摘? 要：在新的發(fā)展形勢下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理有的更加嚴格的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地的發(fā)展是一個十分漫長且綜合的過程，在管理階段需要注意的事項有很多，如何做好具體的管理，推動整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地的發(fā)展是一個漫長的道路。在實際發(fā)展的過程中，針對整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地發(fā)展應(yīng)給出合理的解決措施，尤其是對土地資源的浪費現(xiàn)象。針對這種現(xiàn)象和問題，應(yīng)該采取有效的措施進行解決，不斷的推動整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地的發(fā)展，本文主要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理過程中出現(xiàn)的問題作為研究，淺析新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理存在的問題，并給出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地;新形勢;管理

為了推動我國的經(jīng)濟建設(shè)，加快整個經(jīng)濟建設(shè)的腳步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建設(shè)在發(fā)展過程中是重要的環(huán)節(jié)，如何在現(xiàn)有的土地基礎(chǔ)上合理利用土地資源，完成自然的分配，使得土地資源變得更加高效，是我國現(xiàn)階段發(fā)展存在的問題。針對土地規(guī)劃過程中存在的問題，應(yīng)該采取有效的措施進行改進。在實際發(fā)展的過程中加強以人為本的管理理念，針對實際的情況對于新形勢下土鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地的管理提出有效的措施和手段是十分重要的。

1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理過程中存在的問題

1.1? 土地資源在不斷減少

城鎮(zhèn)化進程的加快在一定程度上推動了整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。但是在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，有很多因素也會影響著社會的發(fā)展和建設(shè)。由于在實際情況發(fā)展的過程中，土地資源不斷的減少，造成的矛盾也越來越多。在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中會出現(xiàn)很多的拆遷問題，由于拆遷過程中資源分配的不合理現(xiàn)象，就會產(chǎn)生很多極端的行為，比如出現(xiàn)的集體斗毆事件，以及村民互相爭吵，影響整個集體生活環(huán)境等現(xiàn)象常有發(fā)生，這些現(xiàn)象嚴重危害整個社會的秩序，對社會的穩(wěn)定發(fā)展也是有不利影響的。

1.2? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)不合理

整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的過程中，對體系有嚴格的要求。如果沒有進行良好的處理和建設(shè)，相關(guān)的設(shè)計者能力不足等情況也會影響等個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。在設(shè)計過程中，如何規(guī)避風(fēng)險，進行有效的施工設(shè)計是十分重要的。在控制整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理過程中，還應(yīng)該對村民居住的數(shù)量以及規(guī)模進行統(tǒng)計，結(jié)合實際情況進行數(shù)據(jù)分析。目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)過程中，由于分布規(guī)模較大，人員不固定的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過程中仍然存在很多不合理的現(xiàn)象。

1.3? 管理人員能力有待提高

擁有良好素質(zhì)的管理人員能夠?qū)︵l(xiāng)鎮(zhèn)城市建設(shè)有更加合理的把握。隨著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)進程不斷加快，很多管理人員不具備專業(yè)的素質(zhì)和技能，在進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的過程中存在很多漏洞。有很多管理不到位現(xiàn)象發(fā)生，這些主要由于管理人員自身能力不足等問題引起的，如果缺乏有效，專業(yè)的管理人員進行管理，都會嚴重影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的進程。

1.4? 農(nóng)村土地利用不合理

根據(jù)實際的調(diào)查顯示，在農(nóng)村用地過程中，交通用地和工業(yè)生產(chǎn)用地遠大于耕地的比例，這也是城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問題，存在這樣的現(xiàn)象，就會導(dǎo)致城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間的用地生產(chǎn)效益上存在很大的差別。就目前發(fā)展情況而言，我國的農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營過程中才處于高度分散的狀態(tài)，小農(nóng)戶不斷增加，農(nóng)民的經(jīng)營體系也比較單一，生產(chǎn)經(jīng)營未形成較大規(guī)模。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差等問題也都影響城鎮(zhèn)土地的利用效率。

