胡君全

摘 要：我國人口基數(shù)較大，隨著城鎮(zhèn)化的建設(shè)，對于土地的需求也是日益見增，城市的經(jīng)濟建設(shè)以及人口增長的需求下，土地資源問題已經(jīng)引起了廣泛的重視，在建設(shè)中我國的土地資源浪費嚴重，并且土地資源在進行規(guī)劃建設(shè)后，由于土地的性質(zhì)難以進行調(diào)整和更改，造就了土地資源越來越緊張的局面提高耕地質(zhì)量，如何改善土地的生產(chǎn)條件，已經(jīng)成為了國家能源發(fā)展的戰(zhàn)略要求，在土地資源緊張的狀況下，規(guī)劃耕地數(shù)量和質(zhì)量，提高土地的整治工作已經(jīng)迫在眉睫。

關(guān)鍵詞：土地整治;“旱改水”項目;灌溉與排水工程

引言：目前，本文針對探究土地整治“旱改水”項目中灌溉與排水工程設(shè)計做出了以下幾個方面的闡述和分析，考慮到我國現(xiàn)階段的土地資源利用形式， 對于土地進行整治工作，不斷的優(yōu)化土地的使用結(jié)構(gòu)，以此來增加耕種面積的利用率，嚴格落實耕地資源的保護制度， 提升土地資源可持續(xù)利用能力，通過國土資源部下發(fā)的《關(guān)于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》積極開展旱改水項目工程。

一、旱改水工程項目的概括

旱改水工程其實就是旱地改水田的簡稱，是國家開始推行的一種利于民生經(jīng)濟的工程，對于土地資源充分的發(fā)現(xiàn)挖掘和利用，將貧瘠的旱地進行改造成優(yōu)質(zhì)的水田，以此來提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，加強對于廢棄土地的利用率和使用程度。把旱地改造成水田，可以改善土地的生產(chǎn)條件，提高耕作的效率，促進當?shù)孛裆慕?jīng)濟收入。

二、旱改水項目工程實施的現(xiàn)狀和問題

（一）政策普及問題以及資金投入

國土資源部下發(fā)的《關(guān)于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》積極開展旱改水項目工程，但是由于有些當時政府對于出臺的優(yōu)惠政策沒有落實到位，使得對于旱改水沒有清晰的認知，在沒有明確性的文件規(guī)范下，很多政府會把財政資金放在重點項目中，加上旱改水工程并沒有一定的驗收標準，導(dǎo)致了政策沒有在實際中落實。

（二）改造的土地范圍有限，呈現(xiàn)分散狀

旱改水項目工程的開展是為了將貧瘠的旱地進行優(yōu)質(zhì)水田的改造，但是在實際的改造過程中，并不是所有的土地都適合進行旱改水，這就需要對于改造的土地現(xiàn)場進行勘察，對于當?shù)氐耐临|(zhì)和地貌特征進行科學的分析。有些區(qū)域適合，就可以進行規(guī)劃改造，有些區(qū)域并不適合，就會造成改造的水田區(qū)域呈現(xiàn)分散狀，不利于農(nóng)田的灌溉和排水，難以進行有效的統(tǒng)一管理。

（三）灌溉技術(shù)落后，基礎(chǔ)設(shè)備并不完善

土地的優(yōu)質(zhì)改造歷年來沒有收到人們的廣泛關(guān)注，導(dǎo)致了在土地改造中投入的技術(shù)比較落后，在進行開墾的時候，灌溉技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)備老舊，灌溉的范圍受限，原有的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)備并不完善，對于在土地的再次利用中，設(shè)備難以發(fā)揮出作用。投入的設(shè)備不足，就會導(dǎo)致工程的延期，進展緩慢就無法達到提高利用率的工作效率，慢性循環(huán)下，大部分的貧瘠土地會被閑置。

