摘要：我國作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大國，在國際農(nóng)業(yè)市場縮緊、國內(nèi)農(nóng)業(yè)市場發(fā)展疲軟的影響下，對基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出更高要求。對于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)及發(fā)展而言，則應(yīng)順應(yīng)農(nóng)業(yè)市場的主體發(fā)展規(guī)律，深度探尋水利設(shè)施建設(shè)中存在的問題點，在人員、設(shè)備、制度等方面進(jìn)行改進(jìn)，助力小型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田;水利設(shè)施;改進(jìn)方法

引言：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為我國經(jīng)濟體系中的重要組成，國際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整下，對我國基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出更高需求，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在建設(shè)及發(fā)展，應(yīng)加強穩(wěn)固基礎(chǔ)設(shè)施，全面提高農(nóng)作物的生產(chǎn)質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。農(nóng)田水利設(shè)施作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的基礎(chǔ)組成，設(shè)施起到的灌溉作用，可為農(nóng)作物生長提供持續(xù)性的水體資源，同時也可節(jié)約灌溉成本。但從我國現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)形式而言，存在基礎(chǔ)不配套、建設(shè)管理環(huán)節(jié)缺失問題，阻緩我國農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展。對此，應(yīng)加強對基礎(chǔ)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的思考，結(jié)合技術(shù)資源以及管理等，全面完善水利設(shè)施建設(shè)體系，推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。本文則是針對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)問題及改進(jìn)策略進(jìn)行探討，僅供參考。

一、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在的問題

（一）水利設(shè)施達(dá)不到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉指標(biāo)

目前，我國大多數(shù)農(nóng)田水利設(shè)施仍沿用原有的農(nóng)田灌溉體系，存在設(shè)施老化、設(shè)備自動化程度不高、成本資源消耗較大的問題，對于現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高質(zhì)量的生產(chǎn)運作模式而言，灌溉工程呈現(xiàn)的匱乏性，將無法對我國基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到持續(xù)推動效果。例如，北方干旱季節(jié)，需要大量水體供給保證農(nóng)作物的健康成長，期間，通過機電井以及相關(guān)泵體裝置，對河道內(nèi)的水體進(jìn)行傳輸，但是部分機電井設(shè)施老舊甚至是無法運行，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員需要找尋替代方法或另外購買設(shè)施，補充水體資源供給缺失問題，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

（二）工程設(shè)施年久失修

我國農(nóng)田水利設(shè)施結(jié)構(gòu)組成，大多數(shù)是沿用上世紀(jì)的農(nóng)田設(shè)施，在技術(shù)、設(shè)備以及管理等方面存在一定的欠缺。特別是基礎(chǔ)水利設(shè)計與新時代下農(nóng)田發(fā)展方向存在滯后性問題，導(dǎo)致排灌量不足，以及技術(shù)驅(qū)動不完善等問題。同時，農(nóng)田水利設(shè)施使用過程中缺乏監(jiān)管機制，未能針對設(shè)備使用參數(shù)進(jìn)行定期維護(hù)處理，加大設(shè)備損耗問題，且年久失修，導(dǎo)致設(shè)備無法發(fā)揮出應(yīng)有的使用價值。

（三）缺乏專業(yè)管理團隊

農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)與管理兩者之間密不可分，因為設(shè)施在使用過程中存在損耗問題，例如，鐵部件與水在長時間接觸下，極易產(chǎn)生鐵銹問題，對內(nèi)部結(jié)構(gòu)造成嚴(yán)重的腐蝕現(xiàn)象。此過程中，需進(jìn)行定期的運維養(yǎng)護(hù)，避免出現(xiàn)高負(fù)荷運行或鐵銹腐蝕造成的結(jié)構(gòu)性缺失現(xiàn)象。然而，大部分農(nóng)田水利管理器過程中缺乏專業(yè)的人員支撐，一味發(fā)展農(nóng)田水利設(shè)施，而不進(jìn)行運維管理，加速機械設(shè)備的損毀。除此之外，部分管理人員的專業(yè)素養(yǎng)較低，未能對設(shè)施或灌溉體系進(jìn)行專業(yè)性的運維，造成設(shè)備使用過程中的缺陷問題。

二、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的改進(jìn)策略

（一）地方政府應(yīng)起到宏觀調(diào)控作用

農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為民生工程，其建設(shè)及規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)通過總體布局，界定資源分配形式。對此，地方政府部門應(yīng)起到引導(dǎo)與宏觀調(diào)控作用，保證農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)及運維的科學(xué)性。期間，政府部門應(yīng)加強落實對基礎(chǔ)設(shè)施的檢測以及對農(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式的界定，確保設(shè)施建設(shè)正確切實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系之中。此過程中，應(yīng)堅持以人為本，以鄉(xiāng)村建設(shè)為指標(biāo)，加強對農(nóng)村水利設(shè)施的資源扶持以及政策扶持，政府部門可與農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行溝通，了解到農(nóng)田設(shè)施建設(shè)及管理過程中存在的不足之處，結(jié)合農(nóng)民的實際需求，深度解析不同調(diào)控模式下，政府管控以及設(shè)施建設(shè)對于民生行業(yè)起到的重要性，逐步提高政府管理效能，增加水利農(nóng)田設(shè)施建設(shè)的針對性。

