公路作為泛在性、服務(wù)性、先導(dǎo)性的交通基礎(chǔ)設(shè)施，歷來是代表、委員的關(guān)注焦點。不少代表、委員在今年全國兩會期間就公路交通發(fā)展表達訴求、提出建議。本刊梳理了其中部分有代表性的觀點及建議。

支持建設(shè)

●西藏自治區(qū)代表團：

以代表團名義提交了“關(guān)于加大支持力度推動進出藏大通道高速化建設(shè)的建議”“關(guān)于加大支持力度推動川藏公路北線高速化建設(shè)的建議”等。

●云南省代表團：

以全團名義向大會提出加快推進西部地區(qū)普通公路高質(zhì)量發(fā)展、加快推進西南沿邊鐵路建設(shè)等建議。

●全國人大代表，南京地鐵集團有限公司黨委書記、董事長佘才高與全國政協(xié)委員、民革南京市委主委、南京財經(jīng)大學(xué)校長程永波：

支持南京都市圈高速公路環(huán)線建設(shè)，推進天長—潛山、儀征—祿口機場、儀征—天長等高速規(guī)劃建設(shè)和連接成環(huán)。

●全國政協(xié)委員、四川省阿壩州佛協(xié)會長、若爾蓋縣達扎寺活佛達扎·尕讓托布旦拉西降措：

推進G0611張（掖）汶(川)高速公路，有效連接川甘青交界地區(qū)與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，促進沿線產(chǎn)業(yè)提檔升級。

●全國人大代表、恩施土家族苗族自治州農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長沈艷芬：

將巴張高速納入國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃，并盡早啟動研究、建設(shè)工作。

●全國人大代表、貴州省赫章縣海雀村黨支部名譽書記文正友：

盡快將赫章至彝良(黔滇界)高速公路納入國家或貴州省高速公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，及時立項啟動建設(shè)。

鄉(xiāng)村振興

●全國人大代表、廣東省連南瑤族自治縣寨崗鎮(zhèn)山聯(lián)村黨總支書記何桂芳：

進一步完善農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升路網(wǎng)整體服務(wù)水平，如逐步實現(xiàn)至少有一條雙車道三級公路通建制村等，以交通助力鄉(xiāng)村振興。

●全國政協(xié)委員、云南省硯山縣副縣長梁映華：

國家繼續(xù)加大對脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，進一步擴大邊疆少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的入庫規(guī)模，將30戶以上自然村農(nóng)村公路納入項目補助計劃，提高村道的入庫比例，同時將道路項目資金重點向邊疆民族地區(qū)傾斜，打通群眾出行的“最后一公里”。

●全國人大代表、四川省交通運輸廳廳長羅佳明：

交通運輸部將農(nóng)村鐵索橋改公路橋作為“十四五”期間一項新專項工程，加大農(nóng)村鐵索橋改造及養(yǎng)護的支持力度。

●全國人大代表、中國郵政江蘇省泗洪縣分公司歸仁支局局長殷勇：

統(tǒng)籌實施農(nóng)村道路修補、通達和交通基礎(chǔ)設(shè)施完善、管理規(guī)范化等工程，推動農(nóng)村道路提檔升級，著力構(gòu)建“城鄉(xiāng)一體化”文明交通新格局，更好促進鄉(xiāng)村振興；健全農(nóng)村交通安全管理責(zé)任體系，出臺農(nóng)村道路交通安全工作責(zé)任制規(guī)定，推廣運用農(nóng)村道路安全設(shè)施建設(shè)聯(lián)合審查機制、安全隱患排查專家組，積極構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)跨部門的交通應(yīng)急救援體系，統(tǒng)籌配備交通應(yīng)急與急救裝備，定期開展多部門聯(lián)合演練，提升農(nóng)村交通事故應(yīng)急救援救治能力。