三、土地整治“旱改水”項目中灌溉與排水工程設(shè)計策略

（一）完善改造政策，推進新型模式

政府可以發(fā)揮其主導(dǎo)作用，將貧瘠土地進行區(qū)域的劃分，可以采用優(yōu)惠的扶持政策，將劃分的區(qū)域分包到附近村莊，在使用激勵的制度，進行各自管轄區(qū)域的改造效果評選。按照改善的土地治理等級進行劃分，如果，在改造的過程中，土地的質(zhì)量等級上升，可以采取一定的獎勵，調(diào)動改造的積極性。如果，在改造的過程中，土地質(zhì)量等級下降，可以適當?shù)倪M行懲罰，對于區(qū)域的負責人進行追責，承擔其應(yīng)有的責任。在旱改水的項目工程下，可以創(chuàng)新發(fā)展新型模式，不僅僅利用旱地變成優(yōu)質(zhì)的水田，還可以結(jié)合農(nóng)作物的生長特點，進行果蔬業(yè)的種植計劃，還可以發(fā)展生態(tài)水田旅游業(yè)，從貧瘠的土地改造，到再次利用，帶動生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）優(yōu)化灌溉和排水技術(shù)，提高土地資源利用

在進行土地的灌溉和排水工程中，需要以原有的渠道為基礎(chǔ)，進行多方位的渠系建設(shè)，科學的設(shè)計溝渠的走向和結(jié)構(gòu)，按照灌溉取水和灌區(qū)的實際情況，進行引水灌溉。飲水灌溉需要考慮當時的蓄水情況以及地下水的走向。對于水庫引水，無壩引水，抽水引水，有壩引水，需要有相關(guān)的了解，選取符合當?shù)氐孛箔h(huán)境的引水方式去進行溝渠的建設(shè)，在利用不同的引水方式時，需要注意周圍地表建筑物的地基問題，避免開溝挖渠破壞到建筑物的地基支護，科學的選擇防滲，防凍和防脹措施，在符合灌溉能力的基礎(chǔ)上，進行施工項目的總體規(guī)劃，對于施工工期以及施工團隊都需進行細致的工作安排。

（三）加強排水工程中防滲技術(shù)的使用，根據(jù)特點設(shè)計U型渠道斷面

在灌溉和排水工程中使用的防滲技術(shù)主要是涵蓋了以下兩個方面，一個是三合土護面防滲，一個是土料夯實防滲。三合土護面防滲主要是由三種物質(zhì)進行特定比例的結(jié)合混制而成，里面有細砂，石灰和黏土，三種物質(zhì)結(jié)合起形成三合土，然后可以將三合土抹在渠道的表面，可以起到防滲的作用。而土料夯實防滲技術(shù)是在渠床的表面進行料層的涂抹，料層可以起到一定的防滲效果，并且投入的成本較低，性價比較高。需要考慮到土地的地貌特征，有無橫斷面以及縱斷面的問題，在斷面上進行優(yōu)化設(shè)計，保證渠道和灌溉排水的系統(tǒng)工程可以有效的結(jié)合，確保排水工程的建設(shè)規(guī)劃起到一定的作用。如果是中小型的灌溉渠道的設(shè)計，可以使用U型渠道斷面設(shè)計，使用混凝土對于施工的現(xiàn)場進行澆筑。在設(shè)計U型渠道斷面的過程中，可以將正坡明渠均勻流公式當做設(shè)計的基礎(chǔ)，既可以節(jié)省人力資源，物力資源，還可以更好的抵抗基體凍脹的破壞。在進行規(guī)范設(shè)計排水工程中，一定要注意結(jié)構(gòu)土地的實際情況。

總結(jié)：綜上所述，我們可以得知，為了實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，進行旱改水的項目工程實施，可以有效地增加水田的使用面積，旱改水可以進行資源的合理利用，不斷的改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件，優(yōu)化土地的使用結(jié)構(gòu)，以此來增加耕種面積的使用率，嚴格落實耕地資源的保護制度，根據(jù)“占優(yōu)補優(yōu)，占水田補水田”的制度，利用灌溉排水工程設(shè)計，對于旱地進行水田的優(yōu)化改良。

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