李金霞 云南享納工程咨詢有限公司

前言：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程、城市更新，這給建筑行業(yè)的發(fā)展帶來了新的契機(jī)，建筑業(yè)得到了空前發(fā)展，同時(shí)在促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著巨大的推動(dòng)作用。而專業(yè)的前期工程咨詢是落實(shí)項(xiàng)目前期決策的關(guān)鍵。通常而言，前期工程咨詢內(nèi)容囊括機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目決策、定方案、定投資，同時(shí)兼顧政策、市場(chǎng)、投資資金、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等。在建筑行業(yè)持續(xù)發(fā)展的過程中，前期咨詢行業(yè)也因此獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，其可以使得建筑企業(yè)在正式開展施工前就可以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目有更加深入、全面及徹底的認(rèn)知，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)，同時(shí)為建筑施工提供一些可行性較高的意見與想法，從而有助于建筑項(xiàng)目后續(xù)工作的開展，有利于施工效果與經(jīng)濟(jì)收益的提高。那么，怎么落實(shí)好前期工程咨詢工作，是建筑企業(yè)需重視的問題。

一、建筑工程前期工程咨詢工作內(nèi)容

在建設(shè)單位亦或是投資方在開展工程建設(shè)前，可開展工程前期咨詢工作。工程前期咨詢分為機(jī)會(huì)研究及投資決策兩個(gè)階段。機(jī)會(huì)研究主要從事項(xiàng)目建議書或預(yù)可研編制，項(xiàng)目決策主要為項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制。簡(jiǎn)單而言，前期咨詢工作的成果為：定方案、定規(guī)模、定投資，其中建設(shè)單位或者投資方最關(guān)注的便是投資，項(xiàng)目方案、規(guī)模都直接影響項(xiàng)目投資。以地產(chǎn)項(xiàng)目為例，投資方最終想要看到的便是投資多少，產(chǎn)出多少，至于規(guī)模與方案都是保障收益達(dá)到的手段。因此項(xiàng)目前期咨詢，投資估算亦是重點(diǎn)，項(xiàng)目前期咨詢兩個(gè)階段對(duì)項(xiàng)目投資估算允許誤差如下：

表1.1 項(xiàng)目前期咨詢方案中投資估算誤差允許值

由上表可知，隨著項(xiàng)目前期咨詢工作的推進(jìn)，項(xiàng)目投資估算準(zhǔn)確性更強(qiáng)，因此對(duì)項(xiàng)目決策將更具指導(dǎo)性。

二、前期工程咨詢工作落實(shí)實(shí)際狀況

工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益獲取與前期工程咨詢工作落實(shí)有著直接的聯(lián)系，一個(gè)科學(xué)的工程咨詢工作能夠使得工程收益得到更加充分的實(shí)現(xiàn)?？墒?，從現(xiàn)今的建筑行業(yè)前期咨詢的行為上而言，諸多單位著眼于眼前的收益，不愿意花費(fèi)過多的資金對(duì)項(xiàng)目的投資合理性開展咨詢，直接致使工程項(xiàng)目的投資回報(bào)率不足，難以滿足企業(yè)預(yù)期目的，甚至導(dǎo)致決策失敗。除此之外，建設(shè)單位或投資者自身決策能力存在較大差異，所以，難以對(duì)項(xiàng)目決策更加全面且合理的把控，最終致使項(xiàng)目覺得可得性降低或失敗。此外，一些咨詢機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高，可是，相關(guān)的其服務(wù)成效水準(zhǔn)也難以滿足實(shí)際所需，這也給建設(shè)單位的項(xiàng)目決策造成了不小的影響，甚至最終致使企業(yè)遭受巨大的收益損失。例如一個(gè)總投1億元的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的費(fèi)用約為28萬元，可現(xiàn)實(shí)中，有的單位編制僅幾萬元，試問這樣的收費(fèi)能得到怎樣一個(gè)項(xiàng)目前期咨詢報(bào)告。

