穆沙希德?侯賽因
美國《國家利益》雜志7月11日文章,原題:美國的中國政策正步向?yàn)?zāi)難美國的新冷戰(zhàn)路標(biāo)已豎立,但滑稽的是,采取了一套過時策略——與蘇聯(lián)的那種冷戰(zhàn)——來遏制中國,妖魔化中共。但美國的政策制定者們未能認(rèn)識到,中國不是蘇聯(lián)"中共管理著龐大的國家機(jī)器,卻散發(fā)著亞洲自由市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、推動全球化的活力和創(chuàng)造力。
“一刀切”式冷戰(zhàn)做法曾讓美國在亞洲付出沉重代價。但華盛頓又開蛉著手打造類似冷戰(zhàn)時期的聯(lián)盟、法律和機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施,以“塑造中國周邊的戰(zhàn)略環(huán)境”。美國似乎突然意識到中國崛起的現(xiàn)實(shí),并急于“追趕”,但有五個基本要素表明美國開始了一個無法取勝的西西弗斯式(不斷重復(fù))的任務(wù),最終非但無法阻止中國崛起,反而損害自身利益。
首先,從中美不同的經(jīng)濟(jì)方略就可見一斑。中國利用自由貿(mào)易、投資等經(jīng)濟(jì)工具,加上交付能力,贏得人心。“一帶一路”和亞投行以一種包容性方式建立了自己的信譽(yù)。美國如今才意識到,中國在經(jīng)濟(jì)、能源、港口、管道、公路和鐵路推動下, 已建立起巨大的全球貿(mào)易、投資和區(qū)域連接的基礎(chǔ)設(shè)施,聚攏了眾多有意愿的合作伙伴。聯(lián)合國193個成員國中有136個對華貿(mào)易額超過對美貿(mào)易額。美國的說與做之間存在巨大鴻溝,中國一直采取實(shí)實(shí)在在的政策,推動全球經(jīng)濟(jì)格局向?qū)ζ溆欣姆较蜣D(zhuǎn)變。
此外,美國政策將中俄推得更近,這與冷戰(zhàn)時期中國是美國的盟友不同。鑒于這種情況,美國政策制定者需三思,以免夢游般進(jìn)入一場新冷戰(zhàn)。畢竟,在復(fù)雜多變的當(dāng)今世界,美國沒資格以“唯一的超級大國”自居了。
其次,當(dāng)前全球環(huán)境中,美國的吸引力甚至力量仍在軟實(shí)力領(lǐng)域,而非基于軍事實(shí)力拼湊的聯(lián)盟。中國并未直接威脅到美國核心利益,后者卻開始尋求遏制中國,這樣的方案必將失敗,也勞民傷財(cái)。
第三, 兩國領(lǐng)導(dǎo)人都需要類似于合作的伙伴關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)國內(nèi)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長,并在動蕩世界中降低緊張。對抗、遏制或新的冷戰(zhàn)將損害這些共同目珠。
第四,正如格雷厄姆?艾利森教授在《高技術(shù)大競爭:中國和美國》報告中所說,中國在高科技制造業(yè)方面已超過美國。試圖將中國經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)卓越的精靈放回瓶中,即使不是不可能,也是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。
最后,在諸多關(guān)鍵的全球問題上,中美的利益趨同大于分歧。中國的務(wù)實(shí),體現(xiàn)在將貿(mào)易與政治脫鉤,正如最近青島c大阪海上直航快線開通所表明的那樣。(作者穆沙希德?侯賽因,喬恒譯)