□ 張伏中 熊曦 黃思思 蔡青

湖南省始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，將生態(tài)文明示范創(chuàng)建作為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要抓手，高度重視并高位推動(dòng)全省生態(tài)文明建設(shè)，逐步建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)，社會(huì)參與”的工作機(jī)制，推動(dòng)各地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新進(jìn)步。

2019 年，省委十一屆九次全體會(huì)議作出了《中共湖南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神 為加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供有力制度保障的決議》，明確提出把“支持創(chuàng)建一批國(guó)家‘綠水青山就是金山銀山’實(shí)踐創(chuàng)新基地”作為完善生態(tài)文明制度體系、加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的一項(xiàng)重要工作。2021 年，生態(tài)環(huán)境部與湖南省人民政府簽署關(guān)于強(qiáng)化支撐以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的合作框架協(xié)議，其中將“強(qiáng)化示范引領(lǐng)，加強(qiáng)生態(tài)文明示范創(chuàng)建”作為第一項(xiàng)共建內(nèi)容。

近年來(lái)，湖南省已創(chuàng)建成功的地區(qū)在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了引領(lǐng)作用，摸索出了形式多樣、各具特色、鮮活生動(dòng)的示范經(jīng)驗(yàn)和典型模式。截至2021 年年底，湖南省已有長(zhǎng)株潭地區(qū)的瀏陽(yáng)市、洞庭湖地區(qū)的桃花源旅游管理區(qū)、大湘西地區(qū)的永定區(qū)、大湘南地區(qū)的資興市等4 個(gè)地區(qū)獲批“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，形成了一批可復(fù)制、可推廣的“兩山”轉(zhuǎn)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

瀏陽(yáng)一河詩(shī)畫，滿城煙花

瀏陽(yáng)市位于湖南省東部偏北，與江西交界。全市自東向西為瀏陽(yáng)河上、中游及部分下游，西北部為撈刀河上、中游，南為南川河，總?cè)丝?42.9 萬(wàn)，總面積5007 平方千米，是湖南省人口第一、面積第二大縣。瀏陽(yáng)作為省會(huì)副中心和湘贛邊區(qū)域性中心城市，立足“瀏陽(yáng)河”“瀏陽(yáng)煙花”兩大名片，堅(jiān)持因地制宜，強(qiáng)化特色打造。依托瀏陽(yáng)河與大圍山優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，堅(jiān)持守護(hù)“綠水青山”與實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值兩手抓，不斷拓寬綠水青山和金山銀山的雙向轉(zhuǎn)化通道，努力讓優(yōu)良生態(tài)環(huán)境成為瀏陽(yáng)人民的“幸福不動(dòng)產(chǎn)、綠色提款機(jī)”。

“守綠換金”轉(zhuǎn)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)

瀏陽(yáng)始終堅(jiān)持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，積極把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓綠水青山和金山銀山緊密咬合、無(wú)縫對(duì)接。

柏加鎮(zhèn)把守護(hù)“綠色心臟”作為時(shí)代使命，提質(zhì)傳統(tǒng)花木產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做精花木產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有花木儲(chǔ)量資產(chǎn)總額約300 億元，已成為中南六省最大的花木生產(chǎn)基地。

大圍山以涵養(yǎng)水土激活現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用特色水果、農(nóng)家樂等產(chǎn)品增值綠水青山，讓昔日的林場(chǎng)景區(qū)變成了今日的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)收入100 億元，帶動(dòng)就業(yè)崗位1 萬(wàn)個(gè)。

“添綠增金”打造生態(tài)銀行

瀏陽(yáng)堅(jiān)持不懈地開展復(fù)綠、增綠、添綠、補(bǔ)綠等生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工程，努力打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“生態(tài)銀行”。

在田溪村，村民眾籌植綠復(fù)綠，高標(biāo)準(zhǔn)打造西溪磐石大峽谷風(fēng)景區(qū)，開發(fā)有機(jī)種養(yǎng)殖業(yè)、自然教育、森林康養(yǎng)，挖掘發(fā)展客家文化特色，實(shí)現(xiàn)了由林場(chǎng)向生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)變。人均年收入從2015 年的不到5000 元增長(zhǎng)至2020 年的1.2 萬(wàn)元。

蒼坊村在保護(hù)綠色生態(tài)資源的基礎(chǔ)上，充分挖掘紅色文化資源，圍繞“紅色旅游”主題，流轉(zhuǎn)土地資源，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑生態(tài)游，引進(jìn)紅色研學(xué)基地，開展紅色文化教育，全年研學(xué)旅游人數(shù)突破5 萬(wàn)人。

