段煉

〔內(nèi)容提要〕主動(dòng)性是習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代東北振興重要論述的寶貴特質(zhì)，主要內(nèi)涵有必須承擔(dān)歷史責(zé)任、踐行初心使命；堅(jiān)持獨(dú)立自主；堅(jiān)持開拓創(chuàng)新；增強(qiáng)應(yīng)變能力；發(fā)揚(yáng)自我革命精神等。主要內(nèi)容有歷史主動(dòng)性、理論主動(dòng)性和戰(zhàn)略主動(dòng)性。歷史主動(dòng)性主要體現(xiàn)在堅(jiān)持歷史發(fā)展總趨勢，對東北地區(qū)振興發(fā)展保持堅(jiān)定信心；汲取東北地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。理論主動(dòng)性主要體現(xiàn)在堅(jiān)持用馬克思主義為分析解決問題的根本指導(dǎo)，積極借鑒但不照搬其他理論；主動(dòng)追求解放思想、銳意進(jìn)取、自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新；主動(dòng)運(yùn)用底線思維、創(chuàng)新思維、辯證思維等。戰(zhàn)略主動(dòng)性主要體現(xiàn)在堅(jiān)定不移實(shí)施重大戰(zhàn)略安排，堅(jiān)決貫徹重大戰(zhàn)略步驟；抓住牽一發(fā)而動(dòng)全身的“棋眼”，總體上推進(jìn)和掌握優(yōu)勢。

〔關(guān)鍵詞〕習(xí)近平 新時(shí)代 東北 振興 論述 主動(dòng)

從十八大召開至今，新時(shí)代東北振興已近10年，習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代東北振興重要論述也形成發(fā)展近10年。迎接黨的二十大勝利召開，應(yīng)回顧總結(jié)習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代東北振興重要論述，進(jìn)一步深化理解新時(shí)代黨的理論創(chuàng)新。習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代東北振興重要論述體現(xiàn)許多寶貴特質(zhì)，比如系統(tǒng)性、整體性、人民性和開放性等，但以歷史、理論和戰(zhàn)略為基本支點(diǎn)，把握重要論述蘊(yùn)含的主動(dòng)性，目前研究成果還不多見。本文以主動(dòng)性為研究主題，通過深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代東北振興重要論述，增強(qiáng)主動(dòng)性。

（一）主動(dòng)性的豐富內(nèi)涵

主動(dòng)性是中國化馬克思主義的基本理論特質(zhì)，指的是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持實(shí)事求是、解放思想的根本要求，主要依靠自身和中國人民力量主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極探索，創(chuàng)造理論發(fā)展的有利態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)理論創(chuàng)新。對馬克思主義中國化進(jìn)程而言，主動(dòng)性的意義非常重要，黨的百年奮斗史一再表明：堅(jiān)持了主動(dòng)性，黨的理論就擁有強(qiáng)大生命力，引領(lǐng)時(shí)代大勢的前進(jìn)；動(dòng)搖了主動(dòng)性，黨的理論就可能停滯不前，偏離甚至落后于時(shí)代潮流。習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代東北振興重要論述繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分彰顯主動(dòng)性的寶貴特質(zhì)，主動(dòng)思考、布局和推動(dòng)新時(shí)代東北振興，將振興發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在黨和人民手中。

習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代東北振興重要論述，主動(dòng)性的內(nèi)涵非常豐富，新時(shí)代東北振興既體現(xiàn)黨堅(jiān)持理論主動(dòng)性的總要求，又有鮮明的時(shí)代和地域特色。首先，必須承擔(dān)歷史責(zé)任、踐行初心使命，這是主動(dòng)性的基礎(chǔ)。重要論述的歷史責(zé)任，是團(tuán)結(jié)引領(lǐng)人民為實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)全面振興、全方位振興，譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義東北篇章而不懈奮斗。其次，必須堅(jiān)持獨(dú)立自主，這是主動(dòng)性的根本所在。新時(shí)代東北振興，只能把發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，不能幻想跟在別人后面，亦步亦趨來振興發(fā)展；同時(shí)，要立足東北地區(qū)實(shí)際需要，探索振興發(fā)展的新道路。第三，必須開拓創(chuàng)新，這是主動(dòng)性的關(guān)鍵。創(chuàng)新是黨的理論發(fā)展、新時(shí)代東北振興第一推動(dòng)力。要把黨的理論與東北地區(qū)實(shí)際深入結(jié)合，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的“矢”來射東北地區(qū)“的”。第四，必須增強(qiáng)應(yīng)變能力，這是主動(dòng)性的重要體現(xiàn)。變化是事物發(fā)展常態(tài)，應(yīng)準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于下好先手棋、打好主動(dòng)仗，在變化中抓住規(guī)律和本質(zhì)。最后，必須發(fā)揚(yáng)自我革命精神，這是主動(dòng)性的強(qiáng)大支撐。堅(jiān)持自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，高舉自我革命偉大旗幟，保證黨勇于直面問題、積極化解矛盾。