三、前期工程咨詢對(duì)建筑項(xiàng)目的影響

前期工程咨詢是工程咨詢的核心內(nèi)容之一，根據(jù)服務(wù)對(duì)象不同可以分為企業(yè)項(xiàng)目咨詢和政府項(xiàng)目咨詢；根據(jù)服務(wù)階段不同又可分為項(xiàng)目決策咨詢和評(píng)估咨詢；根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所屬行業(yè)不同，又分為建筑、市政、水利水電、農(nóng)林、冶金、輕工、化工、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程等，共計(jì)21個(gè)專業(yè)，涵蓋了各行各業(yè)?？梢娗捌诠こ套稍儗?duì)各行各業(yè)的建設(shè)及發(fā)展均由積極作用，有了扎實(shí)的前期工程咨詢，才能夠更加合理有序的推進(jìn)項(xiàng)目。本文擬以建筑行業(yè)為例，淺談一下前期工程咨詢對(duì)建筑項(xiàng)目的影響：

（一）能夠合理安排項(xiàng)目施工要點(diǎn)與施工計(jì)劃

項(xiàng)目前期，建筑企業(yè)根據(jù)各方咨詢結(jié)果，可設(shè)計(jì)合理的施工計(jì)劃與施工進(jìn)度安排，進(jìn)而給業(yè)主或者建筑企業(yè)帶來一些具有可操作性、可行性高、參考價(jià)值突出的觀點(diǎn)與建議，直接提升初期決策的合理性與有效性。假如前期項(xiàng)目咨詢工作落實(shí)不到位，勢(shì)必會(huì)對(duì)建筑項(xiàng)目最終的決策造成影響，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，最終導(dǎo)致工程失敗，亦或是減少投資收益。所以，在前期工程咨詢工作中，咨詢?nèi)藛T具備專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)就尤其重要，在咨詢報(bào)告中針對(duì)建筑項(xiàng)目落實(shí)與施工中可能發(fā)生的不可控因素與變更狀況開展深入的剖析與思考，最大限度規(guī)避不可控因素與變更狀況的發(fā)生，從而更加精確的把控建筑項(xiàng)目施工要點(diǎn)，最后給建筑項(xiàng)目施工效果的提高與投資收益的提升帶來幫助。

（二）有助于合理管控建筑項(xiàng)目成本與造價(jià)

在前期工程咨詢工作中，會(huì)包含諸多的細(xì)節(jié)問題，憑借合理的方法對(duì)建筑工程的施工價(jià)值開展合理的評(píng)估與檢測(cè)，能夠落實(shí)對(duì)成本與造價(jià)的有效管控與預(yù)估，可以充分提高建筑企業(yè)的成本預(yù)算價(jià)值。這就需要建筑項(xiàng)目前期工程咨詢工程人員通過自身的專業(yè)能力，盡可能升級(jí)建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)計(jì)劃，同時(shí)合理評(píng)價(jià)其可能獲取的投資收益。運(yùn)用預(yù)估來獲得建筑項(xiàng)目投資收益數(shù)據(jù)，對(duì)投資計(jì)劃的作用開展計(jì)算，隨后從各個(gè)投資計(jì)劃中找出最合理的落實(shí)計(jì)劃，從而明確最有效的落實(shí)計(jì)劃，并且科學(xué)編制報(bào)告書，最后落實(shí)對(duì)建筑項(xiàng)目施工成本與造價(jià)的有效管控。諸多研究成果表明，前期工程咨詢工作可以給建筑企業(yè)帶來一些可行性較高的意見，有助于提高設(shè)計(jì)計(jì)劃的性價(jià)比與環(huán)保性，可以憑借對(duì)施工過程中的各類支出狀況開展全面的比較，來獲得最合理的投資計(jì)劃。通常而言，一個(gè)不合理的前期決議，會(huì)使得從立項(xiàng)到項(xiàng)目驗(yàn)收均以錯(cuò)誤的決議為指導(dǎo)。不但嚴(yán)重阻礙工程建設(shè)進(jìn)程，并且難以落實(shí)對(duì)成本與造價(jià)的有效管控。所以，在建筑項(xiàng)目前期工程咨詢工程中，應(yīng)當(dāng)重視落實(shí)好項(xiàng)目可行性與設(shè)計(jì)計(jì)劃社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，同時(shí)設(shè)計(jì)出后評(píng)估報(bào)告，只有把控好這兩個(gè)方面，才能夠保證前期決議的合理性，才能夠給科學(xué)把控造價(jià)與成本打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，最終給出合理的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。