“點(diǎn)綠成金”激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力

瀏陽(yáng)市注重因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)展“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)，探索形成了符合自身?xiàng)l件、具有當(dāng)?shù)靥厣挠行Ｊ胶偷湫徒?jīng)驗(yàn)。

永安鎮(zhèn)以村級(jí)土地合作社與灣塘盤古生態(tài)種養(yǎng)專業(yè)合作社組建灣里旅游開發(fā)公司的方式，打造老種子博覽園，帶動(dòng)老種子加工廠、老種子主題民宿等綠色農(nóng)業(yè)主題產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施老種子科研育種、袁隆平超級(jí)水稻院士實(shí)驗(yàn)基地等20 多個(gè)項(xiàng)目。老種子博覽園與官渡鎮(zhèn)竹聯(lián)村“詩(shī)畫中州”一同被列入國(guó)家級(jí)田園綜合體功能區(qū)試點(diǎn)。

小河鄉(xiāng)采用“旅游+文化”模式，展現(xiàn)“世外原鄉(xiāng)，畫里小河”的美好畫面。魚鱗壩、疊水壩現(xiàn)已成為“網(wǎng)紅”打卡點(diǎn)。

桃花源旅游管理區(qū)世外桃源，文旅融合

桃花源位于湖南省常德市西南，是《辭?！贰掇o源》中注釋的《桃花源記》的原型地，是湖湘生態(tài)旅游的金字招牌和靚麗名片。近年來(lái)，桃花源旅游管理區(qū)堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主責(zé)，以文旅融合為主導(dǎo)，以“兩山”轉(zhuǎn)化為主線，盤活特色旅游資源。按照以保護(hù)促旅游、以旅游促發(fā)展、以發(fā)展促保護(hù)的思路，開創(chuàng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一的良好局面，塑造了桃花源特色生態(tài)旅游品牌，真正把美麗山水變成了群眾的幸福愿景，把桃花源的美麗顏值變成了鄉(xiāng)村群眾的富民產(chǎn)值。

“文旅聯(lián)姻”賦能旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)

桃花源依托獨(dú)特的山水詩(shī)畫、人文意境和田園生活，打造了國(guó)內(nèi)首個(gè)大型溪流漫游實(shí)景演出《桃花源記》，每天吸引近千名游客前來(lái)觀演。在這部炫彩奪目的實(shí)景大戲中，當(dāng)?shù)?60 名村民成了兼職群眾演員。他們白天務(wù)農(nóng)務(wù)商，晚上演出，跟著文化旅游全面脫貧并走上小康之路。通過(guò)“文旅聯(lián)姻”，桃花源的傳統(tǒng)生態(tài)文化被賦予了新的生命。

“農(nóng)旅融合”推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

為推動(dòng)湯家山村生態(tài)旅游和鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興深度融合，桃花源旅游管理區(qū)在湯家山村創(chuàng)新探索農(nóng)宅合作社改革“135 模式”，即搭建一個(gè)合作社平臺(tái)，推行自主經(jīng)營(yíng)、委托租賃、集中流轉(zhuǎn)三種模式，強(qiáng)化政策、資金、力量、市場(chǎng)、利益五類保障。這一模式切實(shí)把景區(qū)延伸到家門口，把設(shè)施完善到家門口，把游客接送到家門口，真正實(shí)現(xiàn)了讓農(nóng)戶在家門口從業(yè)。這種農(nóng)旅融合助力鄉(xiāng)村振興的“兩山”轉(zhuǎn)化新模式，得到了社會(huì)各界的高度認(rèn)可。

“綠色資本”促進(jìn)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

桃花源依托其特有的生態(tài)資源，不斷提質(zhì)升級(jí)全域生態(tài)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，深度挖掘本土農(nóng)耕文化和道教養(yǎng)生文化，大力發(fā)展全域生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)成效顯著，桃花源于2019 年度榮獲首批“中國(guó)森林康養(yǎng)林場(chǎng)”稱號(hào)，成為湖南省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展典范。

