池萬(wàn)隆 陜西中創(chuàng)通達(dá)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心有限公司

一、引言

在2021年九月六日時(shí)，中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)盛大召開(kāi)。國(guó)務(wù)院副總理劉鶴在此鄭重發(fā)言，要對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高重視，把自我效能最大限度發(fā)揮在穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)新、穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)等方面。在我國(guó)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決了百分之八十左右的城鎮(zhèn)就業(yè)問(wèn)題，壟斷了大于百分之九十的市場(chǎng)主體數(shù)量。長(zhǎng)久以來(lái)，都秉承“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面貫徹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策。

北京證券交易所已正式開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。該所的成立，將意味著資本市場(chǎng)服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力的增強(qiáng)，能夠吸納更多資本向新興產(chǎn)業(yè)涌入，刺激實(shí)體企業(yè)活力，進(jìn)一步調(diào)整我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)專(zhuān)家預(yù)判，北京證券交易所下一步可能?chē)L試創(chuàng)新制度，以此鼓勵(lì)創(chuàng)新企業(yè)成立。

從全國(guó)范圍看數(shù)據(jù)，2021年經(jīng)濟(jì)不樂(lè)觀，實(shí)體經(jīng)濟(jì)呼吸困難。GDP上半年12.7%，投資扛住了，消費(fèi)還是不及預(yù)期。全國(guó)總共4110萬(wàn)戶(hù)企業(yè)里，規(guī)模以上企業(yè)只有36.8萬(wàn)家，占比僅0.9%，超過(guò)99%的企業(yè)是規(guī)模以下企業(yè)。截止2050年底，中國(guó)7.5億就業(yè)人口中，規(guī)模以上企業(yè)雇傭了7300萬(wàn)，其他90%以上的就業(yè)，都由規(guī)模以下企業(yè)解決—這也意味著，中國(guó)的內(nèi)需，主要取決于這批規(guī)模以下企業(yè)經(jīng)營(yíng)得如何，發(fā)放了多少工資。小微企業(yè)的銷(xiāo)注比(吊銷(xiāo)注銷(xiāo)數(shù)量/注冊(cè)數(shù)量)自2018年后大幅飆升，從2018年的3.71%，飆升到2020年的72.49%。這意味著大量的小微企業(yè)在過(guò)去三年里或關(guān)門(mén)，或倒閉。規(guī)下企業(yè)、中小微企業(yè)基本上都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。

陜西省非公有制經(jīng)濟(jì)主體超過(guò)410萬(wàn)戶(hù)，占市場(chǎng)主體總量的98.3%，讓民營(yíng)企業(yè)走向更廣闊的發(fā)展舞臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而引導(dǎo)教育廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投身本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕超越，繼續(xù)為陜西壯大騰飛貢獻(xiàn)力量。省政府在年初時(shí)出臺(tái)了《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021―2023年）》，其中提到陜西省將在未來(lái)的36個(gè)月內(nèi)對(duì)八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)，化解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的疑難雜癥，有效刺激民營(yíng)創(chuàng)造力和經(jīng)濟(jì)活力，拉動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展加快步伐。陜西全省非公經(jīng)濟(jì)占到GDP的51.4%，超過(guò)半壁江山，社會(huì)消費(fèi)品零售總額兩年平均增速低于全國(guó)2.7個(gè)百分點(diǎn)，從影響消費(fèi)的基礎(chǔ)性因素來(lái)看，人均居民可支配收入、居民人均生活消費(fèi)支出兩年平均增速分別低于2019年同期增速1.7和3.3個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)，住宿業(yè)仍未恢復(fù)到2019年同期規(guī)模，汽車(chē)類(lèi)、石油及制品類(lèi)等重點(diǎn)商品零售增長(zhǎng)乏力，消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)至常態(tài)增長(zhǎng)水平仍需時(shí)日。以上數(shù)據(jù)只是來(lái)源于陜西省2021上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如果擠一下水分，實(shí)際情況可能要嚴(yán)峻的多。