2. 加強城鎮(zhèn)土地管理的意見和措施

2.1? 合理分配土地資源

合理有效的分配土地資源，能夠在一定程度上推動整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)化的管理。有些地區(qū)由于土地面積比較小，但是人口密度比較大，這時候就會出現(xiàn)土地的供需不平衡的情況。想要解決存在的問題，相關(guān)部門就應(yīng)該承擔(dān)起各自的責(zé)任，依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H發(fā)展情況，制定出比較合理和科學(xué)的制度。不斷的采取有效措施，合理分配土地的相關(guān)收益，與此同時，也應(yīng)該加大鼓勵措施力度。積極的鼓勵企業(yè)以及個人對土地進行整理，緩解城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中土地緊缺的問題。與此同時，還可以在發(fā)展的基礎(chǔ)上推動城鎮(zhèn)化建設(shè)的道路。堅持走科學(xué)的發(fā)展觀念，緩解人地資源的矛盾，合理的對土地進行開發(fā)和利用，堅持走生態(tài)發(fā)展的道路。

2.2 強化監(jiān)督管理職能

城市化的建設(shè)和發(fā)展和人民群眾的利益有著密切的關(guān)系，如何推動整個城市土地資源的規(guī)劃建設(shè)，也是政府部門在決策過程中不可忽視的一點。在開展城鄉(xiāng)規(guī)劃，土地利用過程中，相關(guān)的人員應(yīng)該進行實地的考察。結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H發(fā)展情況，實事求是，采取公開透明的原則對土地進行合理的規(guī)劃和使用。在進行土地資源利用規(guī)劃過程中，也應(yīng)該加強監(jiān)督檢查制度，提高發(fā)展過程中決策的可信度以及可實行性，在不同的地區(qū)，各個部門應(yīng)該采取監(jiān)督等模式，通過報告的形式向上一級反饋當(dāng)?shù)貙嶋H的發(fā)展情況。充分發(fā)揮監(jiān)督的作用，不斷的提高各部門的管理職能。有效的推動整個土地利用資源過程中的發(fā)展。在土地利用規(guī)劃工作過程中，及時有效的進行匯報和檢查。自覺接受監(jiān)督制度，在整個社會范圍內(nèi)針對城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中存在問題的制度進行反饋，還應(yīng)該在制定土地發(fā)展規(guī)劃制度后，及時進行檢查，對發(fā)展過程中不合理的問題提出有效的質(zhì)疑和糾正。在實際發(fā)展中派遣更多的專家人員來進行監(jiān)督和審查，盡可能的提高土地整體的利用效率。

2.3 提高管理人員的水平

伴隨著新形勢的不斷發(fā)展，對土地綜合利用效率的要求也變得越來越高。在土地發(fā)展過程中，也應(yīng)該加大宣傳力度，盡可能的改變現(xiàn)有的用地習(xí)慣。不斷的對不同的使用方式進行加強認知，使得土地進行合理的利用，在土地發(fā)展過程中，如何進行審批和管理也是至關(guān)重要的。在管理過程，相關(guān)的管理人員應(yīng)該根據(jù)實際情況，了解當(dāng)?shù)氐膶嶋H需求，對工作進行合理有效的監(jiān)督和管理。建立相關(guān)的信息審核機制。在整個管理過程中，工作人員加強自身的素質(zhì)建設(shè)，不斷的對土地項目進行審核管理，堅持走可持續(xù)發(fā)展的要求。盡可能最大程度上合理的利用土地。管理人員應(yīng)該學(xué)習(xí)相關(guān)知識，從自身條件出發(fā)，在實際管理過程中充分發(fā)揮管理的推動作用。

結(jié)語：

想要更好的推動社會和城市的發(fā)展，應(yīng)該把整個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作為重要的任務(wù)和戰(zhàn)略，相關(guān)的工作人員應(yīng)該承擔(dān)起各自的責(zé)任。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理過程中存在的問題，提出合理有效的解決措施，不斷的加快農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。如何合理的分配土地的收益以及更好的分配土地資源，調(diào)動農(nóng)民的積極性，都是在未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理過程中需要考慮的問題。

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[2]張林.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理問題的幾點認識[J].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社科版）.

作者簡介：

信皓熙（1994年6月16日），男，漢族，河南周口鄲城，專業(yè)：環(huán)境科學(xué)