王小剛

（揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225127）

黨的十九大報告提出要加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，激發(fā)中小企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2021 年，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》，提出要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平等，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力。

1 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀

為了促進(jìn)我國中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的高質(zhì)量發(fā)展，消除中小企業(yè)成本較高、消耗較大、效率較低等不良因素，技術(shù)創(chuàng)新成為了政府、企業(yè)和高職院校的共同需求。

1.1 政策推進(jìn)

國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》中提出要推動大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，大企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈帶動中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展；龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所向中小企業(yè)開放技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新資源，產(chǎn)生帶動效應(yīng)，形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新局面。

2018 年，中共江蘇省委、江蘇省人民政府印發(fā)《關(guān)于深化科技體制機(jī)制改革推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，提出鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化激勵。政策的制定為高職院校和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新合作營造了積極的氛圍，充分激發(fā)了中小企業(yè)與高職院校協(xié)同創(chuàng)新的活力，依托技術(shù)創(chuàng)新推動企業(yè)發(fā)展，從而帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級[1]。

1.2 企業(yè)跟進(jìn)

中小企業(yè)通過創(chuàng)新激發(fā)生產(chǎn)力以及提升競爭力，為構(gòu)建發(fā)展新格局以及推動高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)。中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力并加快成果轉(zhuǎn)化是其生存之道，也是我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容，影響整個經(jīng)濟(jì)的健康和穩(wěn)定發(fā)展。中小企業(yè)在解決資金的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識并把握應(yīng)用技術(shù)變革帶來的創(chuàng)新機(jī)遇，深層次開展價值創(chuàng)造。中小企業(yè)發(fā)揮市場靈活特性，快速將技術(shù)創(chuàng)新成果向市場轉(zhuǎn)化，形成生產(chǎn)力以獲取回報，應(yīng)用綠色技術(shù)開發(fā)綠色產(chǎn)品，提高市場競爭力。

1.3 高職院校促進(jìn)

通過職業(yè)教育與企業(yè)的深度融合，促進(jìn)高職院校與中小企業(yè)開展技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新。通過橫向委托方式，高職院校幫助中小企業(yè)快速突破，利用創(chuàng)新成果迅速搶占市場，獲得先機(jī)。高職院校在對中小企業(yè)開展科技服務(wù)的過程中，協(xié)同其獲取產(chǎn)業(yè)新工藝、新需求，并幫助其應(yīng)用新技術(shù)、新方法解決技術(shù)難題。

2 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題

中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中準(zhǔn)備不充分、交流不強(qiáng)、應(yīng)用不廣，限制了其自身轉(zhuǎn)型升級，從而影響了區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

2.1 市場變化較快

新一輪產(chǎn)業(yè)變革迅猛，中小企業(yè)通常因技術(shù)落后、創(chuàng)新意識不強(qiáng)面臨巨大挑戰(zhàn)。自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，市場瞬息萬變，中小企業(yè)生存壓力巨大。雖然國家采取了強(qiáng)有力措施幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，但是影響企業(yè)發(fā)展壯大的根本因素是其技術(shù)的市場適應(yīng)性。疫情之下，中小企業(yè)缺少技術(shù)支撐下的快速應(yīng)對策略，沒有形成技術(shù)創(chuàng)新積累，難以跟隨市場變化而實現(xiàn)自我的變革。面對市場變化，中小企業(yè)既需要開辟新的營銷渠道，也需要開展技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)新平臺、新渠道、新路徑、新模式，在競爭中憑一技之長快速占領(lǐng)市場，擴(kuò)大企業(yè)的生存空間。

2.2 企業(yè)儲備較少

中小企業(yè)面對技術(shù)創(chuàng)新，在資金、人才、技術(shù)方面儲備較少，面對技術(shù)變革和市場變化，發(fā)展難度較大。中小企業(yè)在市場需求引導(dǎo)下，將技術(shù)創(chuàng)新成果向市場轉(zhuǎn)化，從而獲取收益。在此過程中，企業(yè)需要資金、人力等的投入，研發(fā)周期和轉(zhuǎn)化時長對中小企業(yè)的資金形成了較大壓力，阻礙了其對于技術(shù)創(chuàng)新的投入[2]。

