趙 昱,胡娜娜
(桂林理工大學, 廣西 桂林 541002)
黨的十八大以來,習近平總書記高度重視西部地區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,謀劃推動西部大開發(fā)譜寫新篇章,在新時代西部大開發(fā)上闖新路,推進西部大開發(fā)形成新格局,這對促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、重塑經(jīng)濟地理格局、加快中國社會化建設具有重大意義。西部大開發(fā)戰(zhàn)略自1999年9 月提出以來,已取得顯著成效:截至2019年,西部地區(qū)經(jīng)濟總量較1999年增長近20 倍,全國占比提升4.1 個百分點,其中,四川省2019年經(jīng)濟總量達46615.82億元,全國排名前十;貴州省更是從全國經(jīng)濟發(fā)展末位實現(xiàn)逆襲,經(jīng)濟增速近幾年一直位于全國前列。作為脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,西部地區(qū)更是在2012年以來實現(xiàn)5086 萬貧困人口全面脫貧,568 個貧困縣全部摘帽;并在生態(tài)環(huán)境保護、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、形成高水平開放格局等領域交出滿意答卷。此外,關于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的研究也取得了豐碩成果,從文獻計量角度來看,在CNKI(中國學術期刊網(wǎng)絡出版者總庫) 數(shù)據(jù)庫中,1999-2019年西部大開發(fā)研究主題發(fā)文量達4386 篇,研究涉及廣泛,內(nèi)容豐富。但在目前的文獻中,依然缺乏對這一戰(zhàn)略研究成果的系統(tǒng)總結(jié)。因此,有必要對西部大開發(fā)過去20年來的研究進行回顧,梳理其研究現(xiàn)狀、熱點、前沿與不足之處,為進一步的研究提供有益參考。
本文主要采用由陳超美教授研發(fā)的可視化研究軟件Cite SpaceV5.5R2 版本。Cite Space 軟件是近年來主流的文獻計量可視化軟件,已運用到自然科學、管理學等許多領域。該軟件能夠根據(jù)導入的關鍵詞、作者、研究機構等信息制作出相關可視化圖譜,清晰地展示主題的主要作者和機構知識圖譜、研究熱點以及研究趨勢等。因此,本文通過來源于中國學術期刊網(wǎng)絡出版者總庫,文獻發(fā)布時間為1999年1 月1 日-2019年12 月31 日、“主題”為“西部大開發(fā)”、文獻“來源類別”為“CSSCI”和“核心期刊”的5577 條文獻數(shù)據(jù),經(jīng)過篩選(剔除征稿啟事、會議通知等無關數(shù)據(jù))后得到共4386 條有效數(shù)據(jù),導入軟件獲取關于西部大開發(fā)相關研究的作者、機構和關鍵詞等可視化圖譜,呈現(xiàn)1999-2019年西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施20年來研究熱點及發(fā)展趨勢。
作者和機構共現(xiàn)分析可得到發(fā)文作者與機構的發(fā)文績效和合作的圖譜(圖1)。其中N=533,E=309,網(wǎng)絡密度為0.0022,說明研究機構與作者規(guī)模較大,但聯(lián)系薄弱。節(jié)點與連線顏色代表作者或機構發(fā)文與合作的年份,冷色較早、暖色較晚,節(jié)點大小代表發(fā)文量。從圖1 中可看出,發(fā)文量位于前三位的作者是陳棟生、白永秀和魏后凱(圖1),機構發(fā)文最高為西北大學與西安交通大學。從節(jié)點之間連線代表的合作網(wǎng)絡來看,西部大開發(fā)研究的社會網(wǎng)絡主要是由西北大學經(jīng)濟管理學院和白永秀等、西北大學中國西部經(jīng)濟發(fā)展研究中心與李凱等組成的“節(jié)點多連線密集”的合作網(wǎng)絡,以及由四川社會科學院與林凌等、陳棟生和中國社會科學院等組成的“節(jié)點少連線稀疏”的小規(guī)模網(wǎng)絡,但總體研究網(wǎng)絡規(guī)模與范圍較小,僅僅局限于西部地區(qū)的同一地域內(nèi)的大學和研究中心。且多數(shù)作者和機構首發(fā)年份靠前,近年來發(fā)文與合作頻次都有所減少,這與西部大開發(fā)的政策效應有關,許多作者和機構如林凌、劉世慶等在政策實施后期聚焦于成渝經(jīng)濟區(qū)、川滇黔三省等特定西部地區(qū)的發(fā)展研究,不以西部大開發(fā)為主題。
圖1 1999-2019年西部大開發(fā)研究作者與機構共現(xiàn)圖譜