習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代東北振興重要論述，主動(dòng)性的主要內(nèi)容也很豐富，結(jié)合新時(shí)代東北振興需要，可分為歷史主動(dòng)性、理論主動(dòng)性和戰(zhàn)略主動(dòng)性三部分。這三部分別發(fā)揮重要作用，歷史主動(dòng)性是前提和基礎(chǔ)、理論主動(dòng)性是關(guān)鍵、戰(zhàn)略主動(dòng)性是集中體現(xiàn)；同時(shí)，三部分又形成一個(gè)嚴(yán)密整體，表現(xiàn)為在布局東北地區(qū)振興發(fā)展進(jìn)程中，要確定、搶占和鞏固歷史、理論和戰(zhàn)略制高點(diǎn)，牢牢掌握新時(shí)代東北振興的勝負(fù)手，保證東北地區(qū)如期實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略安排，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展做出東北貢獻(xiàn)。

（二）歷史主動(dòng)性的主要體現(xiàn)

在習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代東北振興重要論述，主動(dòng)性中的歷史主動(dòng)性是第一位的內(nèi)容。歷史思維是認(rèn)識(shí)事物的基礎(chǔ)，如果不能從歷史中探尋主動(dòng)，其他主動(dòng)性就無從談起。歷史唯物主義認(rèn)為，人類社會(huì)有明確的發(fā)展方向和規(guī)律，不以人的主觀愿望為轉(zhuǎn)移，但不等于人們坐等規(guī)律的實(shí)現(xiàn)而無所作為、消極被動(dòng)。習(xí)近平總書記指出，只要把握住歷史發(fā)展規(guī)律和大勢，抓住歷史變革時(shí)機(jī)，順勢而為，奮發(fā)有為，我們就能夠更好前進(jìn)。

首先，習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代東北振興重要論述，歷史主動(dòng)性體現(xiàn)為：堅(jiān)持歷史發(fā)展總趨勢，對東北地區(qū)振興發(fā)展保持堅(jiān)定信心。進(jìn)入新時(shí)代以來，受國際國內(nèi)條件變化影響，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力等深層次矛盾日益突出。如何正確看待上述問題，習(xí)近平總書記從改革開放與中國特色社會(huì)主義的歷史大勢出發(fā)，認(rèn)為灰心喪氣不可取，相信在黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民支持下，一定能化解艱難險(xiǎn)阻。而且，歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇總是并存并行，不要在困難和挑戰(zhàn)前面束手無策、無所作為，要抓住寶貴的歷史變革機(jī)遇，不僅順勢而為，更要乘勢而上，把握東北地區(qū)振興發(fā)展的歷史主動(dòng)。習(xí)近平總書記特別指出，東北地區(qū)應(yīng)瞄準(zhǔn)方向、保持定力，揚(yáng)長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，一以貫之、久久為功，向著宏偉目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。

