【摘 要】隨著數(shù)字出版技術(shù)和電子閱讀終端的普及，數(shù)字農(nóng)家書屋已成為傳統(tǒng)農(nóng)家書屋轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重要手段。經(jīng)過近些年的實踐探索，目前全國已建立互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字農(nóng)家書屋、衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋、移動閱讀數(shù)字農(nóng)家書屋等各類型數(shù)字農(nóng)家書屋。在受到廣大群眾認可的同時，不少數(shù)字農(nóng)家書屋面臨資金來源渠道單一、信息管理系統(tǒng)互通性差、閑置現(xiàn)象普遍、專業(yè)人才匱乏等問題。只有解決這些問題才能真正讓數(shù)字農(nóng)家書屋適應(yīng)數(shù)字時代發(fā)展需求，在推進鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

【關(guān)? 鍵? 詞】數(shù)字農(nóng)家書屋;電子出版;數(shù)字資源

【作者單位】王春萌，山東省社科理論重點研究基地山東省委黨校（山東行政學院）高質(zhì)量發(fā)展研究中心。

【基金項目】中共山東省委黨校（山東行政學院）科研支撐項目成果。

【中圖分類號】G258.23 【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2022.10.019

一、數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)概況

農(nóng)家書屋工程從2005年開始試點，2007年全面推開，到2012年底覆蓋了全國有基本條件的行政村，是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署實施的公共文化五大惠民工程之一。作為滿足農(nóng)民文化需求的公益性文化服務(wù)設(shè)施，近些年，傳統(tǒng)農(nóng)家書屋在鄉(xiāng)村地區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，不少地區(qū)開始在原有基礎(chǔ)上進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，力圖推動傳統(tǒng)農(nóng)家書屋轉(zhuǎn)變?yōu)楦呖萍?、多媒體的重要平臺，在規(guī)模、內(nèi)容、表現(xiàn)形式上取得更多突破，從而更好地推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

從內(nèi)涵來看，數(shù)字農(nóng)家書屋是指“在整合、提高、發(fā)展、補充現(xiàn)有農(nóng)家書屋資源的基礎(chǔ)上，結(jié)合數(shù)字技術(shù)，將農(nóng)家書屋打造為擁有多媒體數(shù)字化信息、多種電子技術(shù)、多種服務(wù)手段，能夠為讀者提供高效便捷數(shù)字化信息的服務(wù)機構(gòu)”[1]。農(nóng)家書屋在培養(yǎng)農(nóng)民閱讀愛好、提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)、加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用推廣等方面發(fā)揮了重要作用，尤其是數(shù)字農(nóng)家書屋的建設(shè)，有助于提升農(nóng)家書屋的價值，讓農(nóng)家書屋從為農(nóng)民提供實用書籍報刊的平臺發(fā)展成具有多重功能、推進鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化的重要平臺。具體來看，數(shù)字農(nóng)家書屋有以下類型。

1.互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字農(nóng)家書屋

互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字農(nóng)家書屋主要依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)，閱讀終端可為筆記本電腦、臺式電腦。此類型數(shù)字農(nóng)家書屋主要包括知識庫書屋、與當?shù)貓D書館資源對接的網(wǎng)絡(luò)農(nóng)家書屋等。如清華同方知網(wǎng)公司構(gòu)建的知識庫型數(shù)字農(nóng)家書屋，現(xiàn)已實現(xiàn)大范圍覆蓋[2]。該類型書屋能夠適應(yīng)多種數(shù)字資源格式，在存儲、播放、信息記錄和查閱等方面優(yōu)勢明顯，但對互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施要求較高、投資建設(shè)成本較大。

2.衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋

衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋主要采用衛(wèi)星數(shù)字技術(shù)和電視閱讀手段，傳送發(fā)行各類圖書報刊及音像電子出版物。此類型數(shù)字農(nóng)家書屋的覆蓋面較廣，有利于位置相對偏僻的農(nóng)村創(chuàng)建。如云南與中國衛(wèi)通集團航天數(shù)字傳媒有限公司合作籌建的衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋，已經(jīng)逐步在全省范圍內(nèi)推開。該類型書屋閱讀終端主要為電視機，普及率較高，使用成本較低，但更多的是信息單向輸出，不易實現(xiàn)信息互動，且電視和讀者有一定距離，通過電視閱讀文字資源存在一定難度[3]。

