市第十四次黨代會(huì)報(bào)告對寧波打造國際開放樞紐之都的目標(biāo)作了這樣的描述：國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐地位基本形成，成為國家重要的初級(jí)產(chǎn)品配置中心和儲(chǔ)運(yùn)基地。中國-中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)成為共建“一帶一路”的“金名片”，浙江自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)引領(lǐng)高水平開放的作用進(jìn)一步凸顯，國際消費(fèi)中心城市建設(shè)取得重大進(jìn)展，生產(chǎn)端、貿(mào)易端、消費(fèi)端和科技側(cè)大貫通、大循環(huán)的格局全面構(gòu)建?，F(xiàn)代化港區(qū)、空鐵一體西樞紐基本建成，服務(wù)國家戰(zhàn)略的硬核力量全面提升。

何為“國際開放樞紐之都”？

“國際”，明確的是寧波城市的方位，要有全球性的影響和作為，這也是服務(wù)國家戰(zhàn)略的必需。“開放”，明確的是方式，即城市個(gè)性，指向發(fā)展的特色與路徑，要求城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)具備活力、動(dòng)力，能主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)與他者的互動(dòng)?！皹屑~”，明確的是方向，即城市功能，指向在全局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位作用，要求城市成為全球化網(wǎng)絡(luò)鏈接中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，能高效集聚和配置各類要素資源，扛起引領(lǐng)示范的時(shí)代使命。

“國際開放樞紐之都”應(yīng)具備三大特征：

一是全球鏈接力強(qiáng)。海、陸、空等立體交通網(wǎng)絡(luò)互通發(fā)達(dá)，海港、陸港、空港、信息港均衡發(fā)展，全球貨物、服務(wù)、資本、人才等要素資源可以自由、便捷、高效流動(dòng)，能夠強(qiáng)力集聚兩種資源、鏈接兩個(gè)市場，成為要素資源集散的首選地。

二是示范引領(lǐng)力強(qiáng)。深度融入全球網(wǎng)絡(luò)，規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等能夠全面接軌國際，實(shí)現(xiàn)商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，并成為規(guī)則制度創(chuàng)新的策源地。

三是輻射帶動(dòng)力強(qiáng)。商品、服務(wù)等要素資源有效帶動(dòng)周邊、廣泛輻射全國、便捷通達(dá)全球，具有高能級(jí)的開放平臺(tái)，產(chǎn)生強(qiáng)大的規(guī)模效應(yīng)、磁吸效應(yīng)和指數(shù)效應(yīng)。

縱觀世界主要港口城市的發(fā)展歷程，其發(fā)展水平的躍升遵循著演化規(guī)律，包括從市場參與到規(guī)則運(yùn)作、從要素通道到資源配置、從低端集聚到高端中心等多元演進(jìn)，學(xué)術(shù)界將其總結(jié)為“量變”“質(zhì)變”“裂變”三階段：“量變”是開放樞紐形成初始階段的顯性特征，表現(xiàn)為城市初步具備了以交通為核心的硬樞紐條件，以投資為重點(diǎn)的軟樞紐環(huán)境，帶動(dòng)商品、人才、資金等各類“流量”型要素規(guī)模化集聚，從而使城市成為區(qū)域要素循環(huán)中的節(jié)點(diǎn)。“質(zhì)變”是開放樞紐轉(zhuǎn)型階段的主要特征，集聚要素開始從初級(jí)形態(tài)的物流、人流向信息流、知識(shí)流、價(jià)值流、資金流等高級(jí)要素轉(zhuǎn)變，為城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和價(jià)值鏈條的躍升提供條件，推動(dòng)城市“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型?！傲炎儭笔情_放樞紐晉級(jí)階段，表現(xiàn)為各項(xiàng)功能集成，由被動(dòng)接受資源配置向主動(dòng)配置全球資源轉(zhuǎn)變，并在某些領(lǐng)域或行業(yè)具有全球資源配置的話語權(quán)和定價(jià)權(quán)。

無論量變、質(zhì)變還是裂變，均不會(huì)單獨(dú)發(fā)生，而是相互交織、互為因果。要深刻理解“國際開放樞紐之都”，也需要結(jié)合上級(jí)要求和實(shí)際情形，找準(zhǔn)方位、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、尊重現(xiàn)實(shí)，發(fā)揮好主動(dòng)創(chuàng)造精神，使自己的努力行動(dòng)成為關(guān)鍵變量，使這座城市的主動(dòng)變化成為關(guān)鍵變量，以順利穿越荊棘，打破天花板，不辱時(shí)代使命，創(chuàng)造屬于寧波、屬于這一代人的高度。