鄭海友 朱琳璐

摘? 要：“綠水青山就是金山銀山”理念的核心要義是把優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境的潛在價(jià)值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)財(cái)富或精神文化價(jià)值，從而使兩者統(tǒng)一于滿足人民對(duì)美好生活的追求。浙江省麗水市是“綠水青山就是金山銀山”理念的重要萌發(fā)地和先行實(shí)踐地。在長(zhǎng)期堅(jiān)守綠水青山、構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、創(chuàng)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值量化體系、健全生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易體系、拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑等方面做了大量開(kāi)創(chuàng)性工作，取得了不少創(chuàng)新性成果，為其他地區(qū)提供了可復(fù)制可參鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;綠色發(fā)展;生態(tài)產(chǎn)品;價(jià)值實(shí)現(xiàn);麗水市

DOI：10.16397/j.cnki.1671-1165.202203019? ? ? ? ? ? 開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

浙江省麗水市是“綠水青山就是金山銀山”理念的重要萌發(fā)地和先行實(shí)踐地。習(xí)近平總書(shū)記主政浙江期間，曾先后八次深入麗水大地，針對(duì)麗水地域特征和發(fā)展實(shí)際，每次都強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明的重要性，明確指出“只要你們守住了這方凈土，就守住了‘金飯碗’”。2006年7月，他第七次調(diào)研時(shí)特別囑咐，“綠水青山就是金山銀山，對(duì)麗水來(lái)說(shuō)尤為如此”1。多年來(lái)，麗水市堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”重要理念，積極開(kāi)拓“兩山”轉(zhuǎn)化通道，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，成為“兩山”轉(zhuǎn)化實(shí)踐的先行者與示范者。

一、“綠水青山就是金山銀山”理念踐行的核心要義

“綠水青山就是金山銀山”是針對(duì)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式造成發(fā)展不可持續(xù)并最終引發(fā)生態(tài)危機(jī)這一難題而提出的思想理念，具有明確的問(wèn)題導(dǎo)向性。這一理念的思想意涵十分豐富，但其核心要義則是把優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境的潛在價(jià)值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)財(cái)富或精神文化價(jià)值，從而使兩者統(tǒng)一于滿足人們不斷豐富的多層次物質(zhì)文化需求。因而，“綠水青山就是金山銀山”理念的踐行主旨是創(chuàng)造出多樣化優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的多維價(jià)值轉(zhuǎn)化，或者可以大致概括為“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”和“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”[1]。

其一，經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。所謂經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，是將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前置條件，摒棄傳統(tǒng)的以資源環(huán)境為代價(jià)的高消耗、高污染、高浪費(fèi)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由黑色發(fā)展向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，由線性發(fā)展向循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)型，由高碳發(fā)展向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的實(shí)質(zhì)是揚(yáng)棄資源環(huán)境損耗度高的經(jīng)濟(jì)形式，運(yùn)用先進(jìn)科技、文化、制度等大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，從而以最小的資源環(huán)境代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的較快發(fā)展。值得注意的是，經(jīng)濟(jì)生態(tài)化并非是要放棄經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而是要求在資源環(huán)境可承受的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。具體而言，經(jīng)濟(jì)生態(tài)化包括生產(chǎn)的生態(tài)化和消費(fèi)的生態(tài)化兩個(gè)方面。生產(chǎn)的生態(tài)化要求發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，而消費(fèi)的生態(tài)化則要求摒棄虛假消費(fèi)、奢侈消費(fèi)、一次性消費(fèi)等，倡導(dǎo)理性消費(fèi)、節(jié)約型消費(fèi)和環(huán)保型消費(fèi)等。