3.移動閱讀數(shù)字農(nóng)家書屋

移動閱讀數(shù)字農(nóng)家書屋主要基于移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對各類紙質(zhì)資源進行數(shù)字化處理，使其能夠在手機、平板電腦、閱讀器等閱讀終端呈現(xiàn)。移動閱讀數(shù)字農(nóng)家書屋可容納海量閱讀資源，各地普遍建設(shè)的“農(nóng)家書屋APP”就是代表。雖然此類型書屋存在閱讀屏幕較小、流量成本較高等缺點，但整體上移動性強，對使用環(huán)境要求不高，在閱讀和音頻、視頻播放方面具有優(yōu)勢，可以讓讀者隨時隨地在線閱讀，實現(xiàn)了跨時間跨地區(qū)的知識傳播，群眾認可度較高。

二、傳統(tǒng)農(nóng)家書屋轉(zhuǎn)型為數(shù)字農(nóng)家書屋的必要性

1.數(shù)字農(nóng)家書屋信息全面、易于推廣，優(yōu)勢明顯

不少地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)家書屋存在圖書借閱流程復(fù)雜、書籍報刊資料更新慢的情況，數(shù)字農(nóng)家書屋能夠通過現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)進行數(shù)字化管理;對農(nóng)家書屋的書籍報刊進行圖書館式管理，包括對圖書編碼、登記、入庫、上架等;通過借閱圖書流程系統(tǒng)讓讀者方便地借閱圖書，清楚查詢每一本圖書的去向;通過全程溯源減少傳統(tǒng)農(nóng)家書屋紙質(zhì)刊物流失。同時，數(shù)字農(nóng)家書屋能夠提供多種形式的數(shù)字化閱讀功能，涵蓋的內(nèi)容信息更為豐富，打破了紙質(zhì)書籍報刊的單一信息傳輸功能，有效拓展了媒介信息的傳播路徑。有些地區(qū)通過對書屋管理人員的數(shù)字化培訓，將本轄區(qū)農(nóng)家書屋的數(shù)字端接口與當?shù)毓矆D書館、圖書閱覽室對接，形成統(tǒng)一的運營管理體系，有效地增加了數(shù)字圖書資源，讓農(nóng)民足不出戶就能享受到優(yōu)質(zhì)的數(shù)字資源。比如，湖北宜昌市夷陵區(qū)將數(shù)字農(nóng)家書屋延伸到旅游景區(qū)、學校和圖書館，實現(xiàn)資源共享、充分融合，讓群眾享受更為豐富的精神食糧。

2.大數(shù)據(jù)技術(shù)滿足農(nóng)民的個性化閱讀需求，助推農(nóng)家書屋數(shù)字化建設(shè)

農(nóng)家書屋工程推行期間，正是我國農(nóng)村經(jīng)濟社會和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化經(jīng)濟迅速發(fā)展的時期，尤其是以智能手機為代表的移動閱讀客戶端的逐漸普及，讓越來越多的農(nóng)民用上了現(xiàn)代化的互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施。農(nóng)民媒介素養(yǎng)的進一步積累，對數(shù)字化閱讀及通過數(shù)字化手段獲取新知識、新資源、新技術(shù)需求的提升，對農(nóng)家書屋的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級提出了新要求。數(shù)字農(nóng)家書屋的建設(shè)使用，打破了傳統(tǒng)農(nóng)家書屋的運營時間限制，讓閱讀實現(xiàn)“24小時不打烊”，而且對于一些位置比較偏僻的村莊，數(shù)字農(nóng)家書屋的出現(xiàn)有效解決了紙質(zhì)書籍報刊投遞不及時的問題，進一步拓寬了信息傳播渠道。與此同時，數(shù)字圖書資源功能的不斷完善，滿足了農(nóng)民日益增長的個性化閱讀需求，加上圖文并茂的呈現(xiàn)形式更易于瀏覽，能夠全面激發(fā)農(nóng)民的閱讀興趣。比如，山東的數(shù)字農(nóng)家書屋通過數(shù)字閱讀打卡、閱讀視頻分享、發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村閱讀榜樣等多種主題活動，為農(nóng)民帶來一整套數(shù)字化閱讀方案，豐富了農(nóng)民的業(yè)余文化生活。