運用軟件共詞分析得到西部大開發(fā)關鍵詞共現(xiàn)圖譜(如圖2)。圖2 中的節(jié)點個數(shù)為381,節(jié)點之間的連線為914 條,網(wǎng)絡密度為0.0126,其中,節(jié)點頻次最大的是“西部大開發(fā)”,而且與其他節(jié)點之間聯(lián)系緊密,節(jié)點之間關系錯綜復雜,可以看出西部大開發(fā)研究的一些熱點主題詞,如“東部地區(qū)”反映出西部大開發(fā)戰(zhàn)略的出發(fā)點就是東西部發(fā)展不平衡,“可持續(xù)發(fā)展”、“產(chǎn)業(yè)結(jié)構”、“財政管理”、“農(nóng)村”等詞都反映了研究關注的領域,“云南”、“新疆”、“重慶”、“陜西”等反映了所關注的熱點地區(qū)。
圖2 1999-2019年西部大開發(fā)研究關鍵詞共現(xiàn)圖譜
通過以上高頻關鍵詞的信息,結(jié)合關鍵詞聚類以及對西部大開發(fā)文獻的研讀,我們發(fā)現(xiàn)西部大開發(fā)研究范圍廣泛,研究主題主要分布在以下方面:
1.西部大開發(fā)理論研究
西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出以后,面對西部發(fā)展的新機遇,學者們運用區(qū)域經(jīng)濟均衡與非均衡發(fā)展理論、梯度理論與西部大開發(fā)涉及到的經(jīng)濟學原理等理論,從不同角度對于西部大開發(fā)涉及的理論進行研究,為其有效實施奠定了理論基礎。同時,學者們還從西部大開發(fā)的總體戰(zhàn)略、新思路、實施所要考慮到的問題與國家和各地區(qū)的政策選擇等角度對西部大開發(fā)進行總體把握。認為西部地區(qū)發(fā)展要有新觀念、新模式,政府要認清其職能,正確規(guī)劃發(fā)展目標,遵循客觀發(fā)展規(guī)律并利用市場作用廣泛吸引投資,既要有效率也要保證公平,并努力尋求與東中部地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這為西部大開發(fā)的實施提供了有價值的參考。
2.西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施研究
隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,一些學者聚焦西部大開發(fā)的某一細分領域或地區(qū)進行更深入研究,研究內(nèi)容主要包括以下類別:
(1)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境:主要包括西部人口、生態(tài)環(huán)境與資源配置等研究。由于地理位置因素,西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,正確處理區(qū)域發(fā)展與生態(tài)安全是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的關鍵。對此,實施可持續(xù)發(fā)展需要將經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益有機統(tǒng)一,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境和資源之間的平衡。另外,西部地區(qū)自然資源豐富,但卻沒有對西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用,存在資源詛咒效應,而西部大開發(fā)戰(zhàn)略對此現(xiàn)象有一定的緩解作用。所以,在進行西部大開發(fā)的同時也要注重西部地區(qū)資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展研究,這是西部大開發(fā)研究的一個重要領域。
(2)基礎設施建設:主要包括西部基礎設施、基礎設施建設融資等研究。由于當前西部地區(qū)基礎設施建設尚不能充分支撐西部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,故西部地區(qū)亟需加快基礎設施建設。例如,西部大開發(fā)實施后,西部交通基礎設施發(fā)展迅速,但相對東中部地區(qū)來說仍然落后。另外,王保乾認為,較其他基礎設施如經(jīng)濟和制度基礎設施來說,社會基礎設施尤為重要。但基礎設施往往投資規(guī)模大,回收周期長。所以,西部地區(qū)要加強基礎設施的融資研究以促進西部地區(qū)基礎設施建設。如范前進等就通過借鑒公司融資的方式,提出了對西部基礎設施建設融資方式的見解。