（三）有利于合理評(píng)價(jià)建筑項(xiàng)目的投資收益

諸多建筑企業(yè)落實(shí)前期工程咨詢工作的主要目標(biāo)，均是為了合理評(píng)價(jià)建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)項(xiàng)目可能獲取的各類收益，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)收益的高低開展精確的認(rèn)知，借助對(duì)各類信息與參數(shù)的剖析與比較，同時(shí)反復(fù)論證研究過程中獲得的各類信息，最終設(shè)計(jì)建筑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益評(píng)價(jià)報(bào)告書，進(jìn)而針對(duì)性的規(guī)范其社會(huì)影響力、經(jīng)濟(jì)收益與落實(shí)狀況。憑借對(duì)施工項(xiàng)目的整個(gè)施工過程的深入剖析，可以對(duì)其與其目的的落實(shí)狀況開展深入的評(píng)價(jià)，可以對(duì)其各個(gè)落實(shí)流程是否滿足要求開展精確的把控，進(jìn)而可以對(duì)其出現(xiàn)的問題開展及時(shí)的總結(jié)與針對(duì)性彌補(bǔ)，最后設(shè)計(jì)一個(gè)較高可靠與科學(xué)的參數(shù)單。另一方面，建筑企業(yè)在前期工程咨詢過程中，其本身已經(jīng)構(gòu)成了一套相較完整的落實(shí)計(jì)劃，憑借專業(yè)的咨詢單位，可以彌補(bǔ)原計(jì)劃中的缺陷，運(yùn)用專業(yè)咨詢工作人員提出的可行性建議，可以避免原方案中存在的各類投資風(fēng)險(xiǎn)因素，最后明顯提高建筑項(xiàng)目的施工效果。

（四）有助于貫徹“綠色環(huán)?！崩砟?/h3>

隨著環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，生態(tài)綠色理念開始在各行各業(yè)中得以運(yùn)用，建筑行業(yè)雖不是高污染行業(yè)，但是由于大部分位于城鎮(zhèn)，因此備受社會(huì)各界的重視。并且作為城鄉(xiāng)與國(guó)家的支柱型產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)緊跟國(guó)家的發(fā)展。而在建筑行業(yè)內(nèi)，前期工程咨詢工作的落實(shí)能夠使得項(xiàng)目建設(shè)單位決策符合我國(guó)在綠色環(huán)保理念方面的政策需求。節(jié)約資源運(yùn)用的基礎(chǔ)上使得資源的作用充分體現(xiàn)出來，借助合理有效的方法對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程及經(jīng)營(yíng)期間產(chǎn)生的各類污染因子進(jìn)行分析，有針對(duì)性的提出環(huán)保治理措施，從而構(gòu)建綠色環(huán)保建筑，為我國(guó)綠色環(huán)保理念的發(fā)展帶來一些幫助與支持。例如，某醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)上位規(guī)劃可知，醫(yī)院北側(cè)為公園綠地及一所幼兒園，在首先開展幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制過程中，就給建設(shè)單位提出在后續(xù)規(guī)劃醫(yī)院項(xiàng)目的過程中，要避免將應(yīng)急感染樓布置于項(xiàng)目北側(cè)，以免傳染病源對(duì)幼兒園造成影響，這亦是前期咨詢工程過程中最普片一個(gè)案例。