其次，習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代東北振興重要論述，歷史主動(dòng)性還體現(xiàn)為，重視歷史發(fā)展的階段性和區(qū)域性特點(diǎn)，汲取東北地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。新中國成立以來，特別是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以來，東北地區(qū)實(shí)現(xiàn)長足進(jìn)步，形成具有全國影響力的工業(yè)基地，為新時(shí)代振興發(fā)展創(chuàng)造良好前提。對此，習(xí)近平總書記高度重視，他指出，東北地區(qū)建設(shè)歷史積淀厚重、成就突出，振興發(fā)展空間和潛力都很巨大。黨的十八大以來，他多次視察東北地區(qū)，前往東北老工業(yè)基地光輝歷史的主要體現(xiàn)——國有大型企業(yè)，特別是國有重大裝備制造企業(yè)，充分肯定企業(yè)取得的成績，鼓勵(lì)大家學(xué)習(xí)歷史經(jīng)驗(yàn)，再接再厲搞好企業(yè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，東北地區(qū)要用好紅色資源、賡續(xù)紅色血脈，學(xué)習(xí)歷史上的英模人物，繼承發(fā)揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神等偉大革命精神。他多次做出重要批示、指示，發(fā)表重要講話，特別闡述雷鋒精神的時(shí)代新內(nèi)涵，號召大力弘揚(yáng)雷鋒精神。2018年9月習(xí)近平總書記專程參觀雷鋒紀(jì)念館，強(qiáng)調(diào)雷鋒是時(shí)代的楷模，雷鋒精神是永恒的，要把雷鋒精神代代傳承下去。

在東北地區(qū)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)中，實(shí)施振興發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)積累尤為重要。2003年中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，開啟實(shí)施東北老工業(yè)基地振興發(fā)展，到2013年已有10年，處于承前啟后十字路口。習(xí)近平總書記認(rèn)為了解歷史才能看得遠(yuǎn)，理解歷史才能走得遠(yuǎn)，要胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和新時(shí)代東北振興重大布局，堅(jiān)持唯物史觀根本要求，牢固樹立大歷史觀與正確黨史觀，善于從歷史階段性演變中探求真理、汲取經(jīng)驗(yàn)，豐富和完善振興發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)各項(xiàng)工作系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

實(shí)施振興發(fā)展戰(zhàn)略10年成績重大，雖然東北地區(qū)出現(xiàn)新的困難和挑戰(zhàn)，但不能因此否定甚至抹殺成績，“實(shí)踐證明，黨中央作出的實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大決策是正確的，東北老工業(yè)基地振興的前景是廣闊的”。中央實(shí)施東北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略只能加強(qiáng)，不能減少削弱。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，原有振興戰(zhàn)略確實(shí)存在不足，亟待新時(shí)代加強(qiáng)改進(jìn)。2018年，習(xí)近平總書記指出，制約東北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展四大短板是：“體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、開放合作、思想觀念”。從中可以看出，實(shí)施東北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略以來，全局性和決定性實(shí)效還不明顯，長期在體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、對外開放、思想認(rèn)識(shí)上沒有關(guān)鍵突破，反而造成體制機(jī)制不健全、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、開放合作不深入、思想觀念不解放等問題固化，形成系統(tǒng)性牽絆和障礙，成為阻礙東北地區(qū)發(fā)展的主要內(nèi)因，應(yīng)直面歷史教訓(xùn)。習(xí)近平總書記指出，決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，為東北地區(qū)創(chuàng)造良好時(shí)代大勢；“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為東北地區(qū)提供重大歷史契機(jī)，要抓住和用好各種有利條件，破除根本的頑障痼疾，在新時(shí)代征程中把握歷史主動(dòng)。

（一）理論主動(dòng)性的生成邏輯

習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代東北振興重要論述，主動(dòng)性中的理論主動(dòng)性是關(guān)鍵。理論認(rèn)識(shí)是把握事物的根本，如果不能在理論中確立主動(dòng)，其他主動(dòng)性也難以發(fā)揮作用。作為黨的理論事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，理論主動(dòng)認(rèn)為理論必須堅(jiān)持一切從時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展的迫切需要出發(fā)，主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)負(fù)的重大責(zé)任，及時(shí)回答時(shí)代之問、中國之問和人民之問，絕不能僵化不前或消極回避。習(xí)近平總書記指出要不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)我們應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問題的能力，以更寬廣的視野、更長遠(yuǎn)的眼光來思考把握未來發(fā)展面臨的一系列重大問題，不斷堅(jiān)定馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義理想。進(jìn)入新時(shí)代以來，東北地區(qū)出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)和困難，引起國內(nèi)外關(guān)注，甚至猜疑揣測，如果不能及時(shí)以理論回應(yīng)，必然造成不良反響。需要敏銳把握新的時(shí)代課題，積極進(jìn)行理論探索。作為第一個(gè)成體系的區(qū)域振興發(fā)展思想，習(xí)近平總書記有關(guān)新時(shí)代東北振興重要論述，起步于新時(shí)代之初，發(fā)展完善于黨的十九大前后，與新時(shí)代東北振興同向同行，科學(xué)回答了一系列重大而緊迫的問題，統(tǒng)一東北地區(qū)干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，充分彰顯理論的科學(xué)性和真理性。

