文/何輝波，杜鵬，張東輝

2020年9月體育總局、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》，提出深化體教融合，促進青少年健康發(fā)展[1]，進一步明確體教融合在促進體育、教育方面發(fā)揮的作用。“體教融合”作為體育與教育共同改革的新時代產(chǎn)物，經(jīng)歷了階段性遞進發(fā)展，在學(xué)校體育中圍繞“推動青少年文化學(xué)習(xí)與體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”這一總目標，幫助學(xué)生在學(xué)校體育中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志“四位一體”的發(fā)展。本文指向?qū)W校體育的體教融合，以學(xué)校體育教學(xué)、課外體育活動，業(yè)余運動隊訓(xùn)練和比賽等[2]為主線闡述校園足球在學(xué)校體育中的發(fā)展，推動校園足球后備人才的培養(yǎng)。校園足球作為體教融合在學(xué)校體育落實改革的重點，在中小學(xué)的體育發(fā)展中起到示范引領(lǐng)作用，同時還顯現(xiàn)出一些問題。

1 體教融合背景下校園足球在中小學(xué)發(fā)展的問題

1.1 校園足球?qū)W校管理基礎(chǔ)待夯實

國家自2015年開展校園足球工作以來，陸續(xù)出臺校園足球發(fā)展規(guī)劃等舉措推進建立校園足球特色學(xué)校，學(xué)校層面成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組是開展校園足球活動的必要環(huán)節(jié)，是基層校園足球活動的指揮中心。在當(dāng)前各校的領(lǐng)導(dǎo)小組中，出現(xiàn)了職責(zé)不明確，分工不具體的情況。只有在校長、中層領(lǐng)導(dǎo)、體育教師等不同層面都齊心協(xié)力的參與下，夯實學(xué)校的管理基礎(chǔ)，才能推動校園足球縱深發(fā)展。

1.2 校園足球參與基礎(chǔ)待鞏固

學(xué)校在發(fā)展校園足球之時要充分發(fā)揮足球育人功能，普及青少年足球運動，逐級培養(yǎng)高水平足球運動員。在校園足球推廣過程中，很多學(xué)校僅僅只是在校內(nèi)建設(shè)了一個業(yè)余足球隊，提供了參與層級比賽的機會，針對的人群僅僅是那些足球水平好且能為學(xué)校贏得榮譽的學(xué)生。在普及足球課的實施上，只是流于形式并未開設(shè)實行。課外活動的足球人群僅限于足球隊的學(xué)生，未將足球課程納入到體育課教學(xué)，普及性推廣校園足球，還是停留在紙面上。

1.3 科學(xué)訓(xùn)練的師資力量待加強

隨著國家對校園足球的不斷投入，越來越多的青少年投身足球運動，但缺少專業(yè)的足球教師。足球教師是校園足球“實施者”和最直接的“掌管者”，是深化“體教融合”理念的關(guān)鍵角色。近年來一大批熱衷投身足球教育的工作者，在學(xué)校聘任條件下還不能達到招聘考核標準，只能成為校外足球俱樂部的業(yè)余教練。而在編的足球教師安于現(xiàn)狀，足球知識、技能水平和教學(xué)能力需要全方位的培訓(xùn)提升。隨著現(xiàn)代化足球訓(xùn)練模式的應(yīng)用，在科學(xué)訓(xùn)練、師資力量上難以滿足現(xiàn)階段的足球教育工作。

1.4 層級校園足球比賽體系待完善

目前校園足球競賽活動在我國屬于初級階段，當(dāng)前在教育部門主持的校園足球競賽體系中，還是以學(xué)校足球隊參與為主要群體。中小學(xué)中相對普及性的校內(nèi)聯(lián)賽、校際聯(lián)賽并不完善，沒有成體系的賽事安排。體育部門組織的比賽在體教融合上還沒有達成較完美的協(xié)作，在基層校園足球賽事中，不能兼顧學(xué)生的參與性和普適性，忽略了校園足球競賽體系的重心所在對象應(yīng)該是對足球感興趣的青少年學(xué)生。校園足球比賽體系需要進一步加強和改善，推進校園足球比賽活動制定有針對性的相關(guān)措施。

1.5 足球人才培養(yǎng)體系待系統(tǒng)