養(yǎng)護保障

●全國人大代表、廣東江門市交通運輸工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長馮玉寶：

提高廣東省普通國省道公路管養(yǎng)資金投入水平，使其覆蓋公路養(yǎng)護正常成本，保障道路的有效管護。

服務(wù)提質(zhì)

●全國人大代表、四川省交通運輸廳廳長羅佳明：

提交了《關(guān)于推進貨車司機黨群服務(wù)中心（“暖心之家”）建設(shè)的建議》和《關(guān)于開展汽車客運站綜合服務(wù)功能拓展的建議》。全國貨車司機黨群服務(wù)中心(“暖心之家”)建設(shè)標準目前并不統(tǒng)一，希望交通運輸部能牽頭制定“司機之家”的規(guī)范標準并加大對地方的工作指導(dǎo)力度。

據(jù)介紹，2006年以來，通過大量的田間試驗示范，施用歐化農(nóng)業(yè)復(fù)合肥產(chǎn)品“恩泰克”在馬鈴薯、夏玉米、香蕉、果蔗、西瓜、蔬菜作物上取得了很好的節(jié)氮、增產(chǎn)效果，并且減少了施肥次數(shù)，節(jié)約人工。此外，盡管穩(wěn)定性肥料“恩泰克”單價比傳統(tǒng)肥料高，但在高投入地區(qū)用量比傳統(tǒng)肥料少，施肥成本并未增加，產(chǎn)量的增加更能衡量穩(wěn)定性肥料的效果。隨著營銷推廣戰(zhàn)略的不斷深入，“恩泰克”已經(jīng)被越來越多的中國農(nóng)民接受。

●全國人大代表、天津市公交集團第三客運有限公司駕駛員王艷：

應(yīng)在高速公路服務(wù)區(qū)因地制宜增設(shè)大貨車之家，為大貨車司機提供吃、住、修的一站式服務(wù)。

●全國政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副主席、民革浙江省委會主委吳晶：

要從深化貨運領(lǐng)域“放管服”改革、完善道路交通運輸相關(guān)制度等方面加強頂層設(shè)計，促進行業(yè)健康發(fā)展；應(yīng)制定貨車司機定時休息監(jiān)督和動態(tài)抽查管理細則，科學(xué)確定休息時間，嚴防疲勞駕駛，并將疲勞駕駛行為納入路面執(zhí)法監(jiān)督范圍；對貨車中途上下高速的收費給予適當(dāng)優(yōu)惠，同時加快高速公路服務(wù)區(qū)增擴建，優(yōu)化現(xiàn)有服務(wù)區(qū)的停車位布局。

綠色安全

●全國政協(xié)委員、港珠澳大橋管理局總工程師蘇權(quán)科：

建立一套系統(tǒng)、科學(xué)的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期運營規(guī)程，對設(shè)計與施工階段應(yīng)當(dāng)提前考慮的運營相關(guān)工作內(nèi)容、專業(yè)技術(shù)要求等作出系統(tǒng)描述與要求，對運維階段的運維工作內(nèi)容與標準、管理流程、安全監(jiān)測、應(yīng)急管理、專業(yè)人員配置等作出科學(xué)規(guī)定與指引，對運營管理涉及的不同運營主體，相關(guān)供應(yīng)商，交通、安全、應(yīng)急、環(huán)境、政府相關(guān)部門等在運營過程中的職責(zé)和協(xié)同作用進行明確界定，并探索建立重大交通基礎(chǔ)設(shè)施運營主體認證制度，提高重大交通基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)整體運營服務(wù)水平。

在重大交通基礎(chǔ)設(shè)施運營領(lǐng)域引入、推廣“首席安全官”制度，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施安全運營職業(yè)化、專業(yè)化的程度。