（二）理論主動(dòng)性的主要體現(xiàn)

首先，習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代東北振興重要論述，理論主動(dòng)性體現(xiàn)為，堅(jiān)持用馬克思主義為分析解決問題的根本指導(dǎo)，積極借鑒但不照搬其他理論。馬克思主義是科學(xué)世界觀和方法論，更是共產(chǎn)黨人的行動(dòng)指南。應(yīng)堅(jiān)持和充分展現(xiàn)共產(chǎn)黨人理論自信，堅(jiān)信馬克思主義能科學(xué)解答現(xiàn)實(shí)問題、引領(lǐng)振興發(fā)展，擁有其他理論無法比擬的優(yōu)勢。東北振興發(fā)展出現(xiàn)的挑戰(zhàn)和困難，并非馬克思主義遇到困境，反而是沒有很好把握馬克思主義導(dǎo)致的。世界統(tǒng)一于物質(zhì)、物質(zhì)決定意識(shí)。習(xí)近平總書記指出，東北地區(qū)必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為解決所有問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，為新時(shí)代東北振興筑牢堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)；一切矛盾都是運(yùn)動(dòng)變化的，習(xí)近平總書記指出，東北地區(qū)必須抓住主要矛盾，著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，滿足人民日益增長的美好生活需要，為新時(shí)代東北振興指明方向。應(yīng)抓住矛盾主要方面，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)解決經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換不到位問題，依靠創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為新時(shí)代東北振興賦予新動(dòng)能；要踐行實(shí)踐第一的原理，必須大膽地試、大膽地闖，在實(shí)踐中豐富和發(fā)展認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自己內(nèi)生動(dòng)力，為新時(shí)代東北振興確定立足點(diǎn)；根據(jù)社會(huì)運(yùn)動(dòng)發(fā)展原理，應(yīng)高度重視解放和發(fā)展社生產(chǎn)力的根本性意義，要堅(jiān)持全面深化改革，為新時(shí)代東北振興提供強(qiáng)大動(dòng)力；根據(jù)人民史觀的原理，要樹立以人民為中心的發(fā)展思想，依靠人民群眾創(chuàng)造東北地區(qū)振興發(fā)展的新篇章，為新時(shí)代東北振興明確廣泛主體。

其次，習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代東北振興重要論述，理論主動(dòng)性還體現(xiàn)為，堅(jiān)持中國化馬克思主義的精華，主動(dòng)追求解放思想、銳意進(jìn)取、自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，積極推進(jìn)理論創(chuàng)新。作為共產(chǎn)黨人的寶貴理論成果，解放思想、銳意進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)是中國化馬克思主義的寶貴品質(zhì)，必須始終牢牢堅(jiān)持，但由于主客觀條件限制，要認(rèn)真貫徹絕非易事，習(xí)近平總書記以馬克思主義理論家的膽略與眼光，堅(jiān)持理論必須常新常青，不能落后于時(shí)代潮流和人民呼聲，形成關(guān)于新時(shí)代東北振興重要論述，主要體現(xiàn)如下：

主動(dòng)追求解放思想，化解困擾東北地區(qū)的思想束縛。實(shí)踐反復(fù)證明，改革開放必然需要進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的。思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)。謀劃新時(shí)代東北振興時(shí)，習(xí)近平總書記指出思想觀念是困擾東北發(fā)展的短板，強(qiáng)調(diào)全面深化改革的迫切，蘊(yùn)含的解放思想要求呼之欲出。