校園足球的穩(wěn)步推進，為一些球員的成長打開了上升通道，但是，還沒有形成培養(yǎng)機制，還沒有形成普及化的培養(yǎng)基礎(chǔ)，在中小學(xué)里還沒有形成校園足球特色校人才培養(yǎng)的發(fā)展渠道，難以形成規(guī)模廣泛地融入到校園足球特色校中。從基礎(chǔ)的加強到體系的建立，現(xiàn)在的校園足球特色校還不能滿足系統(tǒng)化足球人才的培養(yǎng)。需要全面整合資源，建立順暢的渠道，促進足球人才的持續(xù)培養(yǎng)。

1.6 校園足球文化待營造

發(fā)展校園足球運動，離不開校園足球文化氛圍的營造，形成學(xué)生們耳語目染的環(huán)境。校園足球文化作為一種社會體育文化，對改善學(xué)生的智能結(jié)構(gòu)，加強學(xué)校與社會的交往，學(xué)生與學(xué)生之間的交往，提高學(xué)生的主動性、積極性和創(chuàng)造性，促進教學(xué)改革有著特殊的地位和作用。當(dāng)前校園足球的開展過程中，學(xué)校內(nèi)部都組織了各樣的足球活動，但難以形成校園的足球文化，沒有將文化的感性與理性相結(jié)合，融足球比賽、足球知識、足球游戲、足球攝影等多種相關(guān)活動為一體。

2 體教融合背景下推動校園足球在中小學(xué)發(fā)展的策略

自2015年7月教育部等6部門印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》開啟了校園足球啟動的號令。以教育部門為主導(dǎo)的新時代校園足球邁開了推廣普及、師資培養(yǎng)、層級比賽、后勤保障等多方面的建設(shè)。體教融合背景下校園足球的發(fā)展在中小學(xué)逐漸形成了較為典型的發(fā)展策略，以十二年一貫制集團校為例闡述如下。

2.1 夯實學(xué)校體育基礎(chǔ)，建立體教融合載體

教育部王登峰司長在《體育科學(xué)》雜志發(fā)表“體教融合的歷史背景與現(xiàn)實意義”一文指出：“體教融合就是把競技人才的培養(yǎng)融合到國民教育體系之中。下一步應(yīng)以三大球為重點實施領(lǐng)域，抓住教會、勤練、常賽關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在促進人的全面發(fā)展的同時，努力培養(yǎng)高水平體育競技人才?！盵3]相對于面向全體學(xué)生的“體育課堂教學(xué)與大課間活動”，學(xué)校代表隊的訓(xùn)練與競賽活動，屬于“提高”級別，對于“普及”具有拉動作用；從這個意義上講，學(xué)校代表隊，恰恰是學(xué)校體育與競技體育的橋梁與紐帶。[4]多項國家層面的文件和專家意見指向在學(xué)校體育中的體教融合，要建立普及性的體育教學(xué)基礎(chǔ)。秉承這一原則，在全國校園足球推廣之下，集團校整體把控，著手夯實校園足球的整體基礎(chǔ)，構(gòu)筑體教融合的理想載體。

目前，貴州省磷石膏綜合利用途徑單一，主要集中于水泥、建材領(lǐng)域。然而由于我國水泥行業(yè)產(chǎn)能已嚴重過剩，隨著國家淘汰水泥產(chǎn)能、壓縮水泥產(chǎn)量措施的逐步落實，作為水泥生產(chǎn)輔料之一，磷石膏制備水泥緩凝劑也必將受到影響；磷石膏生產(chǎn)紙面石膏板等建材產(chǎn)品，對磷石膏消耗量小、產(chǎn)品附加值低，且由于企業(yè)大多位于偏遠地區(qū)，遠離石膏消費市場，運輸成本限制了銷售半徑。

2.1.1 完善組織領(lǐng)導(dǎo)，加強制度建設(shè)

(1)成立校園足球集團校領(lǐng)導(dǎo)小組，做好頂層設(shè)計。校園足球作為一項立德樹人的育人工程，承載的內(nèi)容不僅僅是提高足球運動水平這一個方面，作為抓手，它可以成為提高國民身體素質(zhì)的一個重要平臺。集團校充分認識到發(fā)展校園足球運動的重要作用，把發(fā)展校園足球作為一項重要的工作來抓。在2015年申報北京市青少年校園足球特色校的同時，學(xué)校成立了校園足球領(lǐng)導(dǎo)工作小組(圖1)，校長親自任組長。校園足球活動在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，因地制宜的結(jié)合各校區(qū)特點實行全校一體化布局管理。