（五）有助于建筑的持續(xù)發(fā)展

在科學(xué)發(fā)展背景下，我國(guó)建筑項(xiàng)目企業(yè)堅(jiān)持朝著持續(xù)發(fā)展道路前進(jìn)，借助科學(xué)的前期工程咨詢，一個(gè)可行、合理的項(xiàng)目決策將對(duì)項(xiàng)目起到全方位促進(jìn)作用。項(xiàng)目決策階段，建設(shè)單位可運(yùn)用自然環(huán)境與自然資源，設(shè)計(jì)更合理的建設(shè)方案，最終將有利于減少工程建設(shè)投資，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益。前期工程咨詢工作在建筑工程之中，充分彰顯前瞻、綜合的優(yōu)勢(shì)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)開展全面的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，節(jié)省土地資源與對(duì)節(jié)約自然資源，同時(shí)在項(xiàng)目施工工作中，保護(hù)周圍生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)自身的持續(xù)發(fā)展。

四、建筑項(xiàng)目前期咨詢存在的問題

現(xiàn)今，我國(guó)建筑企業(yè)在建筑項(xiàng)目前期工程咨詢工作過程中普遍存在的一些問題，限制了咨詢成效的提高，不利于建筑項(xiàng)目各類收益的充分提升。本文將這些問題總結(jié)如下：（1）項(xiàng)目實(shí)行備案制，企業(yè)可自主登錄備案系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目備案填報(bào)，因此企業(yè)弱化前期咨詢。（2）一些咨詢企業(yè)人員參差不齊，前期咨詢行業(yè)人員要求專業(yè)涉及廣泛，所以要求人員綜合能力較強(qiáng)?，F(xiàn)今，現(xiàn)實(shí)中諸多建筑項(xiàng)目的施工活動(dòng)均是通過推薦方法落實(shí)，主要決議權(quán)隸屬于業(yè)務(wù)單位與單位領(lǐng)導(dǎo)。通常而言，前期咨詢機(jī)構(gòu)在落實(shí)工作前就已經(jīng)認(rèn)同了建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位的意見，從而均忽視了前期咨詢工作的價(jià)值。（3）咨詢活動(dòng)形式化嚴(yán)重，很多前期咨詢生搬硬套，都是參照類似項(xiàng)目進(jìn)行局部調(diào)整，這就致使咨詢工作較為隨意，甚至形式化，不利于咨詢工作水準(zhǔn)與效果提高。（4）前期工程咨詢活動(dòng)的專題性與階段性不突出，同時(shí)預(yù)估深度較低，在評(píng)估咨詢工作難以落到實(shí)處，且咨詢報(bào)告的工作中，內(nèi)容主要壓縮在同一本報(bào)告書中，專題研究深度匱乏。