中小企業(yè)在創(chuàng)新中承擔(dān)錯誤的能力較弱，反應(yīng)速度遠(yuǎn)低于市場的變化速度。在企業(yè)的流動資金中，能夠用于研發(fā)的資金比例較小，企業(yè)對于新技術(shù)、新工藝、新方法的應(yīng)用存在較大的融資問題。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)以市場需求為導(dǎo)向，根據(jù)自身情況開展技術(shù)創(chuàng)新工作。

2.3 技術(shù)交流不暢

中小企業(yè)在傳統(tǒng)的技術(shù)交流中內(nèi)需不足，主要是根據(jù)客戶需求開展技術(shù)攻關(guān)，或者在現(xiàn)有市場尋找匹配的技術(shù)滿足客戶需求，因此技術(shù)交流的內(nèi)容比較陳舊，未能獲得很好的創(chuàng)新成果。高職院校僅僅是在課題層面開展創(chuàng)新研究，對于創(chuàng)新成果是否具有市場應(yīng)用價值缺少實踐檢驗，形成了一種自我封閉式的創(chuàng)新，難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

技術(shù)供需的不匹配、不對等情況極大地影響了技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移。在產(chǎn)業(yè)生命周期的影響下，技術(shù)流動滯后、遲緩，影響了技術(shù)創(chuàng)新的實際應(yīng)用效果，削弱了技術(shù)創(chuàng)新的推動力。

3 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式探索

三螺旋創(chuàng)新模式通過邊界融合、需求互補(bǔ)、產(chǎn)出互助，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作范式。政府、企業(yè)與高職院校根據(jù)市場需求，聯(lián)合推動技術(shù)創(chuàng)新，形成交叉影響的螺旋關(guān)系。該模式避免過分依賴單一主體，強(qiáng)調(diào)合作。政府、企業(yè)與高職院校成為動態(tài)體系中的主導(dǎo)者、組織者和參與者，相互激勵并相互作用，通過角色轉(zhuǎn)換與融合，打破原有邊界，不斷加強(qiáng)融合發(fā)展，整合資源與功能，提升創(chuàng)新效能，見圖1[3]。

圖1 三螺旋創(chuàng)新模式

3.1 政策引領(lǐng)

政府作為三螺旋的重要支撐，支持科技人才項目，匹配技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)實際需求，細(xì)化考核指標(biāo)系統(tǒng)，引導(dǎo)作為項目責(zé)任主體的企業(yè)與高職院校協(xié)同創(chuàng)新。在實施過程中強(qiáng)化資金整合，強(qiáng)調(diào)配套資金落實，引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)高職院校深化創(chuàng)新成果的市場轉(zhuǎn)化，從而更好地打造并優(yōu)化中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境[4]。政府強(qiáng)化服務(wù)理念，加強(qiáng)政策落實，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，將單一的企業(yè)行為轉(zhuǎn)為政策引領(lǐng)下的集體行為。另外，成立相關(guān)職能工作組，定期召開政策推進(jìn)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型大會，實施表彰、補(bǔ)助等一系列措施，加強(qiáng)政策落實。

通過政策引領(lǐng)可消除企業(yè)和高職院校的研發(fā)成本顧慮。先由企業(yè)墊付創(chuàng)新資金，高職院校開展技術(shù)創(chuàng)新活動，在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移之后，根據(jù)成交到賬金額按比例給付配套經(jīng)費(fèi)，減少創(chuàng)新資金負(fù)擔(dān)。對于有較大風(fēng)險的科技創(chuàng)新項目，政府給予適度的補(bǔ)助，提高中小企業(yè)抗風(fēng)險能力，提升高職院校參與創(chuàng)新的積極性。另外，政府應(yīng)積極探索“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的政企校合作模式，提高科技成果的轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移效率，解決中小企業(yè)的后顧之憂，增強(qiáng)高職院校的參與熱情。