圖1 集團校校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組管理架構(gòu)

(2)制定發(fā)展規(guī)劃制度，形成良好的制度保證。為了保證校園足球在集團校的長期穩(wěn)定發(fā)展，學(xué)校把校園足球發(fā)展納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，并作為促進學(xué)生體質(zhì)健康和校園體育文化發(fā)展的重要平臺。學(xué)校把校園足球發(fā)展納入到《集團校三年發(fā)展規(guī)劃》，制定了《集團校體育工作發(fā)展三年規(guī)劃》《集團校校園足球發(fā)展三年規(guī)劃》并在每學(xué)年學(xué)校整體工作計劃中，把校園足球作為一個重要的內(nèi)容進行布置。對體育課、體質(zhì)健康、體育教研活動、校園陽光體育運動、運動隊、體育社團、體育教師隊伍建設(shè)等工作都出臺詳細的計劃和要求，同時，還完善已有的各項管理制度(圖2)，有力地推動了校園足球在學(xué)校的有序規(guī)范發(fā)展。做到體育工作有規(guī)劃、有計劃、有保障、有獎勵，用完善的制度保證了校園足球的蓬勃發(fā)展。

圖2 配合校園足球發(fā)展制定完善的規(guī)劃、制度

2.1.2 健全條件保障機制，創(chuàng)造有利條件

(1)制定傾向性政策，鼓勵積極參與校園足球。學(xué)校在完善制度建設(shè)的同時，在保障機制上也下足功夫，無論是在課時計劃、場地設(shè)施、師資隊伍、還是在政策保證、活動開展等方面都給予了大力支持。學(xué)校制定了多項傾向性政策嚴格保障參與校園足球教師的待遇和個人發(fā)展，鼓勵體育教師積極參與校園足球，按照時間和工作量給予相應(yīng)的勞動報酬。學(xué)校制定了《集團校關(guān)于藝體科技教師輔導(dǎo)社團激勵性獎勵方案》《體育、藝術(shù)、科技競賽獲獎獎勵辦法》等文件方案，保證了參與校園足球運動的教師在職評、評優(yōu)評先、工資待遇、獎勵等方面享有和其他教職工一樣、甚至優(yōu)先的權(quán)利，并且有相應(yīng)教師的單獨獎勵方案。

(2)創(chuàng)造機會、提供平臺，不斷提高校園足球教師的專業(yè)水平。集團校對投身于校園足球的教師，提供了眾多的培訓(xùn)機會，保證全員參與市、區(qū)兩級教委和體育主管部門組織的足球培訓(xùn)，做到每位教師持證上崗，提升專業(yè)水平。

2.2 足球融入課堂教學(xué)，建立社團和代表隊，實現(xiàn)雙軌發(fā)展

在國家大力開展青少年足球運動的政策指引下，在被評定為全國青少年校園足球特色校的背景下，集團校全力以赴，足球運動在校園中雙軌并行發(fā)展。

規(guī)劃足球運動課時，納入整體教學(xué)計劃。集團校嚴格按照上級要求，在義務(wù)教育學(xué)段每周安排一節(jié)足球課，作為體育必修內(nèi)容，高中校區(qū)則實行每周兩節(jié)足球選修課，實現(xiàn)足球人才培養(yǎng)“金字塔”結(jié)構(gòu)模型，讓每一個學(xué)生都具備一定的足球運動基礎(chǔ)，掌握一些足球運動常識。

建立各個年齡段足球社團和足球代表隊，實現(xiàn)普及和提高雙軌并行?！熬蛯W(xué)校體育改革與發(fā)展而言，在開足開齊上好體育課的基礎(chǔ)上，建立運動代表隊，擴大學(xué)校層面從事競技體育的人口數(shù)量，才能提高學(xué)校體育為競技體育輸送后備人才的可能性?！盵5]為此，集團校整體布局，加強校園足球基礎(chǔ)教學(xué)的同時，建立各個年齡段的足球社團和足球代表隊。目前六校區(qū)均開設(shè)男女足球社團，同時小學(xué)、初中、高中都設(shè)有學(xué)校男女足球代表隊(圖3)，積極參加國家、市、區(qū)組織的各類比賽活動。