3.電子出版市場規(guī)模擴大，推動農(nóng)家書屋更新升級

《2020—2021中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報告》顯示，2020年，我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)整體收入規(guī)模超過1萬億元，其中，互聯(lián)網(wǎng)期刊、電子圖書、數(shù)字報紙的總收入為94.03億元，比上一年增長了5.56%。要保證出版市場的持續(xù)有力發(fā)展，有必要尋找新的消費市場和經(jīng)濟增長空間。受新冠肺炎疫情影響，線下出版和銷售渠道遇到的阻礙因素增加，倒逼出版行業(yè)從生產(chǎn)模式和營銷渠道等多方面加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級步伐。參與農(nóng)家書屋數(shù)字化建設(shè)，有助于出版單位擴大產(chǎn)品覆蓋面，增加市場占有率。根據(jù)配備要求，每個農(nóng)家書屋原則上可供借閱的實用圖書不少于1000冊，報刊不少于30種，電子音像制品不少于100種（張）。具備條件的地區(qū)可增加一定比例的網(wǎng)絡(luò)圖書、網(wǎng)絡(luò)報紙、網(wǎng)絡(luò)期刊等出版物。目前，全國已擁有近60萬家農(nóng)家書屋，隨著數(shù)字化進程加快，農(nóng)家書屋對數(shù)字出版物的需求越來越大，出版單位通過積極參與農(nóng)家書屋的數(shù)字產(chǎn)品招標和采購，能夠有效增加農(nóng)村出版市場所占份額。

三、數(shù)字農(nóng)家書屋面臨的現(xiàn)實困境

1.資金來源渠道單一，盈利空間較小

傳統(tǒng)農(nóng)家書屋實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)是擁有各類終端硬件設(shè)備。要保證擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施和信息化、數(shù)據(jù)化、智能化的技術(shù)支持，離不開充足的資金和技術(shù)投入。目前，中央財政按照每個農(nóng)家書屋2萬元的配套標準，分別給予中部地區(qū)50%、西部地區(qū)80%的補助資金，其余部分由地方財政部門統(tǒng)籌安排解決。因缺乏足夠的資金、技術(shù)和人員，很多數(shù)字農(nóng)家書屋的后續(xù)維護管理難以保證，一些相應(yīng)的線上線下宣傳很難實現(xiàn)，“幾年新顏變舊貌”的現(xiàn)象層出不窮，不利于當?shù)財?shù)字農(nóng)家書屋的長遠發(fā)展。目前，數(shù)字農(nóng)家書屋運營更多是公益性的，社會資本投入力度小，整個運營模式缺乏完整的產(chǎn)品思維和產(chǎn)業(yè)體系，致使經(jīng)營主體“高投入低產(chǎn)出”，久而久之，對其他市場主體進入該領(lǐng)域的吸引力進一步降低。

2.信息管理系統(tǒng)互通性差，群眾參與度、互動性低

當前，大部分農(nóng)家書屋已經(jīng)開始采用信息管理系統(tǒng)，這在很大程度上提高了傳統(tǒng)農(nóng)家書屋的運營管理效率。但信息管理系統(tǒng)封閉性強，加上數(shù)字管理手段不夠健全，導(dǎo)致農(nóng)民普遍只能在本書屋信息系統(tǒng)內(nèi)查詢書籍資料目錄，無法到其他書屋或者公共圖書館內(nèi)搜索查詢，存在信息互通不足等問題。雖然有些地區(qū)開發(fā)了數(shù)字農(nóng)家書屋信息管理平臺，但平臺資源內(nèi)容更新慢，嚴重影響閱讀體驗。2022年2月，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第49次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，2021年，網(wǎng)民規(guī)模和互聯(lián)網(wǎng)普及率有所提升，但仍存在數(shù)量不少的非網(wǎng)民，截至2021年12月，我國非網(wǎng)民規(guī)模為3.82億。從分布地區(qū)來看，以農(nóng)村地區(qū)為主，占比為54.9%，高于全國農(nóng)村人口比例19.9個百分點;從年齡來看，60歲及以上老年群體是非網(wǎng)民的主要群體。由此可見，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模有待擴大，加上農(nóng)村留守老人較多，即使對數(shù)字化閱讀有需求，整體參與度和利用率也比較低。