白鱗洲村位于沅水江心，四面環(huán)水，擁有獨(dú)特的“三日同輝”自然景觀，是古瀟湘八景之一“漁村夕照”的原型地。近年來(lái)，白鱗洲村堅(jiān)持生態(tài)“護(hù)”島、綠色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”島、農(nóng)旅融合“活”島，創(chuàng)立“小陶家”系列品牌，發(fā)展有機(jī)果蔬采摘、休閑民宿等農(nóng)耕旅游項(xiàng)目，使昔日封閉落后的江心小村煥發(fā)出勃勃生機(jī)。白鱗洲村現(xiàn)已成為桃花源全域旅游的熱門景點(diǎn)和鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)紅目的地，為傳統(tǒng)農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代文旅轉(zhuǎn)型探索了一條路徑。2021 年，白麟洲村入選湖南省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)），成為湖南衛(wèi)視《鄉(xiāng)村合伙人》《向往的生活》等熱門綜藝的拍攝地。

永定區(qū)武陵之魂，生態(tài)惠民

永定區(qū)地處湖南省西北部，張家界市西南部，屬武陵山脈腹地，是張家界市府所在地，也是張家界旅游核心服務(wù)區(qū)，素有“仙境張家界，魅力永定區(qū)”之稱。永定區(qū)總面積2169.03 平方千米，生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)顯著，森林覆蓋率達(dá)74.12%，擁有享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的天門山國(guó)家森林公園和茅巖河風(fēng)景名勝區(qū)等旅游資源，是張家界的生態(tài)旅游先導(dǎo)區(qū)。永定區(qū)堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)，守護(hù)綠水青山，形成了“旅游+”模式、“農(nóng)業(yè)+工廠+旅游”等模式，積極打造“張家界莓茶”地區(qū)公共品牌，不斷延伸和擴(kuò)寬產(chǎn)業(yè)鏈，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升居民生活水平。

以天門山為先導(dǎo)，創(chuàng)新現(xiàn)代旅游模式

永定區(qū)始終堅(jiān)持旅游核心服務(wù)區(qū)的發(fā)展定位，堅(jiān)定不移實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略。在天門山地區(qū)開展非法濫采鎳鉬礦整治，銷毀1000 多個(gè)已挖礦井，累計(jì)投資近 6000 萬(wàn)元，分期分批對(duì)銷毀后的開采點(diǎn)進(jìn)行全面整治，有力保護(hù)了天門山的生態(tài)環(huán)境。永定區(qū)利用“天門山”這張名片，整合全區(qū)絕版景觀資源、特色少數(shù)民族文化資源、優(yōu)勢(shì)自然資源，將原生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。實(shí)施“旅游帶動(dòng)、綠色崛起”戰(zhàn)略，構(gòu)建“一核兩翼四帶、三產(chǎn)融合發(fā)展”全域旅游新格局，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)，產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)，產(chǎn)品圍繞旅游造，功能圍繞旅游配，民生圍繞旅游興”。如今，天門山已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外知名的旅游勝地，每年游客近 500 萬(wàn)，年上繳稅收兩億多元。

以莓茶為特色，打造區(qū)域公共品牌

張家界莓茶是在張家界區(qū)域特定的地理、氣候環(huán)境中生長(zhǎng)、繁衍的藤茶品種，含有天然活性成分黃酮。在目前所有被發(fā)現(xiàn)的植物中，莓茶的黃酮含量最高，被稱為“黃酮之王”。

永定區(qū)作為張家界莓茶的原產(chǎn)地，將莓茶作為“一縣一特”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育。2010 年永定區(qū)“茅巖莓茶”被國(guó)家農(nóng)業(yè)部認(rèn)證為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品，2015 年“茅巖莓”商標(biāo)被國(guó)家工商總局認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。2019年張家界莓茶主產(chǎn)區(qū)永定區(qū)莓茶種植面積已達(dá)6.5 萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值12.75 億元，占地區(qū)總產(chǎn)值的5.55%。2020 年永定區(qū)新增莓茶種植面積1.6 萬(wàn)畝，總種植面積達(dá)8萬(wàn)多畝，帶動(dòng)山區(qū)7000 多戶農(nóng)戶脫貧，實(shí)現(xiàn)近萬(wàn)名農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。

“張家界莓茶”公共區(qū)域品牌建設(shè)和發(fā)展模式，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的典型模式。莓茶也成為僅次于張家界旅游業(yè)的第二大綠色產(chǎn)業(yè)。