圖3 集團校校園足球各學(xué)段社團、代表隊架構(gòu)

2.3 制定系統(tǒng)的訓(xùn)練計劃，聘請專業(yè)足球教練指導(dǎo)

集團校以足球?qū)I(yè)教師為團隊核心，開發(fā)了足球校本教材，同時制定了《集團校校園足球教學(xué)管理規(guī)章制度》，對教學(xué)設(shè)計和教案進行規(guī)范。學(xué)校統(tǒng)一制定了足球社團、足球隊活動章程，目前共聘請了7位專業(yè)足球教練在各個校區(qū)協(xié)助社團和足球隊訓(xùn)練，每周聘請進行2～3次訓(xùn)練，每次120分鐘。針對校園足球訓(xùn)練、比賽活動制定了相應(yīng)的安全預(yù)案，保證了校園足球活動能安全有序的進行。

2.4 積極參加各級各類比賽，建立各級聯(lián)賽制度

學(xué)校各個年齡段足球隊積極參加國家、市、區(qū)組織的各級各類足球比賽，同時還選拔優(yōu)秀的隊員代表朝陽區(qū)參加北京市中小學(xué)校園足球錦標賽。學(xué)校在每個學(xué)期都會組織校內(nèi)足球聯(lián)賽，包括年級七人制聯(lián)賽和班級五人制聯(lián)賽，學(xué)生們積極參與，大大提高了學(xué)生參與足球運動的熱情。從小學(xué)到高中，各校區(qū)每個年級的班級數(shù)量都在6個以上，每年聯(lián)賽班級足球比賽場次都在10場以上。建立完整的賽制，各司其職，有替補隊員的輪換，啦啦操隊員展示，現(xiàn)場講評解說，學(xué)生做裁判員以及隆重的頒獎典禮，讓足球文化潛移默化融入校園體育之中。利用周末時間，進行校際交流賽，走出去，請進來，開闊學(xué)生參與足球的見識度。逐漸建立起各級聯(lián)賽制度，形成規(guī)范化的管理，在校園內(nèi)營造起學(xué)生熱切期盼、積極備戰(zhàn)、全員參與的校園足球氛圍。

2.5 發(fā)揮集團校優(yōu)勢，實現(xiàn)足球人才一貫制、一體化培養(yǎng)模式

足球人才的培養(yǎng)必須經(jīng)過長期、系統(tǒng)的培訓(xùn)才能實現(xiàn)。發(fā)展校園足球運動，必須有時間和條件的保障。作為十二年制學(xué)校，學(xué)生涵蓋了小學(xué)、初中、高中三個學(xué)段，這就為了校園足球活動的開展、人才的培養(yǎng)和足球文化的延續(xù)提供了時間和條件的保證。為此，學(xué)校制定了校園足球人才培養(yǎng)一貫制、一體化方案，在各個學(xué)段開展校園足球同時，優(yōu)先選拔本校小學(xué)具有足球特長的畢業(yè)生升入初中；初中具有足球特長的畢業(yè)生在報考高中時也在政策允許的范圍內(nèi)給予一定的優(yōu)惠，保證低學(xué)段校園足球人才能向高學(xué)段輸送?，F(xiàn)在初、高中男、女足球代表隊都有我們自己培養(yǎng)的足球畢業(yè)生。

集團校高中部是新疆內(nèi)地高中班承辦校，在學(xué)校足球社團活動的開展和高中男女足球隊的組建過程中，內(nèi)高班的很多學(xué)生都具有一定的足球基礎(chǔ)，身體條件出色，以此為基礎(chǔ)，率先建立高中男女足球代表隊，現(xiàn)在高中男女足球代表隊成員多半是內(nèi)高班的學(xué)生。利用新疆內(nèi)地高中班和集團校的小、初、高銜接的優(yōu)勢，整體構(gòu)建一貫制、一體化培養(yǎng)模式。

