黃文婕　薛忠義

【摘要】2017年，中國與俄羅斯成功開啟了共建“冰上絲綢之路”的合作。在現(xiàn)實(shí)維度上，中俄共建“冰上絲綢之路”具有互補(bǔ)性與堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。在價(jià)值維度上，“冰上絲綢之路”建設(shè)是兩國政治互信的成果，“冰上絲綢之路”既是中俄兩國的經(jīng)濟(jì)之路，又是文化交流之路。在實(shí)踐維度上，中俄兩國共建“冰上絲綢之路”可在多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)互利共贏。

【關(guān)鍵詞】合作? 共建? “冰上絲綢之路”

【中圖分類號(hào)】B844.2/G445? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.10.010

冰上絲綢之路（以下簡(jiǎn)稱“冰上絲路”）是指穿越北極圈，連接北美、東亞和西歐三大經(jīng)濟(jì)中心的海運(yùn)航道?！氨辖z路”是“一帶一路”倡議環(huán)亞歐非大陸的北方閉環(huán)，也是亞歐大陸與北美洲之間的最短航線?！氨辖z路”向南延伸指向國際航運(yùn)的新命脈，向北深入指向探索北極地區(qū)的新征程，不論在政治、經(jīng)濟(jì)還是文化上，其重要性都是毋庸置疑的。

中俄共建“冰上絲路”的現(xiàn)實(shí)維度

打造“冰上絲路”對(duì)于中俄在北極圈內(nèi)外各領(lǐng)域的合作、交流都具有重大意義。一方面，中國是北極事務(wù)的最早參與者，也是利益攸關(guān)方。另一方面，俄羅斯作為跨越亞歐大陸的大國，與北極接壤面積極廣。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯的整體國力下降。2000年以來，俄羅斯有意提振其在北極地區(qū)的發(fā)展，但相關(guān)舉措礙于國際國內(nèi)各種因素難以為繼。因此，俄羅斯需要尋求值得信任且強(qiáng)有力的外援。

2015年年底，俄方率先提出愿與中方一道加強(qiáng)在北極地區(qū)合作，愿同中方聯(lián)合開發(fā)北極航道。2017年7月，中俄兩國首腦會(huì)晤時(shí)正式提出“冰上絲綢之路”這一概念，并在共同開發(fā)建設(shè)北方海航道，發(fā)展資源勘探、聯(lián)合科考、環(huán)境保護(hù)、極地旅游等領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)。2017年11月，中俄兩國首腦再次表示要共同打造“冰上絲綢之路”。2018年6月，俄羅斯總統(tǒng)普京訪華，此次訪問使中俄北極可持續(xù)發(fā)展合作上升到一個(gè)新的高度。2018年年底，“一帶一路”倡議在北極實(shí)施建設(shè)的全球最大北極液化天然氣項(xiàng)目“亞爾馬液化天然氣項(xiàng)目”建成投產(chǎn)。2019年年底，長(zhǎng)約3000公里的“西伯利亞力量”天然氣管道開始投入使用。2019年6月，俄羅斯總統(tǒng)普京在第23屆圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇上表示，俄方希望加快歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟同“一帶一路”的對(duì)接，[1]繼續(xù)開展中俄在“北極-對(duì)話區(qū)域”國際北極論壇內(nèi)的協(xié)作。2021年6月，中俄兩國元首正式宣布《中俄睦鄰友好合作條約》有效期延長(zhǎng)5年，這再次為“冰上絲路”的建設(shè)提供了保障。

中俄合作共建“冰上絲路”的價(jià)值維度

事實(shí)證明，中俄建交70余年以來，兩國已經(jīng)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域深度交融。對(duì)中國而言，俄羅斯是連接歐亞大陸的軸心。從地緣政治上看，俄羅斯是“一帶一路”建設(shè)的重中之重。對(duì)俄羅斯而言，中國提出的“一帶一路”倡議無疑是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵推動(dòng)因素。

“冰上絲路”是中俄政治互信的標(biāo)志性成果。友好的政治往來是國際合作的首要前提。2017年“冰上絲路”公布后不久，中俄兩國就共同打造“冰上絲路”進(jìn)行深入探討，雙方交換意見并達(dá)成了新的共識(shí)。2019年6月，習(xí)近平主席應(yīng)邀對(duì)俄羅斯進(jìn)行國事訪問并出席第二十三屆圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇。此次訪問所取得的成果標(biāo)志著中俄關(guān)系上升到了一個(gè)新高度，預(yù)示著中俄合作的新機(jī)遇，展現(xiàn)了中俄將共同面對(duì)挑戰(zhàn)的新?lián)?dāng)。長(zhǎng)期以來，中國與俄羅斯擁有良好的政治互信基礎(chǔ)，俄方的迫切需要與中國提出的“一帶一路”倡議不謀而合，兩國能夠共同推進(jìn)共建“一帶一路”。