主動(dòng)追求銳意進(jìn)取，破除阻礙東北地區(qū)的頑障痼疾。新時(shí)代東北振興任務(wù)繁重，絕非輕輕松松能實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記明確指出，在歷史的關(guān)鍵時(shí)刻，東北地區(qū)黨員干部決不能停止不前或僵化封閉，要樹立有矛盾就有斗爭的認(rèn)識(shí)，做好付出更多艱苦努力的準(zhǔn)備。保持向上的進(jìn)取之態(tài)，回應(yīng)時(shí)代和實(shí)踐呼聲，敢于開展一系列偉大斗爭，抓住阻礙發(fā)展的“痛點(diǎn)”，奮力將改革開放進(jìn)行到底。只有勇敢破除一切不合時(shí)宜的陳規(guī)陋習(xí)，新時(shí)代東北地區(qū)才能趕上，甚至引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展潮流。

主動(dòng)追求自信自強(qiáng)，確立支撐東北地區(qū)的立足點(diǎn)。進(jìn)入新時(shí)代，東北地區(qū)振興發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，恰似船到中流浪更急，必須樹立敢打必勝的信心。習(xí)近平總書記認(rèn)為，從全局來看，“我國有獨(dú)特的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和機(jī)遇優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然有諸多有利條件”；從局部來看，東北地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)條件、歷史積淀、科技力量等都有明顯優(yōu)勢，完全有信心、有勇氣、有底氣實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)，自信必須建立在自強(qiáng)上。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，東北地區(qū)要克服“等、靠、要”的傳統(tǒng)思維，把增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力作為主要任務(wù)，主動(dòng)想辦法找出路，通過體制機(jī)制改革釋放活力，通過科技創(chuàng)新更換動(dòng)能，通過擴(kuò)大開放提升實(shí)力，通過自我革命保持朝氣，為堅(jiān)持自信奠定基礎(chǔ)。

主動(dòng)追求守正創(chuàng)新，明確推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)振興發(fā)展的必由之路。新時(shí)代東北振興，既要勇于革舊除新，又要警惕走老路和邪路。改革開放必須堅(jiān)持的根本尺度是，是否符合完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，習(xí)近平總書記指出，“該改的、能改的我們堅(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改”。新時(shí)代東北振興，必須把命運(yùn)緊緊掌握在自己手里，堅(jiān)定堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本方略，堅(jiān)決貫徹黨中央重大決策部署，保證正確的前進(jìn)方向；同時(shí)，又要根據(jù)實(shí)際條件，發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，積極研究新問題、提出新思路、概括新認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代條件下的理論創(chuàng)新。

第三，習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代東北振興重要論述，理論主動(dòng)性還體現(xiàn)為，主動(dòng)運(yùn)用底線思維、創(chuàng)新思維、辯證思維等重要工作方法。主動(dòng)運(yùn)用底線思維，重視防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。面對新的挑戰(zhàn)和困難，不能坐等惡化形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和面。習(xí)近平總書記高度重視，他一方面強(qiáng)調(diào)保持戰(zhàn)略定力，不要喪失信心和無所適從；另一方面多次實(shí)地考察，主持召開座談會(huì)和匯報(bào)會(huì)，分析困難和挑戰(zhàn)成因及實(shí)質(zhì)，制定科學(xué)合理的振興政策。同時(shí)，他特別重視民生工作，要求開展基礎(chǔ)性普惠性民生建設(shè)，深切關(guān)愛生活困難群眾，保證社會(huì)基本穩(wěn)定。

主動(dòng)運(yùn)用創(chuàng)新思維，夯實(shí)發(fā)展第一推動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新就是未來，不抓創(chuàng)新或者不及時(shí)抓創(chuàng)新，都會(huì)在日益激烈的競爭中喪失主動(dòng)，處于受制于人的被動(dòng)局面。東北地區(qū)黨員干部應(yīng)帶頭行動(dòng)，在創(chuàng)新中創(chuàng)造發(fā)展的不竭動(dòng)力。同時(shí)，要踐行創(chuàng)新發(fā)展的新發(fā)展理念，調(diào)動(dòng)激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新激情，堅(jiān)持以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，把創(chuàng)新成為發(fā)展主要引領(lǐng)和支撐，讓崇尚創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新成為全社會(huì)的良好風(fēng)尚。

