趙愛(ài)俠

習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。尤其是面對(duì)世紀(jì)疫情沖擊，地緣政治沖突加劇，一些突發(fā)因素超出預(yù)期，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，更需要國(guó)有企業(yè)聞令而動(dòng)，勇挑重?fù)?dān)、迎難而上，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，對(duì)全市黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行總結(jié)，分析存在問(wèn)題，提出參考性意見(jiàn)，顯得十分必要。

一、咸陽(yáng)市國(guó)有企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀和取得的成績(jī)

國(guó)有企業(yè)一直是咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主導(dǎo)力量，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。2017年—2021年，市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模由634.2億元增加到1285.7億元，年均增長(zhǎng)19.32%；利潤(rùn)總額由-0.8億元增長(zhǎng)到27.1億元，年均增長(zhǎng)141.25%。

目前，全市市屬國(guó)有企業(yè)75家，黨組織545個(gè)（黨委53個(gè)，黨總支30個(gè)，黨支部462個(gè)），黨員17306名（在職黨員3412名，下崗黨員216名，解除勞動(dòng)關(guān)系的黨員2178名，離退休黨員9986名，其他黨員968名）。

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)。以國(guó)有企業(yè)改革“三年行動(dòng)”為抓手，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，明確黨委在公司治理中的法定地位，“一企一策”制定改革任務(wù)清單，有序推動(dòng)混合所有制等精準(zhǔn)改革。截至目前，43項(xiàng)具體改革任務(wù)全面完成，黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)“一肩挑”實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，“雙向進(jìn)入、交叉任職”基本落實(shí)，黨委會(huì)研究決定、前置研究討論事項(xiàng)清單全面建立。

二是組織建設(shè)全面過(guò)硬。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化，深化“一企一品一陣地”建設(shè)，不斷夯實(shí)基層組織建設(shè)硬件基礎(chǔ)。新建黨支部8個(gè)，黨員活動(dòng)室48個(gè)，培育基層黨建品牌12個(gè)，評(píng)定五星級(jí)黨組織139個(gè)。咸陽(yáng)紡織集團(tuán)“趙夢(mèng)桃小組”榮獲2021年度中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)全市質(zhì)量獎(jiǎng)零突破。

三是隊(duì)伍建設(shè)不斷提升。完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理信息庫(kù)，用足用活“三項(xiàng)機(jī)制”，實(shí)施類別化、差異化考核辦法，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，打造政治品質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。先后招聘專業(yè)技術(shù)人才137人，調(diào)整配備領(lǐng)導(dǎo)干部共計(jì)39人，提拔任職12人，進(jìn)一步使用5人，調(diào)任4人。

四是融合發(fā)展有力有效。堅(jiān)持把黨的建設(shè)融入到企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，圍繞央企融合項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目和高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，成立臨時(shí)黨支部，積極搭建信息交流平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，有力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、實(shí)力更強(qiáng)、主業(yè)更集中。截止目前，37個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，已完成投資51.8億元，占全年計(jì)劃投資的99%，央陜?nèi)诤系?2個(gè)單體項(xiàng)目已落地11個(gè)，完成投資45.99億元，中核匯新農(nóng)光互補(bǔ)發(fā)電等4個(gè)高質(zhì)量項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

五是服務(wù)群眾更加務(wù)實(shí)。以“我為群眾辦實(shí)事”為切口，在民生改善方面，市政集團(tuán)等企業(yè)劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)，充實(shí)社保基金，增強(qiáng)社保可持續(xù)發(fā)展能力。在脫貧攻堅(jiān)方面，城投集團(tuán)等企業(yè)成立黨員融資先鋒隊(duì)，采取“一對(duì)一”結(jié)對(duì)服務(wù)形式，累計(jì)為全市1000余中小微企業(yè)提供融資及擔(dān)保貸款93.9億元。在疫情防控方面，各級(jí)黨組織先后成立黨員突擊隊(duì)、先鋒隊(duì)146個(gè)，設(shè)置黨員先鋒崗202個(gè)，捐款103.4萬(wàn)元，減免門(mén)店租金0.7億元，助力抗疫工作。

二、存在問(wèn)題和短板

雖然近年來(lái)咸陽(yáng)國(guó)企黨建已得到明顯加強(qiáng)，但與中省要求還存在不少問(wèn)題：

一是核心作用發(fā)揮不充分。黨委對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)研究不深入，黨組織把方向、管大局的作用沒(méi)有充分發(fā)揮，企業(yè)韌性不夠足。截至目前，全市具有法人資格的市屬國(guó)有企業(yè)共281戶，生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)僅57戶（占比20.3%）、總資產(chǎn)187.8億元（占比13%），納入統(tǒng)計(jì)口徑的28戶市屬國(guó)有企業(yè)中20戶虧損，累計(jì)虧損26.6億元。

二是工作思路創(chuàng)新性不強(qiáng)。創(chuàng)新意識(shí)淡薄，僅滿足“規(guī)定動(dòng)作”，對(duì)“自選動(dòng)作”“創(chuàng)新動(dòng)作”謀劃不到位，難以調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。有的黨組織由于企業(yè)依法破產(chǎn)、兼并重組、停業(yè)歇業(yè)的原因，輕視了黨的建設(shè)，“三會(huì)一課”制度形同虛設(shè)，效果不明顯，組織工作不到位，黨員群眾的意見(jiàn)和建議得不到反饋，個(gè)別黨組織書(shū)記對(duì)黨的知識(shí)、黨建業(yè)務(wù)掌握不透，對(duì)抓黨建的方法不夠靈活。