即使在新冠肺炎疫情全球蔓延的特殊時(shí)期，2021年4月，第七輪中俄北極事務(wù)對(duì)話也以視頻會(huì)議的方式如期舉行，中俄雙方就當(dāng)前北極形勢(shì)、北極理事會(huì)工作、中俄北極務(wù)實(shí)合作等議題深入交換了意見，并達(dá)成廣泛共識(shí)。這預(yù)示著今后中俄北極事務(wù)合作將繼續(xù)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

中俄以全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系構(gòu)建“冰上經(jīng)濟(jì)走廊”。作為地球最北端的新航線，“冰上絲路”用最短的航線成功連接亞洲、歐洲以及北美洲三大板塊，[2]同時(shí)，“海上絲綢之路”“冰上絲路”以及所有歐亞一體化合作項(xiàng)目都與俄羅斯提出的“大歐亞伙伴關(guān)系”這一概念相互呼應(yīng)。其中，“冰上經(jīng)濟(jì)走廊”就是以北極航道為海上運(yùn)輸紐帶，以北極和近北極沿線經(jīng)濟(jì)開發(fā)為依托，拓展空間領(lǐng)域合作，形成多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈并發(fā)揮經(jīng)濟(jì)合作的聚集效應(yīng)與輻射作用的經(jīng)濟(jì)帶。

“冰上絲路”的商業(yè)價(jià)值不言而喻。“冰上絲路”將貫通東亞經(jīng)濟(jì)圈和西歐經(jīng)濟(jì)圈，使“一帶一路”能夠環(huán)繞亞歐大陸并連接北美大陸。對(duì)于中國而言，與俄羅斯共同打造“冰上絲路”，能使中國進(jìn)一步成為北極事務(wù)參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者，這無疑是高瞻遠(yuǎn)矚的發(fā)展方略。對(duì)于俄羅斯而言，來自歐盟與美國的經(jīng)濟(jì)制裁不斷加大，新的不確定因素不斷增加，與中國合作共同打造“冰上絲路”，是鞏固俄羅斯在北極和歐洲地區(qū)強(qiáng)國地位的重要戰(zhàn)略。

“冰上絲路”是打造中俄文明互鑒的文化交流之路。如果說中俄高層首腦的會(huì)晤是“冰上絲路”計(jì)劃的始端，中俄兩國的文化交流就是“冰上絲路”的基礎(chǔ)。中俄關(guān)系長(zhǎng)期以來處于不斷深化和發(fā)展的進(jìn)程之中，這為兩國進(jìn)行文化交流與合作提供了良好的政治基礎(chǔ)和社會(huì)條件。2019年是中俄建交70周年，中俄兩國樹立了睦鄰相處、合作共贏的典范，人文交流取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。中俄兩國人民友好交往歷史悠久、情誼深厚，為兩國進(jìn)行文化外交的議程設(shè)置鋪墊了基石，為兩國民族文化的相互交融、彼此借鑒提供了契機(jī)，為兩國社會(huì)各階層民眾創(chuàng)造了更多接觸、交流的機(jī)會(huì)，為中俄合作共建“冰上絲路”打造了民意基礎(chǔ)。

近年來，隨著中國“一帶一路”倡議的實(shí)施，“軟實(shí)力”成為中俄外交的關(guān)鍵詞。文化產(chǎn)品承載著豐富的精神文化內(nèi)涵，是具有潛移默化影響力的文化商品，有助于促進(jìn)中俄兩國經(jīng)濟(jì)往來。中俄兩國借助文化產(chǎn)品增加文化交流，在傳播內(nèi)容上提高親和力，在傳播方式上提高針對(duì)性，使文化產(chǎn)品貼近兩國人民的興趣和需求，更好地增進(jìn)兩國人民對(duì)彼此的理解與認(rèn)知。同時(shí)，中俄兩國在教育領(lǐng)域上的交流與合作日益密切。在俄羅斯陸續(xù)有學(xué)校開設(shè)漢語課程，學(xué)習(xí)漢語的俄羅斯學(xué)生人數(shù)逐年增多，研究中國文化與語言的俄國學(xué)者也逐年增多，“冰上絲路”建設(shè)不僅為掌握俄語的中國人才帶來了新的工作機(jī)遇，也為掌握漢語的俄羅斯人才提供了更廣闊的發(fā)展空間。