3.數(shù)據(jù)更新慢，特色內(nèi)容少，閑置現(xiàn)象普遍

經(jīng)過近些年的發(fā)展，數(shù)字農(nóng)家書屋已經(jīng)初具規(guī)模，不過由于不同村莊資源稟賦和經(jīng)濟基礎(chǔ)存在差異，很難有村莊能夠擁有多種類型的數(shù)字農(nóng)家書屋，大多只能選擇其中一種來建設(shè)。比如，衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋存在互動性不足、信息反饋渠道不暢通等問題，農(nóng)民只能在一定范圍內(nèi)接收信息。互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字農(nóng)家書屋對網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和技術(shù)要求程度較高，且投資較大，而功能主要局限于電子閱讀，更多的功能尚未得到有效開發(fā)，難以滿足農(nóng)民多樣化的需求。移動閱讀數(shù)字農(nóng)家書屋多需使用智能手機安裝相應(yīng)的APP進行閱讀，對手機配置有一定的要求，不少農(nóng)民的手機無法安裝，也就無法有效閱讀;有些地區(qū)雖然開發(fā)了APP，但疏于管理，內(nèi)容更新慢，同質(zhì)化嚴重，加上移動閱讀對農(nóng)民的媒介素養(yǎng)有一定要求，導(dǎo)致這類農(nóng)家書屋在內(nèi)容和形式上較難滿足農(nóng)村文化市場的需求。另外，當前數(shù)字農(nóng)家書屋資源閑置問題比較突出。數(shù)字農(nóng)家書屋的數(shù)字資源多為當?shù)亟y(tǒng)一配置，對地區(qū)差異、村莊差異、個人差異考慮不足，缺乏有效的反饋機制，難以形成有效匹配，直接影響用戶的閱讀效果。

4.專業(yè)人才匱乏，后續(xù)發(fā)展動力不足

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，鄉(xiāng)村對青壯年人才的吸引力不斷增強，數(shù)字農(nóng)家書屋的管理力量得到有效補充，從業(yè)人員素質(zhì)有了明顯提升，但與滿足農(nóng)民需求相比還存在差距。由于資金投入不夠充裕，就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境不夠理想，農(nóng)村很難吸納專門的數(shù)字管理人才進入數(shù)字農(nóng)家書屋領(lǐng)域開展工作。當前數(shù)字農(nóng)家書屋的管理人員大多缺乏專業(yè)的圖書管理知識，即便農(nóng)家書屋安裝了數(shù)字化管理平臺，但不少管理人員不能熟練準確操作，甚至有些人要依靠外來技術(shù)人員的協(xié)助才能使用平臺。同時，不少數(shù)字農(nóng)家書屋的從業(yè)人員多為兼職，不能保證農(nóng)家書屋的開放時間，影響了數(shù)字農(nóng)家書屋的使用率。

四、優(yōu)化數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)的有效路徑

1.激發(fā)社會資本投入熱情，構(gòu)建長效運營機制

僅依靠政府單向撥款很難真正實現(xiàn)數(shù)字農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展，數(shù)字農(nóng)家書屋應(yīng)在籌措資金方式上有新的突破。一方面，從中央到地方應(yīng)繼續(xù)加大對農(nóng)家書屋建設(shè)的支持力度，確保農(nóng)家書屋正常運營，對于數(shù)字化轉(zhuǎn)型做得比較好的農(nóng)家書屋，可以增加一部分專項獎勵基金，從而形成“比學趕超”的良好氛圍。另一方面，從政策、稅收、資金、技術(shù)等方面加大扶持力度，鼓勵社會資本投資建設(shè)數(shù)字農(nóng)家書屋。相關(guān)部門可聯(lián)合企業(yè)建設(shè)一批先進的數(shù)字農(nóng)家書屋，并通過“數(shù)字農(nóng)家書屋+直播、電商、物流”等模式延伸產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，讓參與企業(yè)和人員獲得穩(wěn)定收益，待發(fā)展模式成熟后再加以推廣。例如，江西贛州市安遠縣將農(nóng)家書屋信息資源與電商有機融合，指導(dǎo)更多農(nóng)民向電商從業(yè)人員轉(zhuǎn)化，幫助農(nóng)民將產(chǎn)品銷售出村，取得了良好的效果。同時，數(shù)字農(nóng)家書屋可以聯(lián)系出版單位、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村鄉(xiāng)賢、職業(yè)農(nóng)民、公益組織等聯(lián)合開展活動[4]，宣傳數(shù)字農(nóng)家書屋，讓更多社會資本意識到參與數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)能帶來契機，從而積極參與書屋建設(shè)。