主動(dòng)運(yùn)用辯證思想，統(tǒng)籌兼顧一系列重大關(guān)系。習(xí)近平總書記堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”，指出新時(shí)代東北振興要抓住關(guān)鍵，把好鋼用在刀刃上；發(fā)展必須全面、全方位，不能因?yàn)椴黄胶獠怀浞值陌l(fā)展水平而形成短板制約振興全局?！八拇蠖贪濉笔窍到y(tǒng)性存在，應(yīng)全面理解把握，提出系統(tǒng)性解決方案，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。應(yīng)把“四個(gè)著力”和“五位一體”發(fā)展作為整體把握，推動(dòng)形成創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色和開放、共享發(fā)展方式。

（一）戰(zhàn)略主動(dòng)性的形成態(tài)勢

在習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代東北振興重要論述，主動(dòng)性中的戰(zhàn)略主動(dòng)性是必要內(nèi)容。戰(zhàn)略眼光是把握事物的重要方法，如果不能在戰(zhàn)略上擁有主動(dòng)，很可能喪失全局優(yōu)勢。注重戰(zhàn)略主動(dòng)，是黨治國理政基本要求，要著眼于全局發(fā)展需要，始終把控發(fā)展總體態(tài)勢。習(xí)近平總書記指出，一百年來，黨總是能夠在重大歷史關(guān)頭從戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)、分析、判斷面臨的重大歷史課題，制定正確的政治戰(zhàn)略和策略，這是黨戰(zhàn)勝無數(shù)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的有力保證。進(jìn)入新時(shí)代以來，隨著振興發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，新時(shí)代東北振興與中國特色社會(huì)主義全局的融合前所未有，東北地區(qū)內(nèi)部各領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)前所未有，需要站在更高更深的平臺(tái)來理解，在理論探索中正確回答。在重大的歷史關(guān)頭，從新時(shí)代中國特色社會(huì)主義全局利益出發(fā)，突破就事論事的單一狹隘，在時(shí)代大潮和全球風(fēng)云中分析問題，系統(tǒng)形成習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代東北振興重要論述，作為把握戰(zhàn)略主動(dòng)的典范，大處著眼、小處入手，總攬東北地區(qū)振興發(fā)展。

（二）戰(zhàn)略主動(dòng)性的主要體現(xiàn)

首先，習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代東北振興重要論述，戰(zhàn)略主動(dòng)性體現(xiàn)為，堅(jiān)定不移實(shí)施重大戰(zhàn)略安排，堅(jiān)決貫徹重大戰(zhàn)略步驟，不為艱難險(xiǎn)阻所動(dòng)搖。進(jìn)入新時(shí)代以來，黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展大勢，逐漸形成全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國重大戰(zhàn)略安排，充分體現(xiàn)全黨全國人民的智慧和信心，決定民族偉大復(fù)興成敗，必須鍥而不舍努力實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排由多維度、多方面、多領(lǐng)域構(gòu)成，新時(shí)代東北振興是其中重要一環(huán)，絕非可有可無的點(diǎn)綴。東北地區(qū)要發(fā)揮應(yīng)有作用，不能成為制約如期實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的短板。而且，雖然國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，不確定性因素明顯增加，但隨著重大戰(zhàn)略步驟的落實(shí)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢和運(yùn)行態(tài)勢良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好基本面保持不變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊。良好的宏觀環(huán)境決定了東北地區(qū)也能發(fā)揮重要作用，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

同時(shí)，習(xí)近平新時(shí)代東北振興重要論述緊緊立足東北地區(qū)，服務(wù)于支撐國家重大戰(zhàn)略。比如，總體上謀篇布局振興發(fā)展，強(qiáng)調(diào)東北地區(qū)全面振興、全方位振興，把“五位一體”總體布局細(xì)化為東北“路線圖”和“時(shí)間表”；整體把握發(fā)展和安全，東北地區(qū)不僅是傳統(tǒng)意義上的老工業(yè)基地，也是我國重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，對維護(hù)國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全等安全大局的地位十分重要。新時(shí)代東北振興不僅關(guān)乎國家發(fā)展，也緊密關(guān)乎國家安全；東北地區(qū)“四個(gè)著力”的要求，涵蓋經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、著重保障和改善民生，貫徹了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局；遼寧振興發(fā)展“三個(gè)推進(jìn)”論，無論是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還是推進(jìn)國有企業(yè)改革、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，都是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作主線的展開；以全面深化改革為引領(lǐng)的“五位一體”發(fā)展，無論激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力、構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，還是鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢等，都是對新發(fā)展理念的踐行。

