毫無(wú)變化，實(shí)則是在積蓄力量，等待蛻繭成蝶。所以中國(guó)化不是一朝一夕的結(jié)果，而是久久為功的努力。搞懂這一個(gè)大前提，就能理清馬克思主義民主理論的理論邏輯與社會(huì)主義民主政治制度發(fā)展的歷史邏輯在中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度形成發(fā)展過(guò)程中的作用，讓大學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中領(lǐng)會(huì)我國(guó)民主政治制度是對(duì)馬克思主義民主理論的實(shí)踐與創(chuàng)新。

二、在“四史”教育中闡明中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的本質(zhì)與特征

探索一種民主政治制度的本質(zhì)與特征就要追溯其歷史淵源和演進(jìn)規(guī)律。在歷史的淬煉中，好的制度留存下來(lái)，不好的制度被淘汰。中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的確立離不開(kāi)歷史的長(zhǎng)期實(shí)踐，這段歷史主要涵蓋了黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史和社會(huì)主義發(fā)展史。從目前來(lái)看，我國(guó)的民主政治制度是反映黨的意志和人民意愿的制度，經(jīng)受住了歷史的檢驗(yàn)，足以被稱為好的制度。但高校在我國(guó)民主政治制度宣傳方面，依然存在欠缺，過(guò)于依賴純粹的理論灌輸，這不利于學(xué)生真正理解我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)。因此，高校黨政干部和輔導(dǎo)員要充分結(jié)合“四史”內(nèi)容，引用生動(dòng)案例，利用大學(xué)生黨課時(shí)間或課余時(shí)間講好我國(guó)民主政治制度發(fā)展的故事，將我國(guó)民主政治在不同歷史階段的表現(xiàn)和民主制度的探索歷程講清楚。

首先，要講清楚人民當(dāng)家做主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民民主是社會(huì)主義的生命”[3]。中國(guó)共產(chǎn)黨自始至終的奮斗目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的政治追求，讓人民過(guò)上幸福的生活。在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨完成了一場(chǎng)偉大的民族民主革命，建立了一個(gè)獨(dú)立自主的新中國(guó)，并在新政權(quán)立足未穩(wěn)，存在諸多問(wèn)題的情況下完成社會(huì)主義改造，解除了人民身上的封建枷鎖，真正意義上實(shí)現(xiàn)了人民民主，中國(guó)人民至此站起來(lái)了。改革開(kāi)放尤其是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)逐步完善社會(huì)主義民主政治制度，逐步健全人民當(dāng)家作主制度，人民作為國(guó)家的主人翁，真正參與到國(guó)家改革和發(fā)展的進(jìn)程中，享受到了時(shí)代和制度的紅利，社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出巨大優(yōu)越性。

其次，要講清楚堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一是我國(guó)民主政治制度的真諦。中國(guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，離開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)歷史的發(fā)展方向必將偏離正確的軌道，人民就不再是國(guó)家的主人，依法治國(guó)更無(wú)從實(shí)現(xiàn)，民主也必然背離社會(huì)主義發(fā)展方向。黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式是依法治國(guó)，民主政治制度的順利實(shí)施必須依靠法定程序，法治是管理國(guó)家，保障人民權(quán)利的最好方式。法治和人治問(wèn)題早在古希臘時(shí)期就被哲學(xué)家關(guān)注，亞里士多德在論述法治問(wèn)題時(shí)，認(rèn)為城邦的最后裁決權(quán)利應(yīng)該寄托于正式制定的法律，在法律有所不及的時(shí)候，多數(shù)平民掌握最高權(quán)利的政治制度作為一種補(bǔ)充，亞里士多德認(rèn)為法治優(yōu)于人治，認(rèn)為法律是“沒(méi)有感情的智慧”[4]。我國(guó)的民主制度化和法治化逐步完善，其中人民代表大會(huì)制度的確立和憲法的修訂將民主提升至法律層面，并在實(shí)踐過(guò)程中不斷尋求民主制度新的突破。

三、在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育中體悟中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的價(jià)值精髓