2.打造數(shù)字化管理平臺，創(chuàng)新服務(wù)管理模式

要想更好地發(fā)揮數(shù)字農(nóng)家書屋的作用，各地應(yīng)打造數(shù)字化管理平臺，利用數(shù)字化手段優(yōu)化完善管理體系，簡化層級結(jié)構(gòu)，提高管理效率，消除部門之間、地區(qū)之間的信息溝通障礙。各地應(yīng)鼓勵當?shù)貓D書館、閱覽室、學校等圖書管理系統(tǒng)與農(nóng)家書屋形成平臺管理對接，以便互相借鑒和使用資源。同時，各地應(yīng)完善互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施，利用數(shù)字化技術(shù)手段建立自上而下的監(jiān)督體系，不斷創(chuàng)新服務(wù)管理模式，比如建立網(wǎng)上留言板，及時收集群眾提出的意見建議并做好反饋工作。書屋應(yīng)根據(jù)平臺上農(nóng)民的閱讀情況進行數(shù)據(jù)整理和分析，了解農(nóng)民需求，從而準確地更新完善資源。各地還應(yīng)充分利用數(shù)字農(nóng)家書屋的數(shù)字化平臺開展電商培訓，組織農(nóng)民開網(wǎng)店，銷售農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品，從而增加農(nóng)民收入，進一步提高數(shù)字農(nóng)家書屋的知名度和認可度。

3.完善特色內(nèi)容建設(shè)，營造良好的媒介傳播環(huán)境

相比傳統(tǒng)農(nóng)家書屋，數(shù)字農(nóng)家書屋涵蓋的內(nèi)容形式更加豐富，不再局限于紙質(zhì)出版物，能通過數(shù)字化管理平臺持續(xù)為受眾提供多樣的資料和信息。各地應(yīng)進一步增強數(shù)字農(nóng)家書屋的功能，如瀏覽農(nóng)業(yè)信息、傳播音頻視頻、在線學習培訓、農(nóng)村電子商務(wù)等，推進特色內(nèi)容建設(shè)。在這一過程中，數(shù)字農(nóng)家書屋要在以下方面著力。一是內(nèi)容要平民化，數(shù)字農(nóng)家書屋作為鄉(xiāng)村文化工程，提供的數(shù)字化內(nèi)容應(yīng)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會及文化發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，要圍繞農(nóng)民的閱讀習慣和興趣，做到圖文并茂、生動形象、通俗易懂，不能將不經(jīng)處理專業(yè)性很強的信息直接錄入數(shù)據(jù)庫，這樣會占用內(nèi)存并降低傳播效率。二是資料要豐富。打造更適合農(nóng)民的數(shù)字農(nóng)家書屋，就要在海量信息中尋找能滿足農(nóng)民個性化需求的最佳方案，促進數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，湖北開展的“萬村數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)項目”，農(nóng)民在APP里沒有發(fā)現(xiàn)自己想看的書籍，可以通過“百姓點單”功能預(yù)約，點單排名高的圖書，可以在書庫中長期保存。三是傳播渠道要多樣化。數(shù)字農(nóng)家書屋可在微博、微信、抖音等新媒體平臺開通官方賬號，有序穩(wěn)定地輸出優(yōu)質(zhì)資源，吸引用戶打卡，不斷擴大影響力。

4.加強數(shù)字化人才培養(yǎng)，打造高素質(zhì)文化人才隊伍

實用型、專業(yè)技能型人才能夠為數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)提供有效的智力支持。但從鄉(xiāng)村發(fā)展實際看，由于基礎(chǔ)條件不夠理想，加上數(shù)字農(nóng)家書屋發(fā)展前期投入大，收益和實效獲取周期長，對人才吸引力比較低。要解決該難題，一是各地需加強政策協(xié)同、部門聯(lián)動力度，在政策優(yōu)惠、經(jīng)費投入、股權(quán)激勵、成果轉(zhuǎn)化等方面加大支持力度，增強村級吸引力，充分調(diào)動數(shù)字化人才扎根基層、服務(wù)鄉(xiāng)村的積極性和主動性，確保他們“下得去、留得住、干得好”。二是鼓勵數(shù)字農(nóng)家書屋加強聯(lián)合、提升合力，積極爭取上級政府支持，加強與職業(yè)院校、科研院所的聯(lián)系，堅持常態(tài)培訓與訂單精準培訓相結(jié)合，著重培養(yǎng)面向數(shù)字農(nóng)家書屋的專業(yè)數(shù)字化人才，并通過短訓班、在職培訓等形式邀請專業(yè)技術(shù)人員就數(shù)字農(nóng)家書屋管理平臺的使用、數(shù)字資源更新、運營維護等方面開展全方位培訓輔導(dǎo)，切實提高從業(yè)人員的實際操作能力。三是充分發(fā)揮農(nóng)村科技特派員的作用，動員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)專業(yè)人才加入特派員隊伍，推動特派員的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)向數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧管理等領(lǐng)域拓展，借助人才下沉釋放鄉(xiāng)村振興的科技力量。

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