(3)科技、教育與人力資源:主要有西部科技創(chuàng)新、人才、教育、文化等研究??萍紕?chuàng)新能力與地區(qū)的經(jīng)濟實力息息相關,東、西部地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上的差距其中一個重要原因是科技創(chuàng)新方面的差距。所以要增強西部地區(qū)的實力,就要重視實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。其次,西部的人才流失較為嚴重,如何吸引人才、培養(yǎng)人才,豐富西部地區(qū)的人才與知識資源,是西部地區(qū)發(fā)展的主要問題。另外,人才培養(yǎng)與教育也有密切聯(lián)系。西部地區(qū)要脫貧,實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展,必須優(yōu)先發(fā)展教育。最后,民族文化保護、民族教育及民族法制建設等方面也是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施中的重要內(nèi)容。
功能性成分測定:氨基酸含量和核苷酸含量的測定分別參考文獻[7]和[8]的方法;多糖含量和多酚含量的測定分別參考文獻[9]和[10]以及[11]和[12]的方法。
(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構優(yōu)化:主要是西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構的研究,也包括了技術結(jié)構、制度結(jié)構、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等研究。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出,正值中國擴大對外開放、世界經(jīng)濟結(jié)構重組以及中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構重大調(diào)整之時。因此為更好地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構調(diào)整的研究必不可少。如羅松山總結(jié)美國、日本兩國實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的經(jīng)驗教訓;趙國梁等對四川等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整情況進行了研究;而王貴彬等則對旅游業(yè)、信息等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑進行了研究。其次,對于西部大開發(fā)是否推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級,袁航等認為,西部大開發(fā)戰(zhàn)略能促進西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構合理化,但未使產(chǎn)業(yè)結(jié)構高級化,且對高行政等級城市影響大,對普通城市影響較小。最后,技術結(jié)構與制度結(jié)構的發(fā)展也不容忽視。
(5)財稅、投資與政府職能:主要包括西部地區(qū)政府職能、財政金融、稅收優(yōu)惠、融資等研究。西部大開發(fā)具有長期性,對于戰(zhàn)略中各項規(guī)劃的實施,都離不開政府與資金的支持。但由于有后發(fā)優(yōu)勢,西部大開發(fā)不應走常規(guī)的經(jīng)濟發(fā)展道路,需要充分發(fā)揮政府職能。政府的政策傾斜是其核心職能之一,所以如何進行政策設計是關鍵。西部大開發(fā)的過程也是西部地區(qū)資本形成的過程,但西部地區(qū)的稅負較高,稅收制度不合理,應進行機構改革、改善稅收優(yōu)惠制度、增加轉(zhuǎn)移支付等。然而,只有考慮客觀因素,利用科學的資金分配方法,才能有效提高政府轉(zhuǎn)移支付在縮小地區(qū)差距方面的作用。另外,除財政支持,社會融資也是西部大開發(fā)資本形成的重要方式。西部開發(fā)的融資能力不足,且存在利用外商直接投資存在著規(guī)模偏小、分布不平衡等問題,需要構建高效的融資體系,拉動直接投資、吸引外資等方式來促進西部地區(qū)資本增長。