建立校園足球人才培養(yǎng)機制，打通小中大學(xué)校園足球優(yōu)秀人才上升通道。在義教階段普及性培養(yǎng)，逐步向高中階段輸送高質(zhì)量足球人才，形成一體化金字塔式的培訓(xùn)體系(圖4)，為球員向高校輸送形成堅實的基礎(chǔ)。在這個過程中，僅僅依靠校園足球現(xiàn)有訓(xùn)練體系，師資、設(shè)備、場地、經(jīng)費等資源，還遠遠不夠，集團校探索性建立體教融合機制，校園足球與職業(yè)足球青訓(xùn)協(xié)同合作，社會足球青訓(xùn)機構(gòu)或者職業(yè)俱樂部參與校園足球訓(xùn)練師資和資源扶持，同時校園足球成為足球俱樂部的后備人才孵化基地，形成訓(xùn)練、晉級資源轉(zhuǎn)換，打通高質(zhì)量足球人才職業(yè)化發(fā)展通道。

圖4 集團校一體化金字塔式基礎(chǔ)培訓(xùn)體系

2.6 讓足球文化在校園中形成傳承態(tài)勢，營造足球文化氛圍

集團校以校園足球文化建設(shè)作為立德樹人的載體，在不斷通過豐富的足球活動提高學(xué)生的身體素質(zhì)的同時，在各個校區(qū)舉行不同類型的足球文化活動，渲染校園足球文化，激發(fā)學(xué)生參與校園足球運動的熱情。在高中校區(qū)組織“校園足球文化節(jié)”活動，在初中、小學(xué)舉行“校園足球嘉年華”活動，打造豐富多彩的足球活動，集全員性、技術(shù)性、趣味性、挑戰(zhàn)性等分不同年級、不同學(xué)段來設(shè)置各種足球活動。把各個校區(qū)體育組所在的樓層進行足球文化布置，在校園宣傳欄展示學(xué)校足球運動的開展情況，在各個校區(qū)定期組織年級、班級足球聯(lián)賽文化展示活動、校園足球攝影展等等(圖5)，積極參與國家、市、區(qū)校園足球文化宣傳活動。

圖5 校園足球文化項目列舉

4 結(jié)語

足球運動是體育教育不可分割的組成部分，校園足球除了讓學(xué)生學(xué)會運動技能、提高健康水平以外，還能促進學(xué)生養(yǎng)成團隊合作、遵守規(guī)則、堅韌不拔、永不服輸?shù)捏w育品德，校園足球在學(xué)生體育核心素養(yǎng)培養(yǎng)中起著基礎(chǔ)性不可替代的作用。

在抓住校園足球這個抓手之后，通過一系列足球活動的開展，讓校園足球釋放出遠遠超出運動本身的能量。六年來，集團校在市、區(qū)各項各類比賽活動中獲得了優(yōu)異的成績(表1)，通過積累我們的足球后備人才基礎(chǔ)逐漸完善，梯隊逐漸形成輸送模式，未來可期。

表1 近6年足球代表隊比賽成績統(tǒng)計

一貫制的發(fā)展理念是重中之重，形成三個學(xué)段金字塔式的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，足球后備人才基礎(chǔ)已經(jīng)形成，梯隊逐漸形成輸送模式；不斷下降的近視率，不斷提升的體質(zhì)健康優(yōu)良率，不斷降低的肥胖率，成為這項運動帶給青少年益處的真實寫照。在積極開展廣泛校園足球運動的同時，深化體教融合，科學(xué)訓(xùn)練，教育并行，強化足球隊員的學(xué)習(xí)成績動態(tài)檢測機制，力促隊員文化知識成績必須達到優(yōu)良水平，保證學(xué)生的學(xué)業(yè)水平和足球競技水平、身體素質(zhì)同步提高。

在體教融合的背景下，增強體質(zhì)與培養(yǎng)人才相結(jié)合，校園管理與基礎(chǔ)訓(xùn)練相協(xié)作，打造校園足球比賽、人才培養(yǎng)、文化營造等一體化的青少年培養(yǎng)之路。在總結(jié)過去幾年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)秉承潛心耕耘、科學(xué)發(fā)展的理念，為青少年的體質(zhì)健康、國家足球后備人才的培養(yǎng)和足球文化的普及做出最大的貢獻。