3.2 企業(yè)引入

中小企業(yè)在政策引導(dǎo)、鼓勵和支持下，與高職院校開展技術(shù)創(chuàng)新合作，實現(xiàn)技術(shù)變革與升級。面向市場需求的技術(shù)創(chuàng)新，能夠幫助中小企業(yè)將新技術(shù)、新知識、新方法應(yīng)用于市場，將引入、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化三者一體化推進(jìn)。企業(yè)通過政策引領(lǐng)、技術(shù)引入、資金輸出，高度統(tǒng)一市場需求和技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，獲得市場先機(jī)，促進(jìn)了自身在技術(shù)水平、市場占有率、收益等多方面的提升。

3.3 高職院校引導(dǎo)

高職院校在政策引領(lǐng)和企業(yè)資金支持下，服務(wù)于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。將企業(yè)的技術(shù)需求輸入到校內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升自身科技創(chuàng)新的有效性；將技術(shù)儲備應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)，提高自身的創(chuàng)新實用性，從而加快成果轉(zhuǎn)化，快速形成生產(chǎn)力。通過創(chuàng)新資源、資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合，促進(jìn)知識資本向生產(chǎn)資本轉(zhuǎn)化，促使創(chuàng)新價值有效實現(xiàn)，從而促進(jìn)中小企業(yè)改革和發(fā)展。高職院校在創(chuàng)新研究過程中與企業(yè)進(jìn)行深度合作，特別是面對中小企業(yè)的技術(shù)瓶頸，通過展開針對性的研究和創(chuàng)新，將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為市場價值，將前沿的科學(xué)理論與現(xiàn)實的企業(yè)需求相結(jié)合，以轉(zhuǎn)化應(yīng)用為重點開展技術(shù)創(chuàng)新。

4 技術(shù)創(chuàng)新三螺旋模式創(chuàng)新初效

協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)了中小企業(yè)與高職院校之間的合作，實現(xiàn)了主體、要素的共同作用，提升了科技創(chuàng)新的整體性、實用性。三螺旋創(chuàng)新模式提高了科技創(chuàng)新向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的效率，加快了技術(shù)創(chuàng)新的市場應(yīng)用，有效促進(jìn)了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展態(tài)勢的形成。

4.1 增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新意愿

中小企業(yè)在三螺旋創(chuàng)新模式下及時在技術(shù)積累和市場需求之間找到了平衡點，發(fā)揮了企業(yè)對于技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展應(yīng)用的紐帶作用。例如，通過參加揚(yáng)州人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用峰會、中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展大會以及智能制造、智慧城市建設(shè)等創(chuàng)新活動，揚(yáng)州市的中小企業(yè)參與科技創(chuàng)新的意愿增強(qiáng)，與區(qū)域內(nèi)高職院校開展了高端人才合作。

4.2 推動創(chuàng)新成果共享

三螺旋創(chuàng)新模式的實踐探索和應(yīng)用為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引入財政投入。高職院校作為技術(shù)投入主體，從市場和融資等方面促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新。中小企業(yè)和高職院校通過技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化獲取收益，收益被再次作為研發(fā)基金投入到新技術(shù)的研發(fā)中，有效地實現(xiàn)了政府、企業(yè)、高職院校三方對于技術(shù)創(chuàng)新的成果共享。

4.3 促進(jìn)創(chuàng)新要素流動

通過政策引領(lǐng)和企業(yè)參與，充分發(fā)揮高職院校技術(shù)研發(fā)作用，引導(dǎo)高職院校人才要素、技術(shù)儲備要素在市場中有效流通。高職院校架起科技成果轉(zhuǎn)化的通道，將理論研究成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力，與中小企業(yè)展開創(chuàng)新項目對接，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。