(6)城市化與農(nóng)村發(fā)展:主要包括西部地區(qū)城市化和農(nóng)村發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化等研究。西部地區(qū)城市化發(fā)展緩慢,城市化發(fā)展是西部大開發(fā)必須重視的內(nèi)容。西部地區(qū)應抓住西部大開發(fā)的契機,繼續(xù)完善現(xiàn)有大城市,培育和完善中等中心城市,同時也要響應建設社會主義新農(nóng)村的號召,強化發(fā)展小城鎮(zhèn),做好村鎮(zhèn)區(qū)域開發(fā)。對此,張敬華等借鑒韓國新農(nóng)村運動的經(jīng)驗,對中國西部農(nóng)村開發(fā)進行了深入分析。馮娟等比較了各種城鄉(xiāng)發(fā)展模式,提出了城鄉(xiāng)網(wǎng)絡化發(fā)展的構想。胡秋靈通過對五個自治區(qū)西部大開發(fā)十年間的金融發(fā)展研究,提出了改善農(nóng)村金融發(fā)展的建議。
3.西部大開發(fā)實施效果研究
隨著西部大開發(fā)的實施,學者們同時也關注西部大開發(fā)戰(zhàn)略總體實施效果或在某個方面、某一時期、地區(qū)的效果研究,尤其是“十五”、“十一五”、“西部大開發(fā)十年、二十年”等時間節(jié)點。如王洛林、白永秀、朱承亮、王思微、李國平、劉瑞明、尹傳斌等學者,從西部地區(qū)總體發(fā)展、科技政策績效、經(jīng)濟增長與環(huán)境效率等角度進行評價,通過評價結(jié)果總結(jié)西部大開發(fā)戰(zhàn)略前一階段實施效果并為下一階段戰(zhàn)略實施提出建議,以促進西部大開發(fā)戰(zhàn)略更好、更高質(zhì)量地實施,也給后續(xù)西部大開發(fā)研究提供參考。
運用Cite Space 軟件中的膨脹詞探測算法將突變率最高的詞提取出來,可以了解研究的新發(fā)展和新趨勢。如下表,1999-2000年間突現(xiàn)關鍵詞為“東部地區(qū)”,表明西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出初期,重點關注東西部地區(qū)協(xié)作發(fā)展以及東部地區(qū)對西部大開發(fā)的支持等,以縮小東西部地區(qū)之間的差距,同時結(jié)合2003-2016年間持續(xù)時間最長的突現(xiàn)詞“協(xié)調(diào)發(fā)展”,表明東、西部地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展是西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出的出發(fā)點,同時也是西部大開發(fā)研究問題的核心。而從突現(xiàn)詞“制度創(chuàng)新”來看,學者們認為,西部大開發(fā)戰(zhàn)略是我國為提升西部地區(qū)競爭力,縮小東西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距而提出的針對西部地區(qū)的國家層面的戰(zhàn)略部署和制度創(chuàng)新。但在2003-2007年間,出現(xiàn)了突變強度最高的關鍵詞“可持續(xù)發(fā)展”,表明學者們在研究西部地區(qū)如何快速提升競爭力的同時,也更加關注西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,對西部地區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展較為重視。到2008年,西部大開發(fā)實施接近十年,研究開始同時關注“經(jīng)濟增長”等問題,且持續(xù)到2019年。最后,國家的重大改革措施不斷地拓展西部大開發(fā)的研究領域,如2001年中國正式加入WTO、2003年的“科學發(fā)展觀”、2010年“新一輪西部大開發(fā)”尤其是2013年的“絲綢之路經(jīng)濟帶”提出,這些新變化都成為該主題新的研究趨勢。
1999-2019年西部大開發(fā)研究文獻突變關鍵詞統(tǒng)計表
西部大開發(fā)研究合作網(wǎng)絡總體規(guī)模大但合作密度小,研究力量分散且局限于西部地區(qū)的同一地區(qū)合作,跨地區(qū)合作較少。研究內(nèi)容聚焦于西部大開發(fā)理論、實施與評價研究;在戰(zhàn)略提出初期較豐富,中后期研究較為薄弱,后期關于新經(jīng)濟形勢下西部大開發(fā)的實施以及西部實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等方面缺乏深入研究;研究針對的地區(qū)主要在陜西、四川、云南等,缺乏對西部其他地區(qū)如西藏、青海、寧夏等地區(qū)的研究。對于研究前沿一般積極結(jié)合時事熱點,響應國家政策,有關“一帶一路”、“對外開放”、“新時代、新階段”下的西部大開發(fā)研究是近年來的主要趨勢。