站在新的歷史方位上，中俄將繼續(xù)共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接，使“一帶一路”倡議不僅在兩國經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域開花結(jié)果，而且為攜手構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。

中俄合作共建“冰上絲路”的實(shí)踐維度

從能源角度上看，中國與俄羅斯有關(guān)“冰上絲路”的合作是中國拓展多元化能源渠道的成功范例。一方面，俄羅斯的北極地區(qū)擁有豐富的能源資源，中國同俄羅斯在北極地區(qū)開展合作，可以緩解自中東地區(qū)石油進(jìn)口的壓力，有利于保障能源安全，推行石油進(jìn)口路徑多元化，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下能夠有效保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。[3]另一方面，俄羅斯在能源開發(fā)領(lǐng)域能力有限，需要同中國進(jìn)行合作。在共建“冰上絲路”的背景下，俄羅斯能源開發(fā)的目光持續(xù)東移，開展了一系列同中國的合作。2021年8月，俄羅斯堪察加半島液化天然氣站項(xiàng)目交由中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司，該項(xiàng)目使俄羅斯液化天然氣運(yùn)輸由冰區(qū)延長(zhǎng)至亞洲，這無疑會(huì)為中俄兩國人民乃至全亞洲人民帶來更多福祉。

從地緣態(tài)勢(shì)上看，東北亞地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)是中俄地緣政治經(jīng)濟(jì)利益的重要組成部分?！氨辖z路”從中國出發(fā)，途經(jīng)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”進(jìn)入歐亞大陸的邊緣地帶，中俄兩國以歐亞大陸邊緣地帶為主要抓手，逐漸向核心地帶部署合作項(xiàng)目，進(jìn)而逐漸建成跨歐亞大陸的地緣經(jīng)濟(jì)利益共生圈。此外，中俄合作共建“冰上絲路”將形成區(qū)域合力，為中俄雙方在解決各自海上領(lǐng)土與島嶼主權(quán)的歷史遺留問題上獲得更多主動(dòng)權(quán)。

從經(jīng)濟(jì)角度上看，“一帶一路”倡議體現(xiàn)了中國的頂層設(shè)計(jì)，該倡議以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通是整個(gè)“一帶一路”建設(shè)的重中之重，“冰上絲路”一旦打通，必將成為一條新的更加經(jīng)濟(jì)便捷的“海洋交通大動(dòng)脈”，連接亞洲、歐洲和北美洲并促進(jìn)“北極經(jīng)濟(jì)圈”的繁榮。

結(jié)語

2022年2月，習(xí)近平主席同俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)談時(shí)強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，人類社會(huì)遭遇諸多挑戰(zhàn)危機(jī)。中俄兩國堅(jiān)守初心，始終保持雙邊關(guān)系穩(wěn)健前行。雙方堅(jiān)定支持彼此維護(hù)本國核心利益，政治和戰(zhàn)略互信日益鞏固，雙邊貿(mào)易額再創(chuàng)歷史新高?！盵4]中俄共建“冰上絲綢之路”承載著兩國人民乃至國際社會(huì)對(duì)中俄合作關(guān)系的期待，將推動(dòng)中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系邁上新臺(tái)階，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動(dòng)國際秩序朝著更加和諧、公正的方向發(fā)展持續(xù)助力。

注釋

[1]李興：《“冰上絲綢之路”與“一帶一盟”：“一帶一路”合作的新亮點(diǎn)》，《貴州省黨校學(xué)報(bào)》，2018年第4期。

[2]薛桂芳：《“冰上絲綢之路”新戰(zhàn)略及其實(shí)施路徑》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》，2018年11月上。

[3]朱顯平等：《貫徹十九大精神 打造“冰上絲綢之路”——吉林大學(xué)—俄羅斯軍事科學(xué)院“冰上絲綢之路”研討會(huì)筆談》，《東北亞論壇》，2018年第2期。

[4]溫馨：《習(xí)近平同俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)談》，《人民日?qǐng)?bào)》，2022年2月5日，第1版。

責(zé) 編∕桂 琰