其次，習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代東北振興重要論述，戰(zhàn)略主動(dòng)性還體現(xiàn)為，在千頭萬緒復(fù)雜形勢中，抓住牽一發(fā)而動(dòng)全身的“棋眼”，從總體上推進(jìn)和掌握優(yōu)勢。進(jìn)入新時(shí)代以來，國內(nèi)外形勢深刻變化，各種變數(shù)互相激蕩。對此，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，應(yīng)見之于未萌、識(shí)之于未發(fā)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗。關(guān)于新時(shí)代東北振興重要論述形成過程中，習(xí)近平總書記先抓住改革、創(chuàng)新、民生、黨建，圍繞四個(gè)“棋眼”重點(diǎn)布局，下好盤活事業(yè)的先手棋。東北地區(qū)出現(xiàn)困難和挑戰(zhàn)，根本還是改革、特別是經(jīng)濟(jì)體制改革不到位，“看不見的手”發(fā)揮不到位。習(xí)近平總書記在多次視察東北地區(qū)時(shí)，都強(qiáng)調(diào)加大改革力度。2015年3月十二屆全國人大三次會(huì)議期間，他指出，吉林要通過深化改革堅(jiān)決破除體制性障礙，全面提高對外開放水平，把老工業(yè)基地蘊(yùn)藏的巨大活力激發(fā)出來、釋放出來。在這里總書記論述所指，顯然也包括東北地區(qū)。同年7月在部分省區(qū)黨委負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上，他把著力完善體制機(jī)制作為“四個(gè)著力”的首要任務(wù)，表示東北地區(qū)振興發(fā)展的治本之策，是建成同市場完全對接、充滿內(nèi)在活力的體制機(jī)制。

改革的目的是釋放創(chuàng)新活力，真正實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。進(jìn)入新時(shí)代以來，時(shí)代主要特征出現(xiàn)深刻變化，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)當(dāng)前全球范圍新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革已經(jīng)興起，基礎(chǔ)和關(guān)鍵核心技術(shù)不斷實(shí)現(xiàn)革命性突破，創(chuàng)新已經(jīng)成為強(qiáng)大推動(dòng)力。應(yīng)將其與國內(nèi)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造緊密聯(lián)系。習(xí)近平總書記指出東北地區(qū)必須樹立憂患意識(shí)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在未來市場競爭中立于不敗之地。

進(jìn)入新時(shí)代以來，東北地區(qū)人民群眾的美好生活需要日益增長，對高質(zhì)量發(fā)展的要求日益明顯。同時(shí)由于民生欠賬較多，一旦經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行壓力，會(huì)直接波及生活困難群眾。習(xí)近平總書記多次深入東北地區(qū)社區(qū)和鄉(xiāng)村，實(shí)際了解人民群眾生活狀況，要求著力保障和改善民生成為“四個(gè)著力”之一，上升為東北地區(qū)重點(diǎn)把握的戰(zhàn)略問題，不能有絲毫懈怠。

新時(shí)代東北振興，擁有高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍是堅(jiān)強(qiáng)保證。習(xí)近平總書記非常重視全面從嚴(yán)治黨，十八大后第一次視察東北地區(qū)，在遼寧就指出著力改進(jìn)干部作風(fēng)，是應(yīng)對復(fù)雜矛盾、做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的重要保證，2017年布局遼寧振興發(fā)展“三個(gè)推進(jìn)”，將各地各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，與推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國有企業(yè)改革等，并列為三大戰(zhàn)略舉措。

下好改革、創(chuàng)新、民生、黨建的先手棋，創(chuàng)造新時(shí)代東北振興良好開局，促成有關(guān)重要論述的系統(tǒng)形成，奠定了東北地區(qū)振興發(fā)展的堅(jiān)實(shí)勝局。

（作者單位：東北大學(xué)馬克思主義學(xué)院）