二、陜西省民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)“推動(dòng)陜西省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展—提升民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力”為重點(diǎn)研究課題，2021年7月筆者奔赴陜西省西安市、彬州市兩地開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，分析陜西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的共性問(wèn)題和制約因素，以及民企現(xiàn)狀和轉(zhuǎn)型升級(jí)融合創(chuàng)新的發(fā)展?jié)摿?。分別趕赴西安航天城、高新區(qū)、彬州市的數(shù)家企業(yè)，走訪一批經(jīng)過(guò)篩選的具有代表性的企業(yè)，既有環(huán)?？萍?、電子智能化、互聯(lián)網(wǎng)模式運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技型企業(yè)，也有工程裝備、大型文旅綜合體等傳統(tǒng)項(xiàng)目。調(diào)研中，企業(yè)普遍反應(yīng)了一些共性的問(wèn)題，認(rèn)為企業(yè)無(wú)論是轉(zhuǎn)型升級(jí)也好、科技創(chuàng)新也好，首先必須建立在企業(yè)自身有存活和發(fā)展的可能性前提下。當(dāng)前時(shí)期，一方面是受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型各方面指標(biāo)降低的影響，一方面是受疫情影響之后，企業(yè)普遍存在流動(dòng)資金枯竭、難以獲得融資，揭不開(kāi)鍋邁不動(dòng)步的困境?？渴袌?chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)失靈、業(yè)務(wù)拓展不出去；靠向政府求助，也行不通；向銀行貸款，只能在新聞里看見(jiàn)的各種傾斜民營(yíng)企業(yè)的政策，落不了地；市場(chǎng)上沒(méi)有靈活資金可供拆借；因而企業(yè)普遍陷入了惡性循環(huán)，缺少資金導(dǎo)致產(chǎn)品服務(wù)下降、項(xiàng)目建設(shè)停滯---停滯后社會(huì)觀感評(píng)價(jià)下降---進(jìn)一步走入窄胡同―直到裁員、變賣(mài)器材設(shè)備、企業(yè)老板舉債，甚至是破產(chǎn)清算。具體問(wèn)題可以總結(jié)如下：

1.思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重視高度沒(méi)有建立起來(lái)。

就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極意義、必要性及相關(guān)作用，個(gè)別部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知片面，認(rèn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)關(guān)緊要。特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的諸多不足，對(duì)其視而不見(jiàn)。有企業(yè)反映政府項(xiàng)目拖欠款數(shù)額不小時(shí)間久遠(yuǎn)，換了幾任領(lǐng)導(dǎo)就是解決不了。在推廣新型節(jié)能材料上，去跑部門(mén)的時(shí)候遇到懶政不作為的事情層出不窮，基層仍然有較大幅度的“不唯企業(yè)好便利發(fā)展-只唯上”作風(fēng)，企業(yè)不敢維權(quán)不敢發(fā)聲怕秋后算賬。有個(gè)別企業(yè)開(kāi)玩笑舉實(shí)例：“和書(shū)記匯報(bào)完還能吃個(gè)工作餐，本以為大領(lǐng)導(dǎo)支持就好發(fā)展了，誰(shuí)知道下來(lái)供電站電管員就能把電掐了，不點(diǎn)頭哈腰哄服帖絕通不上電”；企業(yè)界普遍反映，學(xué)習(xí)政策后雄心萬(wàn)丈，回來(lái)后去辦理跌落冰窟。

2.組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新政策宣講、政治關(guān)懷、能力提升教育缺失。

推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制缺失，并未帶頭對(duì)單位協(xié)調(diào)。在落實(shí)政策時(shí)，各部門(mén)分工明確，政策疊加效應(yīng)微乎其微，未做到齊心協(xié)力、積極配合完成工作。近年來(lái)關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和激活民間投資出臺(tái)了一系列文件，但是由于缺少具體的操作措施和實(shí)施細(xì)則，影響民間投資的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”問(wèn)題突出。部分民營(yíng)企業(yè)家提出，雖然政策實(shí)施卻并未真正的享受到，機(jī)會(huì)總是在眼前流失，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展毫無(wú)希望。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)發(fā)展很好，上百人的規(guī)模年產(chǎn)值2億多。對(duì)黨建投入也很大，還成立了較為完備的黨支，卻連國(guó)務(wù)院推出的疫情相關(guān)政策紅利一分錢(qián)沒(méi)有享受到。而許多不缺錢(qián)的國(guó)企，社保補(bǔ)貼、疫情補(bǔ)貼、減稅貼息挨著享受了個(gè)遍。實(shí)際上，有時(shí)候一筆百八十萬(wàn)的資金，就能救活一家非常有潛力的企業(yè)，可是在關(guān)鍵點(diǎn)上就是得不到救命良藥。