五、提升建筑項(xiàng)目前期工程咨詢成效的措施

基于上述剖析的現(xiàn)今建筑項(xiàng)目前期工程咨詢中普遍存在的一些小瑕疵，本文針對(duì)性的提出了下述幾點(diǎn)措施：（1）積極開展全過程咨詢，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目全生命周期，可大大提高項(xiàng)目前期咨詢效率及效果。確實(shí)做到從項(xiàng)目前期就把整個(gè)建設(shè)期可能會(huì)面臨的困難得以控制、避免或者解決，這也是目前政府要求行業(yè)改革發(fā)展方向，真正契合了政策、市場(chǎng)需求。（2）提升決策的合理性。前期工程咨詢單位具備其自身的執(zhí)業(yè)人員、工作專業(yè)領(lǐng)域，工作人員應(yīng)當(dāng)明確自身的責(zé)任與工作內(nèi)容，掌握工作規(guī)章與流程，熟悉相應(yīng)政策，確實(shí)對(duì)建筑項(xiàng)目開展有效的評(píng)估與論證，最終給出綜合性研究結(jié)論與建議。例如，咨詢工作人員必須收集全面的市場(chǎng)數(shù)據(jù)，對(duì)市場(chǎng)有專業(yè)預(yù)判，從而對(duì)產(chǎn)品銷售價(jià)格取值做到合理可靠，最終方能確保咨詢成果中的經(jīng)濟(jì)可行。（3）各個(gè)單位增強(qiáng)合作。前期工程咨詢工作隸屬于綜合性較高的工作，若沒有采取全過程咨詢的項(xiàng)目，只有各個(gè)單位相互合作才能夠提升咨詢效率與成效。因此，項(xiàng)目決策前期，咨詢單位就應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)的配合其工作的開展，在實(shí)際的咨詢活動(dòng)過程中，參與項(xiàng)目的各個(gè)單位應(yīng)當(dāng)多開展交流，時(shí)?？偨Y(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在溝通過程中找出施工計(jì)劃中存在的漏洞，找出其解決策略。（4）提升咨詢機(jī)構(gòu)水準(zhǔn)。想要充分提升前期工程咨詢成效，單單借助外界的監(jiān)督是難以實(shí)現(xiàn)的，需要咨詢單位積極主動(dòng)提升自身的素養(yǎng)，形成良好的社會(huì)形象。總而言之，咨詢單位應(yīng)當(dāng)注重思想建設(shè)，由于咨詢工作隸屬于服務(wù)行業(yè)，工作人員應(yīng)當(dāng)具備較高的服務(wù)觀念，具備較高的道德品質(zhì)，可以積極主動(dòng)遵守法律法規(guī)，同時(shí)在日常工作中貫徹落實(shí)公正科學(xué)的基本準(zhǔn)則。另一方面，咨詢機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)給工作人員帶來培訓(xùn)與技能提升的活動(dòng)，使得工作人員可以在持續(xù)的學(xué)習(xí)與探索過程中提升自身的洞察力、反應(yīng)能力與找出信息的技能，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)熟悉最新政策，可以積極將投資及收益開展精準(zhǔn)評(píng)價(jià)，如此才能夠逐漸提升自身的工作效果。（5）明確咨詢關(guān)鍵，提高工作效果。不同項(xiàng)目，咨詢側(cè)重點(diǎn)有所不同，因此要具備獨(dú)到眼光，準(zhǔn)確識(shí)別出項(xiàng)目的側(cè)重點(diǎn)。就經(jīng)濟(jì)而言，房地產(chǎn)項(xiàng)目，側(cè)重的是投資收益，確保項(xiàng)目于市場(chǎng)可行，而公建項(xiàng)目側(cè)重點(diǎn)為投資估算，確保投資是落到實(shí)處，為后續(xù)行政審批提供有效依據(jù)。（6）建設(shè)單位從自我內(nèi)部重視項(xiàng)目前期咨詢。政府簡(jiǎn)化審批程序，取消眾多前置審批，注重事中、事后監(jiān)管，其目的是加快項(xiàng)目進(jìn)程，其次為企業(yè)減負(fù)。但作為建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)決策層的人，還需具備更高瞻遠(yuǎn)矚的眼光及認(rèn)知，仍舊重視項(xiàng)目決策的每一個(gè)階段，認(rèn)識(shí)到一個(gè)正確的決策是一個(gè)項(xiàng)目成功的第一步。另外審批類建設(shè)項(xiàng)目，工程咨詢是項(xiàng)目審批的核心依據(jù)，因此前期咨詢是項(xiàng)目全生命周期中至關(guān)重要的一環(huán)。所以，只有前期的工程咨詢工作人員更加徹底的落實(shí)這一工作，方可促使工程咨詢行業(yè)獲得發(fā)展。

結(jié)語：總的來說，在建筑項(xiàng)目實(shí)施過程中前期工程咨詢工作至關(guān)重要，憑借前期工程咨詢工作，可以提供項(xiàng)目落實(shí)的規(guī)范性，可以精確評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益與投資價(jià)值，是提升投資收益與保證與支持。這就要求咨詢單位盡可能提升決策的科學(xué)性，積極與相應(yīng)單位交流，充分提升自身綜合素養(yǎng)，最后給建筑工程施工工作帶來更加合理高效的咨詢服務(wù)支持。