其二，生態(tài)經(jīng)濟(jì)化。所謂生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，是將生態(tài)環(huán)境資源、氣候資源、自然資源等作為有限的資源，以經(jīng)濟(jì)價(jià)值形式予以量化和定價(jià)，使之以合乎生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)綜合發(fā)展效益的形式轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財(cái)富。生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的出發(fā)點(diǎn)是對(duì)生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)性利用，途徑是實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成要素向生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化，激活生態(tài)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，目標(biāo)則是實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。馬克思主義認(rèn)為，自然是人的實(shí)踐活動(dòng)得以展開(kāi)的對(duì)象性存在，人開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造的任何物質(zhì)財(cái)富（經(jīng)濟(jì)價(jià)值）都離不開(kāi)自然。從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身來(lái)說(shuō)，無(wú)論是生產(chǎn)還是消費(fèi)，都需要消耗一定數(shù)量的自然資源，都會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定程度的影響，而這也為生態(tài)的經(jīng)濟(jì)化提供了理論上的合理性。然而，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將生態(tài)環(huán)境資源、氣候資源、自然資源等視為無(wú)限的、廉價(jià)的、免費(fèi)的產(chǎn)品肆意消耗與使用，采取的是外部不經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，這是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化、資源枯竭的生態(tài)危機(jī)的重要原因。因而，廉價(jià)使用自然資源和免費(fèi)使用生態(tài)環(huán)境資源、氣候資源，對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)來(lái)說(shuō)，在邏輯上是相悖的，在實(shí)踐上是有害的，具有現(xiàn)實(shí)的不合理性。此外，傳統(tǒng)的外部不經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為，還損害了其他人的生態(tài)利益，特別是對(duì)于擁有良好自然稟賦、生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好的地區(qū)（往往是欠發(fā)達(dá)地區(qū)）具有明顯的非正義性。因此，以經(jīng)濟(jì)形式給生態(tài)環(huán)境資源定價(jià)，采取有償使用的方式，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)化道路，具有合理性與正義性，而這也是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的一條直接的、重要的途徑。

經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化具有密切的聯(lián)系，二者在目標(biāo)上具有高度一致性，在內(nèi)容上具有部分重疊性，而在路徑實(shí)施上具有明顯差異性。經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)統(tǒng)一，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的核心要義。多年來(lái)，麗水市堅(jiān)定不移走“兩山”轉(zhuǎn)化道路，把經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化作為構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的基本內(nèi)涵，并將其列為麗水市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。

二、“綠水青山就是金山銀山”理念踐行的“麗水之干”

麗水山清水秀，素有中國(guó)“生態(tài)第一市”的美譽(yù)，習(xí)近平總書(shū)記贊其為“秀山麗水、天生麗質(zhì)”1。相應(yīng)地，立足于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，是麗水市必須面對(duì)的一大歷史任務(wù)。歷屆市委、市政府牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，在堅(jiān)守綠水青山的同時(shí)，努力打造“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)”的麗水樣本，成為踐行“兩山”理念的優(yōu)等生。[2-3]

其一，堅(jiān)守綠水青山，打造“美麗浙江”大花園的核心區(qū)。首先，統(tǒng)一科學(xué)認(rèn)識(shí)，確立生態(tài)立市、富市、強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略。2002年11月，習(xí)近平同志第一次來(lái)麗水調(diào)研時(shí)指出，一定要走生態(tài)綠色可持續(xù)發(fā)展道路，要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能丟掉生態(tài)優(yōu)勢(shì)。此后，麗水市委、市政府深刻認(rèn)識(shí)到生態(tài)是最大優(yōu)勢(shì)，牢牢堅(jiān)持綠色發(fā)展戰(zhàn)略。2003年推出“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、綠色興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，2020年把“綠水青山就是金山銀山”理念、生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展等貫穿到麗水市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的整個(gè)制定過(guò)程，真正做到了一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，始終致力于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)共進(jìn)。

其次，恪守“寧要綠水青山、不要金山銀山”的原則，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。在工業(yè)方面，淘汰了數(shù)千家產(chǎn)能落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)，在浙江省率先推出《麗水市生態(tài)工業(yè)發(fā)展負(fù)面清單制度》，堅(jiān)持走綠色化的生態(tài)工業(yè)發(fā)展道路;在農(nóng)業(yè)方面，淘汰資源環(huán)境代價(jià)高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式，立足山區(qū)特色，堅(jiān)持走精品化的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路;在服務(wù)業(yè)方面，充分運(yùn)用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走現(xiàn)代化的生態(tài)服務(wù)業(yè)發(fā)展道路。