以民族文化為靈魂，打造生態(tài)鄉(xiāng)村樣板

永定區(qū)馬頭溪村依托風(fēng)景秀麗的綠水青山、保留完整的128 棟獨(dú)特土家吊腳樓和豐富的“匠人文化”，采取“山水+文化+旅游”的鄉(xiāng)村發(fā)展模式，形成一樓、一歌、一舞、一花、一漁的“五有”土家農(nóng)耕生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)。具體指的是，以土家吊腳樓為主的寫生繪畫、影視拍攝等文化產(chǎn)業(yè)，以土家歌舞表演、民間體育競(jìng)技為主的文化娛樂產(chǎn)業(yè)，以千畝油菜花生態(tài)觀光、沿溪垂釣、楊梅采摘、戶外徒步為主的農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)。馬頭溪村還成立了“馬頭溪櫻桃花土家民俗藝術(shù)團(tuán)”等5 個(gè)土家民間藝術(shù)組織。“土家織錦”“馬頭溪木榨油”等原生態(tài)產(chǎn)品成為馬頭溪村的特色標(biāo)志，馬頭溪村成為遠(yuǎn)近聞名的“文化古村、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、生態(tài)美村、旅游名村”。

資興綠色寶庫(kù)，點(diǎn)水成金

資興市地處湖南省東南部，湘、粵、贛三省交界處，面積2735.45 平方千米，總?cè)丝?8.25萬(wàn)，享有長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、湖南省“一帶一部”和湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)的重大發(fā)展機(jī)遇，擁有蓄水量達(dá)81.2 億立方米、水質(zhì)優(yōu)于飲用水一級(jí)的綠色寶庫(kù)——東江湖。近年來(lái)，資興市圍繞東江湖探索出了一條“點(diǎn)水成金”的發(fā)展路徑。

用“冷水”做強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)

資興市以東江湖豐富的水資源作為服務(wù)器散熱冷源，打造了全國(guó)最環(huán)保節(jié)能的大數(shù)據(jù)中心，能承載20 萬(wàn)個(gè)機(jī)架、500 萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器，可滿足1000 多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的需求。大數(shù)據(jù)中心可實(shí)現(xiàn)年節(jié)約用電50 億千瓦時(shí)，減少二氧化碳排放165 萬(wàn)噸，現(xiàn)已通過(guò)中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）A 級(jí)數(shù)據(jù)中心認(rèn)證，被授予國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心、湖南省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、湖南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。中國(guó)電信等30 余家公司已入駐或簽約。

用“優(yōu)水”發(fā)展高端飲品

資興市通過(guò)政企聯(lián)動(dòng)，加快水產(chǎn)品開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)了東江湖優(yōu)質(zhì)水資源的高效利用，讓水變成了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。青島啤酒郴州公司新上原麥鮮啤、易拉罐啤酒、海藻蘇打水等生產(chǎn)線正式投產(chǎn)。王子海藻蘇打水填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)健康飲水創(chuàng)新市場(chǎng)的空白。浩源食品公司年生產(chǎn)18 萬(wàn)噸東江湖優(yōu)質(zhì)飲用水生產(chǎn)線年銷售額達(dá)兩億元。東江湖飲水工程已惠及郴州城區(qū)和周邊桂陽(yáng)縣等地，涉及居民200 多萬(wàn)。

用“秀水”拓展全域旅游

資興市依托創(chuàng)建的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、國(guó)家5A 級(jí)旅游區(qū)等6 個(gè)“國(guó)字號(hào)”生態(tài)品牌，打造了“城鄉(xiāng)處處是風(fēng)景，時(shí)時(shí)處處皆可游”的全域旅游目的地、示范區(qū)。以水生態(tài)文明和綠色發(fā)展為主題的2020 年湖南（秋季）鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)在資興市白廊鎮(zhèn)成功舉辦，盡展資興山水魅力與民俗風(fēng)情，助推郴州全域旅游發(fā)展。

用“凈水”澆灌生態(tài)農(nóng)業(yè)

資興市充分利用東江湖作為灌溉水，積極發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)，成功創(chuàng)建了全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，打造了“東江湖蜜橘”“東江湖魚”“狗腦貢茶”等國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。帶動(dòng)發(fā)展586 家農(nóng)村合作社、276 家家庭農(nóng)場(chǎng)、30家規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地26 個(gè)共75 萬(wàn)畝?，F(xiàn)正在建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、清江柑橘特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、湯溪茶葉特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、興寧蔬菜特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和八面山楠竹特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)“一園四鎮(zhèn)”，努力打造百億柑橘產(chǎn)業(yè)、百億茶葉產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。