民主是一個(gè)國(guó)家本身社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的產(chǎn)物，民主制度的形成必然帶有本國(guó)文化與價(jià)值觀的烙印。中國(guó)作為世界上唯一一個(gè)延續(xù)5000多年的文明國(guó)家，民主思想早已蘊(yùn)含在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之中，這是印刻在中華民族血液中的價(jià)值理念。雖然“民主”概念來(lái)源于西方，屬于現(xiàn)代價(jià)值觀的范疇，然而我國(guó)古代的“民本”思想與現(xiàn)代的“民主”思想具有相通之處，我國(guó)民主理論與制度的形成正是吸取了古代“民本”思想的價(jià)值精髓，也以此推動(dòng)了傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，“民本”思想就已經(jīng)成為治國(guó)的一種主流思路，《尚書(shū)·五子之歌》中講：“民惟邦本，本固邦寧?！薄睹献印酚性疲骸懊駷橘F，社稷次之，君為輕?！薄盾髯印ね踔破分杏羞@么一段話：“庶人安政，然后君子安位。傳曰：君者，舟也;庶人者，水也;水則載舟，水則覆舟?！钡降壑品饨〞r(shí)代，中國(guó)的士大夫階級(jí)成為鉗制皇權(quán)的關(guān)鍵存在，他們心中有著完整的一套治國(guó)利民理念，決不能單純地理解為忠君愛(ài)主的封建奴才。其中多數(shù)士大夫是以身許國(guó)、愛(ài)民敬民的官僚，在他們眼中，民生福祉高于一切，如“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的范仲淹、“橫渠四句”的張載、“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”的林則徐、“些小吾曹州縣吏、一枝一葉總關(guān)情”的鄭板橋等，在這些有識(shí)之士的治下，百姓豈不愛(ài)好官？以上“國(guó)以民為本”的執(zhí)政理念為中國(guó)“民本”思想奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也是我國(guó)民主政治制度中“以人民為中心”執(zhí)政理念的價(jià)值來(lái)源。脫離了人民群眾，黨執(zhí)政就沒(méi)有了根基，必然會(huì)走向衰敗之路，這也是我黨能夠抵制腐敗，始終保證先進(jìn)性與純潔性的根源。黨和國(guó)家提出“以人民為中心”“人民當(dāng)家作主”“不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要”等價(jià)值理念無(wú)不契合傳統(tǒng)文化中“民本”思想的價(jià)值精髓，需要不斷傳承和發(fā)展精神財(cái)富。

“民主”一詞是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容，現(xiàn)在提倡要堅(jiān)定“四個(gè)自信”，從民主層面來(lái)講，就是對(duì)民主價(jià)值觀高度自信，從而產(chǎn)生對(duì)我國(guó)民主制度與民主道路的自覺(jué)踐行。我們價(jià)值觀自信的一個(gè)重要來(lái)源就是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，高校面臨的困境之一就是缺少對(duì)我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化系統(tǒng)解析的專門課程，加之大學(xué)語(yǔ)文等一眾文化課程在部分高校已不再開(kāi)設(shè)，長(zhǎng)此以往，大學(xué)生會(huì)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化逐漸疏遠(yuǎn)，文化自信就沒(méi)有了精神支柱，制度自信從何談起？高校各類任課教師以及政工管理人員都要有傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自覺(jué)意識(shí)，在我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度審視和研究的過(guò)程中，引導(dǎo)大學(xué)生增強(qiáng)對(duì)我國(guó)社會(huì)主義民主政治的理解和認(rèn)同，進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)民主政治制度的自覺(jué)踐行。

四、在國(guó)際比較中彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的優(yōu)勢(shì)與成功

“民主”作為一種理念，早在兩千多年前的古希臘城邦便作為一種政治制度進(jìn)行實(shí)踐。亞里士多德在《政治學(xué)》中系統(tǒng)論述了公民權(quán)利、政體理論以及最優(yōu)政體?！肮瘛备拍钭鳛槊裰髡沃贫葘?shí)施的參與主體，在亞里士多德的《政治學(xué)》中被賦予了特定含義，即“居住權(quán)利和訴訟權(quán)利，或公民的后裔，都不足以構(gòu)成公民身份;政治權(quán)利才是公民資格的真正條件”，“凡屬公民就終身具有參加議事、司法和行政機(jī)構(gòu)的權(quán)利”[4]。這說(shuō)明早在古老的西方，公民身份是民主政治權(quán)利的唯一標(biāo)志，且不說(shuō)這種政治理念是否合理，單從實(shí)際上說(shuō)，抽象的公民身份縮小了民主的范圍，沒(méi)有真正考慮生活中具體的人，沒(méi)有弄清楚活生生的人向往什么樣的民主生活方式，看似理想化，具有浪漫氣息，其實(shí)不過(guò)是陷入一種另類的窠臼。對(duì)比同時(shí)代的中國(guó)，我們雖未提出“公民”概念，但已有“大道之行也，天下為公”的公民意識(shí)，國(guó)家公民設(shè)定的范圍要比西方更廣，加之“民本”思想長(zhǎng)期居于主導(dǎo)地位，這也就解釋了為什么國(guó)家更加強(qiáng)調(diào)廣大人民的根本利益。