（二）積極推動農(nóng)戶參與

農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵點，同時，機械化運作模式可替代農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行灌溉處理，節(jié)省人資成本。對此，后期發(fā)展過程中，可將農(nóng)民納入到水利設(shè)施建設(shè)以及管理體系當(dāng)中，通過“誰受益、誰管理”的形式，充分發(fā)揮水利工程設(shè)施的最大效能。期間，地方政府部門可按照農(nóng)田分布形式以及水利設(shè)施的整體建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建需求與建設(shè)目標(biāo)之間的對接平臺，將管理權(quán)與使用權(quán)賦予到農(nóng)業(yè)從業(yè)人員身上。如此一來，農(nóng)民群眾可按照自身需求，合理規(guī)劃與使用農(nóng)田水利設(shè)施。此過程中，農(nóng)民將自動形成具有規(guī)范操作與運維保養(yǎng)的意識，后期使用期間，合理有序的使用農(nóng)田水利設(shè)施并進(jìn)行定期運維處理，通過全民之間的相互監(jiān)督與管控，增加水利設(shè)施建設(shè)及管理的可靠性。

引入高新配套設(shè)施

從農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)及發(fā)展形勢而言，原有老舊設(shè)備體系對新時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展顯然是無法起到持續(xù)性跟進(jìn)作用的。對此，應(yīng)加強對先進(jìn)水利設(shè)施以及各類灌溉技術(shù)的引入。借助先進(jìn)設(shè)備體系，替代傳統(tǒng)人工操作，解決發(fā)展過程中存在的制約因素，以形成全過程替代的效果，加強基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)灌溉資源以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。除此之外，設(shè)備引入期間，應(yīng)進(jìn)行配套化宣傳，因為先進(jìn)設(shè)備以及灌溉技術(shù)在使用期間對農(nóng)民提出更高的專業(yè)素養(yǎng)，對此，需進(jìn)行宣傳與培訓(xùn)，令農(nóng)民實時掌握先進(jìn)設(shè)備的使用方法，逐步能夠提高其應(yīng)用效能，更好服務(wù)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中。

（四）建立健全管理制度

制度體系是水利工程設(shè)施建設(shè)中的基礎(chǔ)保障，其對不同模式下的水利設(shè)施建設(shè)及管理起到制約作用，同時也對農(nóng)業(yè)人員的使用及維護(hù)行為進(jìn)行管控。期間，水利工程設(shè)施應(yīng)在原有的使用權(quán)、所有權(quán)以及管理權(quán)之上，建立健全其基礎(chǔ)質(zhì)量管控指標(biāo)，將設(shè)備使用與管理進(jìn)行捆綁。此類責(zé)任機制則是落實到個人或整個團隊之中的，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備的損毀問題時，立即通過前期簽署文件進(jìn)行管控處理。除此之外，農(nóng)田水利設(shè)施主要是針對水體資源起到傳輸?shù)男Ч?，為進(jìn)一步貫徹落實節(jié)水理念，應(yīng)在制度調(diào)控期間，加強對節(jié)約用水理念的宣傳，令農(nóng)業(yè)從業(yè)人員深度認(rèn)知到水體資源對于自身乃至社會發(fā)展所起到的重要性，進(jìn)而降低資源的浪費度。

（五）加強人才培養(yǎng)

目前，農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化的發(fā)展背景下，高新技術(shù)、設(shè)備的融合，令我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁入嶄新發(fā)展階層。期間，智能化、自動化水利設(shè)施建設(shè)期間，對技術(shù)團隊提出更高要求，例如，位置選取、設(shè)備安裝、調(diào)試及運維等。對此，應(yīng)加強建設(shè)專業(yè)化團隊，確保人員組成可應(yīng)對水利設(shè)施的選址、安裝及調(diào)試等工作。期間，政府部門應(yīng)承擔(dān)人員調(diào)控作用，提高技術(shù)人員、施工人員的入行門檻，針對高新設(shè)備及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，縮減技術(shù)人員與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之間的差距。此外，應(yīng)加強對基礎(chǔ)人員的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，全面提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技能，在后期建設(shè)及運維中，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效助力，推動我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

結(jié)語：

綜上所述，水利設(shè)施作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要組成，為保證水體資源供給的持續(xù)性，需在水利設(shè)施建設(shè)及管理方面進(jìn)行調(diào)整，遵循以人為本理念，建立健全水利設(shè)施建設(shè)體系，增加設(shè)施的使用壽命。期待后續(xù)發(fā)展中，國家應(yīng)優(yōu)化與完善農(nóng)田水利設(shè)施的規(guī)劃及建設(shè)機制，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的容載量，助力我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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作者簡介：馬修京，男，1975年8月出生。大學(xué)本科學(xué)歷，研究方向：小型水利工程的規(guī)劃設(shè)計，小流域綜合治理規(guī)劃設(shè)計。