再次，努力打造生態(tài)環(huán)境智治模式，推進(jìn)環(huán)境治理體系與能力現(xiàn)代化。麗水市運(yùn)用衛(wèi)星遙感系統(tǒng)、“花園云”平臺(tái)、網(wǎng)格化管理技術(shù)等，初步打造了“天眼守望”“地眼監(jiān)控”“人眼監(jiān)督”的立體化、全方位、全過(guò)程的環(huán)境智治網(wǎng)絡(luò)，確保生態(tài)環(huán)境污染行為無(wú)所遁形、生態(tài)環(huán)境異動(dòng)信息及時(shí)掌握、生態(tài)環(huán)境危機(jī)干預(yù)及時(shí)到位。正是這種對(duì)綠水青山的堅(jiān)守，麗水生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)已經(jīng)連續(xù)17年位居浙江第一，空氣質(zhì)量連續(xù)多年位居全國(guó)前十，水環(huán)境多項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率為100%，成功打響了“秀山麗水、浙江綠谷、養(yǎng)生福地”的城市金名片，當(dāng)之無(wú)愧地成為“美麗浙江”大花園的核心區(qū)。

其二，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，大花園里捧出“金飯碗”。麗水市作為“美麗浙江”大花園的最美核心區(qū)，具有優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。因而，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值是推進(jìn)麗水高質(zhì)量綠色發(fā)展和高水平生態(tài)文明建設(shè)的應(yīng)有之義，也是踐行“兩山”理念的重要內(nèi)容。近年來(lái)，麗水市在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值方面做了大量開(kāi)創(chuàng)性工作，取得了不少創(chuàng)新性成果。

首先，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。良好的體制機(jī)制是實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值持續(xù)轉(zhuǎn)化、長(zhǎng)效轉(zhuǎn)化、穩(wěn)定轉(zhuǎn)化的重要保障。多年來(lái)，麗水市在探索綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的過(guò)程中傾注了大量心血，在構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制工作上走在了全國(guó)前列，并于2018年4月獲得習(xí)近平總書(shū)記的親自點(diǎn)贊。[4]2018年7月，為了進(jìn)一步深化完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和講好綠色發(fā)展的麗水故事，麗水市與浙江省發(fā)改委、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心共同舉辦了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制國(guó)際研討會(huì)。2019年1月，麗水成為全國(guó)首個(gè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市，開(kāi)始全面推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐與探索。經(jīng)過(guò)近兩年的努力，麗水市于2020年底升格為全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制示范區(qū)。

其次，創(chuàng)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值量化體系。如今“綠水青山就是金山銀山”理念已經(jīng)深入人心，但如何以經(jīng)濟(jì)形式量化“綠水青山”的價(jià)值、實(shí)現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”的現(xiàn)實(shí)統(tǒng)一或構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制仍是一項(xiàng)有待解決的重要任務(wù)，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化必須面對(duì)的核心問(wèn)題之一。對(duì)此，麗水市政府通過(guò)與中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心、浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院、麗水學(xué)院等機(jī)構(gòu)合作，推出了適合地方實(shí)際的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值總值（GEP）核算體系。

再次，健全生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易體系。市場(chǎng)化運(yùn)作是踐行“兩山”理念的一條重要途徑，也是促進(jìn)實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的有效方式。事實(shí)證明，要想更好地激發(fā)生態(tài)產(chǎn)品交易活力、增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量、提高生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)動(dòng)力，就必須不斷建立健全生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易體系。麗水市高度重視生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)體系建設(shè)，積極參與到華東地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、浙江省等區(qū)域用能權(quán)、排污權(quán)交易的市場(chǎng)體系建設(shè)，參與到碳匯生態(tài)產(chǎn)品交易制度建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)品政府采購(gòu)機(jī)制建設(shè)等，不斷建立健全麗水的生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易體系、交易制度、交易機(jī)制，從而為“綠水青山”通過(guò)市場(chǎng)化途徑轉(zhuǎn)化為“金山銀山”增強(qiáng)動(dòng)力、激發(fā)活力、提高效度。