3.主體發(fā)展層次仍然較低，產(chǎn)能落后、人才欠缺，內(nèi)外創(chuàng)新動(dòng)力較弱。

從市場(chǎng)主體分布情況看，陜西省非公有制經(jīng)濟(jì)主體壟斷了將近百分之九十八。這些企業(yè)來(lái)自各行各業(yè)，醫(yī)藥衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、建筑建材、農(nóng)林牧等均有分布。民營(yíng)企業(yè)在融資時(shí)，主要依賴(lài)內(nèi)源融資。然而，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)穩(wěn)定性差、創(chuàng)新能力不足、資金稀缺、管理模式落后、人才匱乏等多種因素的制約，造成資金盈余不多，資本增值受限，內(nèi)源融資困難重重。在外源融資中，主要是向銀行貸款，這個(gè)渠道隨著這兩年經(jīng)濟(jì)下行和疫情影響很難。由于融資渠道不暢、外部環(huán)境不優(yōu)等外部因素影響，自2015年以來(lái)，陜西省民間投資增速呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)，大部分企業(yè)信心不足，投資意愿減弱。

一直以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念都十分落后，不愿意在創(chuàng)新上傾注過(guò)多心血，既沒(méi)有經(jīng)營(yíng)的勇氣也沒(méi)有做好壯大的決心，創(chuàng)新創(chuàng)新精神薄弱。加上陜西省企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)起步晚、數(shù)量少、層次低、人才缺；不少在前幾年打造的創(chuàng)業(yè)孵化園陸續(xù)倒閉或者轉(zhuǎn)型為租戶(hù)業(yè)主。實(shí)打?qū)嵉母咝录夹g(shù)企業(yè)少，部分獲得了高新企業(yè)資格證書(shū)的也只是為了獲取補(bǔ)貼。就像新能源、新材料、新科技等為代表的新興產(chǎn)業(yè)寥寥無(wú)幾，且不具備創(chuàng)新、高科技、引領(lǐng)型的產(chǎn)品和技術(shù)。單靠科技創(chuàng)新，難以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.要素保障不夠，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本偏高；營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)，企業(yè)獲得感不強(qiáng)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以一直原地踏步，人才、資金、政治通道、新時(shí)期的社會(huì)認(rèn)知、土地等因素是根本原因。通過(guò)座談和實(shí)地調(diào)查可知，民營(yíng)企業(yè)不僅融資難度大且需要付出高昂的融資成本。特別是銀行貸款，幾乎是天方夜譚。目前銀行基準(zhǔn)利率為4.35%，但是民企在苛刻條件下貸款成功后利息也上浮到很高水平。在民營(yíng)企業(yè)中，銀行等金融機(jī)構(gòu)抽貸、催貸和斷貸的情況屢見(jiàn)不鮮。特別是在中小微企業(yè)中，更加嚴(yán)重。有時(shí)候，一筆數(shù)十萬(wàn)的現(xiàn)金可以直接壓垮一家經(jīng)營(yíng)十余家的小微企業(yè)?？梢哉f(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深受融資貴、融資難的限制。要素供給難，民營(yíng)企業(yè)資金少、征地租地難，人才緊缺，在新時(shí)代新常態(tài)下民營(yíng)企業(yè)家接觸政府仍然較難，面見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)門(mén)檻高臉難看，榮譽(yù)表彰和社會(huì)地位提升機(jī)會(huì)少，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)者內(nèi)心里社會(huì)認(rèn)同感和自豪感都欠缺。人才匱乏，民營(yíng)企業(yè)普遍缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才培育重視不夠，在發(fā)展空間、經(jīng)濟(jì)待遇、生活保障上對(duì)人才吸引力不強(qiáng)。特別是中小企業(yè)難以招引高層次人才。

營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)。政府部門(mén)尤其是一些市縣政府部門(mén)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在歧視偏見(jiàn)，服務(wù)意識(shí)差，辦事拖拉，執(zhí)行政策隨意性大，不作為、亂作為的現(xiàn)象較為普遍。在調(diào)研座談中發(fā)現(xiàn)，過(guò)半數(shù)民營(yíng)企業(yè)對(duì)于各級(jí)簡(jiǎn)政放權(quán)、減免稅費(fèi)、降低成本和鼓勵(lì)民間投資等優(yōu)惠政策的獲得感不強(qiáng)。誠(chéng)信政府形象有待加強(qiáng)，個(gè)別地方政府為了招商引資、形象進(jìn)度，濫用權(quán)力或不規(guī)范運(yùn)作，致使一些承諾事項(xiàng)無(wú)法兌現(xiàn)，影響了民營(yíng)企業(yè)投資發(fā)展的積極性。我們了解到有企業(yè)在投資前，當(dāng)?shù)卣兄Z給與配套在企業(yè)開(kāi)工建設(shè)后，政府承諾卻沒(méi)有到位，有些是主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)后馬上就無(wú)人問(wèn)津。