三是黨建品牌化不夠響亮。黨建品牌多停留在與業(yè)務(wù)工作融合的表層，沒(méi)有深入下去，總結(jié)提煉不夠到位，亮點(diǎn)特色不夠突出，宣傳培育力度不大，沒(méi)有形成具有較強(qiáng)影響力和品牌認(rèn)知，相對(duì)廣西物資集團(tuán)“智慧黨建e海紅帆”，福建泉州鵬泰服裝“七同”黨建、珠江租賃黨委“五心”工程等模式還存在一定差距。

四是后備隊(duì)伍和專業(yè)人才匱乏。市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子老齡化、專業(yè)程度較低等問(wèn)題突出，年輕后備力量不足，特別是缺乏高精尖專業(yè)人才，影響企業(yè)決策、管理、運(yùn)營(yíng)水平。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截至去年底，國(guó)資委黨委管理一級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員平均年齡53.1歲，50周歲以上領(lǐng)導(dǎo)人員占比75%。比如紡織集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子將在今后2—3年間全部退休，建安公司近年來(lái)招聘100多名大學(xué)畢業(yè)生，90多人已離職。

三、對(duì)策建議

一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，鑄牢思想之“魂”。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，完善黨委“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)總書(shū)記“最新篇章”，通過(guò)集中學(xué)、專題學(xué)、個(gè)人學(xué)等途徑，推動(dòng)最新成果進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要發(fā)揚(yáng)國(guó)企精神，持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，引導(dǎo)干部職工深入學(xué)習(xí)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)業(yè)史、改革史和發(fā)展史，從歷史中激發(fā)信仰、獲得啟示、汲取力量，增強(qiáng)工作榮譽(yù)，激發(fā)工作斗志、凝聚工作合力。要注重學(xué)用結(jié)合，對(duì)標(biāo)新思想、新方法，在建設(shè)西安都市圈、秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)等大考中聚力用勁，不斷深耕主責(zé)主業(yè)、下足“繡花”功夫，增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

二是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任之“基”。要擴(kuò)大組織覆蓋，理順黨組織隸屬關(guān)系，對(duì)處于產(chǎn)業(yè)鏈上下游、業(yè)務(wù)相近的支部，通過(guò)成立臨時(shí)黨支部或黨小組、聯(lián)建共建等形式，切實(shí)增強(qiáng)“兩個(gè)功能”，推動(dòng)黨建深度融合。要完善公司治理，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，理清黨委決策與其他機(jī)構(gòu)決策的治理邊界，進(jìn)一步健全“三重一大”決策程序，不斷提升黨組織政治作用發(fā)揮的組織化、制度化、具體化。要夯實(shí)黨建責(zé)任，完善《國(guó)企黨建考核評(píng)價(jià)辦法》，壓緊壓實(shí)黨組織書(shū)記履行第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員履行“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)黨務(wù)工作者與其他經(jīng)營(yíng)管理人員雙向交流，凝聚新時(shí)代國(guó)企黨建工作合力。

三是突出人才為本，把握發(fā)展之“要”。要在“選”字上下功夫，用足用好“三項(xiàng)機(jī)制”，引導(dǎo)干部在實(shí)干實(shí)績(jī)上競(jìng)爭(zhēng)，大力選拔講政治、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善決策的優(yōu)秀干部。要在“育”字上出實(shí)招，多渠道、分層次、全方位地培訓(xùn)干部，打造后備人才梯隊(duì)，提升思想素質(zhì)和工作能力，鍛造國(guó)企鐵軍。要在“引”字上求突破，加快經(jīng)理層市場(chǎng)化“崗位管理”，充分借用外腦，實(shí)現(xiàn)定向推薦，同時(shí)組織開(kāi)展人才論壇、人才交流會(huì)等活動(dòng)，延伸引才觸角。要在“用”字上見(jiàn)實(shí)效，有計(jì)劃地選派優(yōu)秀干部到在一線鍛煉，接地氣、墩墩苗、長(zhǎng)才智，讓更多好干部在實(shí)踐鍛煉中盡快成才，不斷提高國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員治企興企的能力和水平。

四是持續(xù)強(qiáng)基固本，開(kāi)掘活力之“源”。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，圍繞“三會(huì)一課”、主題黨日等黨內(nèi)政治生活，充分利用抖音、微信等新媒體平臺(tái)，在方式的新穎、活動(dòng)的豐富、宣傳的靈活上推陳出新，牢牢把握干部的心理，增強(qiáng)活動(dòng)儀式感、提升干部參與度。要深化品牌建設(shè)，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒南京水務(wù)集團(tuán)“南水衛(wèi)士”、珠實(shí)集團(tuán)“珠江·心廉新”等全國(guó)優(yōu)秀黨建品牌，持續(xù)開(kāi)展“一企業(yè)一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)品牌差異化戰(zhàn)略，指導(dǎo)和規(guī)范基層黨建工作，不斷提升黨在國(guó)有企業(yè)的的凝聚力。要注重融合發(fā)展，積極探索務(wù)實(shí)有效的黨員活動(dòng)載體，打造更多國(guó)有企業(yè)黨建示范點(diǎn)，并對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以點(diǎn)帶面，有效解決載體虛化問(wèn)題，助推國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。