審視現(xiàn)在的西方民主，經(jīng)歷過(guò)民主化的過(guò)程后已然轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娒裰?，這時(shí)“婦女”“少數(shù)民族”等也通過(guò)各種社會(huì)運(yùn)動(dòng)取得政治權(quán)利。但是必須看到這種民主政治所給予的權(quán)利大多是理論上和法律上的，“民主政治在法律上保障人人機(jī)會(huì)平等，但現(xiàn)實(shí)則是不平等的”[5]。因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)真正意義上的大眾民主，還需要很多條件，但西方政府遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這樣的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上大眾民主也就是我們所說(shuō)的一人一票制，是帶有民粹主義色彩的民主，這樣的政府治理具有諸多弊端。就像盧梭曾這樣描述主權(quán)者與屬民的關(guān)系：“一個(gè)國(guó)家由一萬(wàn)人組成，主權(quán)者只能看作一個(gè)集合的整體，每一個(gè)屬民看作是獨(dú)立的存在，主權(quán)者對(duì)屬民就是一萬(wàn)對(duì)一，每一個(gè)人實(shí)際享有的主權(quán)就是萬(wàn)分之一。由此可見(jiàn)，國(guó)家越大，個(gè)人的自由就越小?！盵6]因此，大眾民主很難建立一個(gè)強(qiáng)政府，也很難保證滿足所有公民的現(xiàn)實(shí)利益。與此形成鮮明對(duì)比的是我們的人民代表大會(huì)制度，習(xí)近平總書(shū)記指出，“要擴(kuò)大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主?！盵7]人民代表大會(huì)制度切實(shí)保障了人民的政治權(quán)利，也克服了西方一人一票制的弊端，實(shí)現(xiàn)了分層民主與有序民主的統(tǒng)一。此外，西方民主概念常跟自由聯(lián)系在一起，當(dāng)代大學(xué)生在多元價(jià)值觀念的影響下極易被西方民主和自由理念誤導(dǎo)，每每遇事便提權(quán)利自由、人身自由、言論自由，并無(wú)國(guó)家與集體觀念，這里便涉及公德意識(shí)，梁?jiǎn)⒊绱苏撟杂?，“自由之界說(shuō)曰：人人自由，而以不侵人之自由為界”“自由云者，團(tuán)體之自由，非個(gè)人之自由也”“故真自由者必能服從，服從即為自由之母也”[8]。自由并不是隨心所欲只顧自己利益而不顧集體利益，而我國(guó)的民主集中制作為黨和國(guó)家的根本組織原則，既考慮到個(gè)人的意志，也照顧到整體的利益，把個(gè)人自由限制在一個(gè)合理的界限，避免了解決問(wèn)題時(shí)各行其是的混亂狀態(tài)，這才是真正的民主和有效的民主。對(duì)此高校教師可以利用“全球抗疫”的現(xiàn)實(shí)案例，向?qū)W生解說(shuō)中國(guó)民主自由對(duì)比西式民主自由的成功與超越。

尤其要注意對(duì)學(xué)生價(jià)值觀層面的教育，西方宣揚(yáng)的“普世價(jià)值”和“民主制度輸出”是西方對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透的一種手段，其意圖在于動(dòng)搖馬克思主義在我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，動(dòng)搖中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。不能讓學(xué)生沉浸在西式民主中的“迷魂湯”中，要向?qū)W生講清楚中國(guó)的崛起和國(guó)際地位的提升，背后是本國(guó)制度和價(jià)值觀的自覺(jué)與自信。塞繆爾·亨廷頓指出，“在冷戰(zhàn)后的世界中，全球政治在歷史上第一次成為多級(jí)和多文明的”，“在冷戰(zhàn)后的世界中，人民之間最重要的區(qū)別不是意識(shí)形態(tài)的、政治的或經(jīng)濟(jì)的，而是文化的區(qū)別”[9]。亨廷頓從文明沖突的角度向我們展示了一個(gè)政治多元化的世界，在“阿拉伯之春”變?yōu)椤鞍⒗焙?，東方世界開(kāi)始將自己的文明和文化當(dāng)作是獨(dú)特的而不是普世的，團(tuán)結(jié)起來(lái)應(yīng)對(duì)西方的挑戰(zhàn)。強(qiáng)迫非西方的國(guó)家接受西方的價(jià)值觀、民主制度和民主文化，是不道德的，也是不能被接受的，在民主制度層面，各個(gè)國(guó)家必須走出一條符合本國(guó)國(guó)情的獨(dú)特道路。

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（薦稿人：楊青山，新鄉(xiāng)學(xué)院教授）

（責(zé)任編輯：羅欣）