□ 文 寧市軒 崔愛霞

為貫徹落實(shí)江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等11部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展“2022清風(fēng)行動(dòng)”的通知》（蘇林護(hù)〔2022〕4號(hào)）要求，南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持打防結(jié)合，聚力社會(huì)引導(dǎo)，強(qiáng)化多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全力以赴做好市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“2022清風(fēng)行動(dòng)”各項(xiàng)工作。

精心組織，壓實(shí)責(zé)任

南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局歷來(lái)高度重視野生動(dòng)植物保護(hù)工作，將打擊野生動(dòng)植物及其制品非法經(jīng)營(yíng)與“長(zhǎng)江禁漁”、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)文明城市創(chuàng)建等工作相結(jié)合。

4月18日，南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于開展“2022清風(fēng)行動(dòng)”工作的通知》，由重大活動(dòng)安全保障處牽頭統(tǒng)籌，網(wǎng)監(jiān)處、食品經(jīng)營(yíng)處、執(zhí)法稽查局、廣告處等處室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，南京市各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)。

南京市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門督促并指導(dǎo)市場(chǎng)開辦單位、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)等落實(shí)野生動(dòng)植物交易管控責(zé)任，按照職責(zé)分工依法查處非法出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、食用、經(jīng)營(yíng)、利用野生動(dòng)植物的行為。

問(wèn)題導(dǎo)向，有的放矢

“清風(fēng)行動(dòng)”開展以來(lái)，南京市市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，采取線上監(jiān)測(cè)和線下檢查相結(jié)合、教育指導(dǎo)和執(zhí)法辦案相結(jié)合、區(qū)級(jí)檢查和市級(jí)督導(dǎo)相結(jié)合的工作方式，確保責(zé)任壓實(shí)到位、檢查執(zhí)法到位、訴求處理到位、宣傳引導(dǎo)到位。

本次“清風(fēng)行動(dòng)”累計(jì)出動(dòng)檢查人員6 088人次，出動(dòng)檢查執(zhí)法車輛1 787車次，檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、餐飲服務(wù)單位、花木蟲魚市場(chǎng)、動(dòng)物園以及長(zhǎng)江流域禁捕水域和其周邊區(qū)域等涉及野生動(dòng)植物場(chǎng)所5 787處，排除風(fēng)險(xiǎn)隱患764個(gè)，立案查處28起。

多措并舉，務(wù)求實(shí)效

南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局及時(shí)向南京市各電商平臺(tái)下發(fā)《關(guān)于對(duì)野生動(dòng)植物及其制品、禁用的獵捕工具和漁具開展全面排查的通知》，突出加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)（網(wǎng)站）、各類APP，特別是餐飲外賣平臺(tái)的定向監(jiān)測(cè)力度，豐富監(jiān)測(cè)關(guān)鍵詞庫(kù)，開展拉網(wǎng)式搜索監(jiān)測(cè)。截至目前，暫未發(fā)現(xiàn)涉嫌網(wǎng)絡(luò)銷售野生動(dòng)植物及其制品、獵捕工具的情況。

各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)輕微違法行為應(yīng)當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改，對(duì)證據(jù)確鑿、情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)立案并依法查處。其中，秦淮區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處涉紅珊瑚案件2起，沒(méi)收紅珊瑚制品37件共70.95 g，罰款共計(jì)4.167 5萬(wàn)元。溧水區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)全區(qū)24家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行3次全覆蓋檢查，對(duì)餓了么和美團(tuán)平臺(tái)實(shí)行每日排查，隨時(shí)跟蹤，責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改違規(guī)菜單、標(biāo)簽、店招8個(gè)。雨花臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局就花卉市場(chǎng)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體未經(jīng)批準(zhǔn)出售、收購(gòu)國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物金毛狗蕨等情況進(jìn)行依法查辦。此外，南京市市場(chǎng)監(jiān)管部門還積極發(fā)揮12315消費(fèi)者投訴渠道作用和12345政務(wù)熱線作用，及時(shí)受理涉野生動(dòng)植物及其制品非法經(jīng)營(yíng)投訴舉報(bào)，做到有訴必接、有查必果。

南京市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)發(fā)布公告、張貼海報(bào)、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳品、“兩微一端”等形式及載體向相關(guān)市場(chǎng)主體和市民深入全面宣傳保護(hù)野生動(dòng)植物的重要意義，提高經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者尊重自然、敬畏自然、保護(hù)自然的思想認(rèn)識(shí)和守法意識(shí)，自覺抵制捕獵、食用、販賣野生動(dòng)植物及其制品的行為。南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局累計(jì)向各類市場(chǎng)發(fā)放禁售野生動(dòng)植物公益宣傳海報(bào)1 200余張、宣傳用品3 000個(gè)，指導(dǎo)市場(chǎng)及各營(yíng)業(yè)場(chǎng)所開辦方與經(jīng)營(yíng)戶簽訂責(zé)任書。玄武區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合區(qū)文明辦、區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)局等部門，通過(guò)發(fā)布公益廣告，以及在玄武湖、紫金山周邊等生態(tài)旅游區(qū)域樹立警告牌、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。

此外，在宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。4月26—29日，南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同市林業(yè)局成立聯(lián)合督查組，對(duì)六合區(qū)金牛湖野生動(dòng)物王國(guó)、浦口區(qū)珍珠泉野生動(dòng)物園、江寧區(qū)紫清湖野生動(dòng)物世界這3家野生動(dòng)物園，七橋甕花木魚蟲市場(chǎng)及13家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、26家農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查了餐飲服務(wù)單位的菜單(包括電子菜單)、門頭、后廚是否涉“野生”“江”等違法違規(guī)行為，全面禁止以“長(zhǎng)江野生魚”等為噱頭的宣傳營(yíng)銷活動(dòng)，全面禁銷獵套、獵夾、地槍、排銃、電子誘捕裝置、“電毒炸”工具、“絕戶網(wǎng)”、可視瞄魚器等獵捕工具和漁具等，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)交辦市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者立行立改，責(zé)成屬地監(jiān)管部門跟蹤檢查，確保整改閉環(huán)，進(jìn)一步壓實(shí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任和屬地部門監(jiān)管責(zé)任。

野生動(dòng)植物資源是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，是構(gòu)成自然生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的主體，對(duì)維持自然生態(tài)平衡具有舉足輕重的作用。下一步，南京市市場(chǎng)監(jiān)管部門將認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，切實(shí)做好野生動(dòng)植物保護(hù)常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管工作。