最后，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。既要守住“綠水青山”，又要?jiǎng)?chuàng)造“金山銀山”，這就需要不斷拓寬視野、創(chuàng)新思路，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑。麗水市圍繞著建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系科學(xué)謀劃，積極搭建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新平臺(tái);利用先進(jìn)科技和數(shù)字化技術(shù)打造山區(qū)特色品牌，不斷優(yōu)化生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)的發(fā)展;積極推出“生態(tài)貸”“GEP貸”等農(nóng)村金融改革的創(chuàng)新型產(chǎn)品，為生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品增量提質(zhì);創(chuàng)新建立“生態(tài)飛地”“科創(chuàng)飛地”“產(chǎn)業(yè)飛地”“世外桃源型科研飛地”等異地生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制，把麗水的好山好水好景致源源不斷地轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

三、“綠水青山就是金山銀山”理念踐行的麗水啟示

近年來(lái)，麗水市在踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的過(guò)程中，以走在前列、敢為人先、勇于探索的精神解決了許多前進(jìn)道路上的現(xiàn)實(shí)難題，形成了一些可供其他地區(qū)參鑒復(fù)制的做法經(jīng)驗(yàn)。具體地說(shuō)，它們可以概括為“堅(jiān)持一個(gè)理念”“促進(jìn)兩大融合”“用好三把鑰匙”和“實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)化”[5]。

其一，堅(jiān)持一個(gè)理念，也就是“綠水青山就是金山銀山”。麗水市的自然稟賦非常優(yōu)越，擁有江浙第一高峰，森林覆蓋率高達(dá)81.7%，是甌江、錢(qián)塘江、閩江、飛云江、靈江和福安江的源頭，是華東地區(qū)的重要生態(tài)屏障。長(zhǎng)期以來(lái)，作為浙江省的欠發(fā)達(dá)山區(qū)，如何用好綠水青山這一寶貴資源，實(shí)現(xiàn)脫貧致富與鄉(xiāng)村振興，是麗水市委、市政府艱苦探索的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記的“綠水青山就是金山銀山”理念為麗水的發(fā)展實(shí)踐指明了方向，堅(jiān)定了麗水走綠色發(fā)展道路的信心和決心。正是多年來(lái)的堅(jiān)持不懈，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，麗水市走出了一條GDP與GEP共進(jìn)的高質(zhì)量綠色發(fā)展道路。

其二，促進(jìn)兩大融合，也就是紅綠融合與文旅融合。麗水市在踐行“兩山”理念過(guò)程中，充分運(yùn)用地方文化資源，致力于區(qū)域文化資源與生態(tài)環(huán)境資源的融合式高質(zhì)量綠色發(fā)展。一方面是紅綠融合式發(fā)展。麗水市屬于浙西南革命老區(qū)，下轄的九個(gè)縣（市、區(qū)）均為革命老根據(jù)地，有著豐富的紅色文化資源。麗水充分運(yùn)用這一寶貴資源，在全國(guó)率先提出“紅綠”融合發(fā)展思路，為全國(guó)革命老區(qū)提升內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力提供了樣板示范。另一方面是文旅融合式發(fā)展。麗水市依托自身的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)掘下屬9個(gè)縣市區(qū)的文化特色、地域特點(diǎn)，采取了大景區(qū)發(fā)展策略和產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展策略，大力推進(jìn)“文化+”“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造出了“麗水山居”“麗水山耕”等精品項(xiàng)目。