加強高速公路服務(wù)區(qū)充電樁建設(shè)，不斷優(yōu)化線網(wǎng)布局，提高覆蓋面，并對其常態(tài)化定期檢查、及時維修。

●全國人大代表、湖北天門紡織機械股份有限公司董事長沈方勇：

將充電設(shè)施納入高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和強制配置標準，出臺高速公路充換電設(shè)施專項補貼政策，壓實高速公路權(quán)屬單位主體責(zé)任，鼓勵高速公路公司、石油石化企業(yè)、整車企業(yè)、充電運營商等發(fā)揮各自優(yōu)勢，建設(shè)高速公路充換電設(shè)施。

●全國人大代表、西南交通大學(xué)交通運輸與物流學(xué)院教授羅霞：

制定受黃河侵蝕的公路設(shè)計標準，引導(dǎo)沿線省區(qū)從設(shè)計、建設(shè)等源頭上提高設(shè)施耐久性和本質(zhì)安全；交通運輸部指導(dǎo)四川沿黃流域5縣州根據(jù)部省“十四五”規(guī)劃確定的旅游路產(chǎn)業(yè)路項目庫，同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)，推動成環(huán)成片發(fā)展；5縣州積極貫徹落實碳達峰、碳中和有關(guān)要求，指導(dǎo)設(shè)計單位和施工單位落實節(jié)能環(huán)保要求，優(yōu)化公路項目概預(yù)算編制，積極推廣常溫條件下瀝青路面養(yǎng)護材料和廢棄路面材料原地再生利用。

●全國政協(xié)委員、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授范國強：

營造生態(tài)廊道林，治理高速公路沿線土壤污染。

收費管理

●全國人大代表、廣東江門市交通運輸工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長馮玉寶：

修改《收費公路管理條例》第十四條有關(guān)收費年限的規(guī)定，調(diào)整收費年限至合適水平；取消《收費公路管理條例》第三十七條的規(guī)定，讓收費公路收費期滿移交政府后仍可繼續(xù)收費，以彌補公路維護費用，盈余可繼續(xù)用于公路建設(shè)，有效維護市場公平競爭，提振投資者信心。

●全國政協(xié)委員、湖南郴州市第一人民醫(yī)院急診科主任徐自強：

由國家出臺相關(guān)政策，將救護車納入免繳通行費范疇。

開放共享

●全國人大代表、山東省濰坊市公安局刑警支隊六大隊大隊長王新杰：

公安交管與交通、氣象等部門打通數(shù)據(jù)壁壘，針對高速公路管理實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互共享，方便監(jiān)管及取證，讓多方聯(lián)動成為各級交管部門提升高速公路交通管理效能的重要抓手。

道路運輸

●全國人大代表、江蘇省交通運輸廳廳長陸永泉：

參照嚴重超員、嚴重超速入刑的規(guī)定，將貨運車輛嚴重超限超載運輸行為作為危險駕駛罪的一種情形，對駕駛?cè)俗肪啃淌仑?zé)任。

●全國人大代表、中國鐵路蘭州局集團有限公司原董事長楊偉軍：

明確各地公路貨運量占比逐年下降的量化指標，常態(tài)化開展全國范圍公路治超行動。

●全國人大代表，中國鐵路昆明局集團黨委書記、董事長王耕捷：

明確公路運輸貨運量占比逐年下降量化指標和地方政府鐵路港航企業(yè)海鐵聯(lián)運指標并納入碳排放總體考核。

編后語：在每年的全國兩會上，都會聽到來自不同地區(qū)、不同行業(yè)的事關(guān)公路交通發(fā)展的聲音。公路交通從業(yè)者或許認同某些觀點，或許反對某些觀點，但無論持有怎樣的立場，都應(yīng)該重視這些聲音，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律予以適當(dāng)?shù)幕貞?yīng)，尋求公路交通與社會其他領(lǐng)域的最大公約數(shù)。畢竟，人民交通為人民，這些聲音正反映了公眾對公路交通發(fā)展的呼聲。

《政府工作報告》提出，啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動，強化規(guī)劃引領(lǐng)，加強水電路氣信郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜推進農(nóng)村改廁和污水垃圾處理。供圖 西藏自治區(qū)交通運輸廳