1.加強作者之間的合作交流和學科融合
加強作者之間的合作交流,尤其是西部地區(qū)學者和機構更要加強區(qū)域內(nèi)外的合作。另外,西部大開發(fā)涉及范圍較廣,涉及的學科眾多,要加強學科融合,用更系統(tǒng)的思維、更有效的方法與更前沿的理論,促進對西部大開發(fā)更深入、更全面的研究。最后,也要加強對西藏、寧夏、青海等地區(qū)的關注。
2.加深內(nèi)容方面的研究
繼續(xù)加深內(nèi)容方面的研究,拓展研究視野。如重視西部地區(qū)技術創(chuàng)新、創(chuàng)新網(wǎng)絡、制度與方法創(chuàng)新等方面的研究,重點探索西部地區(qū)實施跨越式發(fā)展的新路徑;結(jié)合國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗與西部地區(qū)實際情況進行研究,深入思考新時代西部大開發(fā)如何開拓新格局,推動西部地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。另外,西部大開發(fā)在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的作用日益加強,相關研究已經(jīng)上升到全球發(fā)展的新高度,所以西部大開發(fā)如何對接“一帶一路”建設、強化開放大通道建設、拓展區(qū)際互動合作、發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟也應成為研究重要內(nèi)容。
3.加強對西部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的研究
人類正處在第四次產(chǎn)業(yè)革命的前夜,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、工業(yè)4.0 等新技術、新模式催生了新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系,也為西部地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展提供了新機遇。部分西部地區(qū)如貴州省、重慶市等在新經(jīng)濟領域取得的成效為西部地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。因此,應該重視西部地區(qū)基于創(chuàng)新驅(qū)動的新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的研究,更多地依靠創(chuàng)新培育跨越發(fā)展的新動力和新動能,探索如何通過信息化、數(shù)字化和智能化推動西部地區(qū)科學發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。
4.運用多學科知識探討西部地區(qū)新格局與新路徑發(fā)展研究
西部大開發(fā)是一項長期政策,實施20年來已取得顯著成就,但西部地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題依舊突出,與東部地區(qū)發(fā)展差距依然較大。因此,在中國向第二個百年目標進軍和西部大開發(fā)開啟第三個十年之際,要繼續(xù)做好新時代西部大開發(fā)工作,運用多學科知識,探討西部地區(qū)如何堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇,深入思考西部大開發(fā)新格局與西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新路徑,打造升級版西部大開發(fā),全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢,為推動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎。
本文的分析與結(jié)果主要建立在CNKI 中期刊文獻數(shù)據(jù)的基礎上,西部大開發(fā)中的研究發(fā)展報告、著作等研究成果沒有計入基礎數(shù)據(jù),一些有影響力的西部開發(fā)研究機構或?qū)W者(如浙江大學中國西部發(fā)展研究院、西南財經(jīng)大學中國西部經(jīng)濟研究中心、四川中國西部研究與發(fā)展促進會等)可能被忽略。
[注釋]
①文獻原始數(shù)據(jù)檢索時間為2020年3 月7 日。
②發(fā)文作者的分析與結(jié)果建立在CNKI 中期刊文獻數(shù)據(jù)的基礎上,可能會忽略一些重要作者。