其三，推動(dòng)三個(gè)轉(zhuǎn)化，即生態(tài)資源向生態(tài)資本、金融資本、富民資本轉(zhuǎn)化。麗水市積極拓展發(fā)展思路，引入多種政策舉措，盤(pán)活了區(qū)域生態(tài)環(huán)境資源。首先，推動(dòng)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本。麗水通過(guò)制度設(shè)計(jì)和科技手段運(yùn)用，對(duì)林權(quán)、河權(quán)等生態(tài)資源進(jìn)行確權(quán)，明晰主體權(quán)利義務(wù)，劃清了生態(tài)資源的使用界限。權(quán)利主體利用所獲生態(tài)資源權(quán)，通過(guò)自然資源的有償使用或市場(chǎng)交易等方式創(chuàng)造利潤(rùn)，從而使生態(tài)資源不斷轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本。其次，推動(dòng)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為金融資本。麗水積極爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)支持，于2016年成為全國(guó)首個(gè)經(jīng)央行批準(zhǔn)的農(nóng)村金融改革試點(diǎn)地區(qū)。通過(guò)GEP貸款、林權(quán)抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款、農(nóng)地抵押貸款和生態(tài)信用貸款等綠色信貸方式，將生態(tài)資源不斷轉(zhuǎn)化為金融資本，為農(nóng)民解決了發(fā)展資金不足的問(wèn)題。再次，推動(dòng)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為富民資本。麗水堅(jiān)持生態(tài)惠民政策，不斷優(yōu)化公共生態(tài)資源，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、民宿產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等迅速發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了重要支撐。

其四，用好三把“金鑰匙”，即跨山統(tǒng)籌、創(chuàng)新引領(lǐng)與問(wèn)海借力。麗水市地貌以“山”為主，素有“九山半水半分田”之稱(chēng)。要想立足山區(qū)特征，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做好高質(zhì)量綠色發(fā)展的文章，就必須找到解決現(xiàn)實(shí)困難與問(wèn)題的鑰匙。首先，針對(duì)麗水地廣人稀、生產(chǎn)力“散”、聚合力弱的問(wèn)題進(jìn)行跨山統(tǒng)籌。所謂跨山統(tǒng)籌，就是運(yùn)用總體性的思維方式，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源配置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局等方面，促進(jìn)生產(chǎn)力的聚合，形成規(guī)模效應(yīng)，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。其次，針對(duì)山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力不足的問(wèn)題進(jìn)行創(chuàng)新引領(lǐng)。通過(guò)科技、制度、管理創(chuàng)新等方式，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道，堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展。再次，針對(duì)麗水山區(qū)不是沿海城市，相對(duì)其他地區(qū)較為閉塞、開(kāi)放發(fā)展不夠等問(wèn)題，問(wèn)海借力。麗水利用山海協(xié)作工程搭建的平臺(tái)，憑借自身生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)積極融入長(zhǎng)三角，借力沿海發(fā)達(dá)城市走出山區(qū)、走向海外。問(wèn)海借力的方法，可以有效助推麗水以更開(kāi)放的形式打造多類(lèi)型、多層次、多領(lǐng)域的“兩山”轉(zhuǎn)化平臺(tái)和轉(zhuǎn)化通道，比如近年來(lái)打造的縣域“飛地消困”“飛地消薄”等項(xiàng)目都取得了積極成效，成為其他地區(qū)的可復(fù)制樣本。

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（責(zé)任編輯? ?朱? ?凱）

Realization Approaches of the Conviction “Lucid Waters and

Lush Mountains are Invaluable Assets”： A Case Study of

Lishui City， Zhejiang Province

ZHENG Haiyou， ZHU Linlu

（1. School of Marxism， Lishui University; 2. Lishui Radio and Television University）

Abstract： The essence of the conviction that “l(fā)ucid waters and lush mountains are invaluable assets” is to transform the latent value of high?quality eco?environment into material wealth or spiritual and cultural value so that the two are unified to meet peoples pursuit of a better life. In Lishui City of Zhejiang Province， the important birthplace and the pilot city of the conviction， myriad pioneering work has been done to build the value realization mechanism，create value quantification system，improve market trading system and explore the value realization approaches for ecological products. The innovative achievements that have been made provide valuable experience for other regions of China.

Key words： eco?civilization; green development; ecological product; value realization