三、加快陜西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，理應(yīng)主動(dòng)謀劃，綜合施策，以更大的決心和力度推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。嚴(yán)格積極落實(shí)陜西省政府發(fā)布《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021―2023年）》，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)梯度培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；開(kāi)展產(chǎn)業(yè)水平提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；開(kāi)展供應(yīng)鏈提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；開(kāi)展數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；開(kāi)展融資促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；開(kāi)展人才培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；開(kāi)展服務(wù)能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。為此提出以下建議：

1.強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記表示，要對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大力倡議扶持。鑒于此，針對(duì)習(xí)近平所談的發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)論述和黨的十九大精神，各級(jí)各部門(mén)要積極學(xué)習(xí)。對(duì)新時(shí)代背景下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性和積極意義深刻認(rèn)知，通過(guò)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)來(lái)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展煥發(fā)光彩，達(dá)到富民強(qiáng)省的目的。在政治層面，擺明所占立場(chǎng)，生成正確的思想認(rèn)知，勇往直前化解難題，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)春天。

2.落實(shí)政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在上級(jí)下達(dá)“放管服”改革精神后，各級(jí)各部門(mén)要積極滲透，把行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化發(fā)展，廢除相關(guān)國(guó)務(wù)院部門(mén)行政許可事項(xiàng)。凡國(guó)家法律法規(guī)未明令禁止的，全面向民間投資開(kāi)放，各級(jí)各部門(mén)要圍繞解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，不斷提高配套措施的有效性和可操作性，切實(shí)解決政策落實(shí)“最后一站”問(wèn)題。落實(shí)、兌現(xiàn)對(duì)企業(yè)在金融、用地、稅費(fèi)等方面的承諾，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)、扶持，既要依法依規(guī)，還要堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正，塑造誠(chéng)信政府形象。支持民營(yíng)企業(yè)反映訴求，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的杰出代表的宣傳，扭轉(zhuǎn)社會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)“看不起瞧不上”的偏見(jiàn)。

3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。就科技創(chuàng)新，各級(jí)部門(mén)應(yīng)適當(dāng)加大經(jīng)濟(jì)投入，每年選中一個(gè)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，著重幫扶。堅(jiān)持協(xié)作化、共享化、智能化的經(jīng)濟(jì)整合發(fā)展模式，鼓勵(lì)、幫助民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、工業(yè)機(jī)器人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)效應(yīng)顯著的領(lǐng)域，借力增量?jī)?yōu)化實(shí)現(xiàn)存量調(diào)整，讓民營(yíng)企業(yè)具備一定的獨(dú)立性，轉(zhuǎn)型為中高端產(chǎn)業(yè)。

4.促進(jìn)投資，壯大市場(chǎng)主體。為了把民間投資下滑這一問(wèn)題妥善化解，省內(nèi)各級(jí)各部門(mén)要對(duì)民間投資相關(guān)政策縷清捋順，對(duì)各項(xiàng)政策的推進(jìn)程度了解，深層剖析原因，商討應(yīng)對(duì)措施。在對(duì)中小微企業(yè)幫扶時(shí)，通過(guò)下達(dá)優(yōu)惠政策的形式，倡議社會(huì)資本協(xié)調(diào)統(tǒng)籌舊廠房、舊學(xué)校、舊園區(qū)、舊車(chē)間等閑置資源以便后期對(duì)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地打造。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)大膽“走出去”，加入到國(guó)家戰(zhàn)略方針中。

5.加大供給，強(qiáng)化要素保障，激活民企閑置資產(chǎn)。進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，做實(shí)做強(qiáng)各類(lèi)發(fā)展基金，探索民企多戶(hù)聯(lián)保、提高信用貸款授信額度等具體措施，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的融資保障。大規(guī)模創(chuàng)新金融產(chǎn)品，讓民營(yíng)企業(yè)充分滲透金融“活水”。當(dāng)企業(yè)預(yù)備上市時(shí)，把他們引向創(chuàng)業(yè)板和中小板，讓新三板市場(chǎng)成為中小企業(yè)掛牌的首選。為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、市場(chǎng)前景較好、資金循環(huán)暫時(shí)出現(xiàn)困難的中小企業(yè)，提供還貸循環(huán)資金。不少企業(yè)在經(jīng)營(yíng)困難中停滯停頓，但企業(yè)擁有不少已開(kāi)發(fā)土地、建筑、廠房、設(shè)備器材，閑置浪費(fèi)、開(kāi)工沒(méi)錢(qián)，建議政府摸排此類(lèi)情況，加以綜合利用引導(dǎo)，“變閑置為財(cái)富”，救活企業(yè)，帶動(dòng)上下游發(fā)展。

6.加強(qiáng)引導(dǎo)，提升企業(yè)素質(zhì)。省委省政府出面帶動(dòng)推進(jìn)《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境 弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神 更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2017]25號(hào)）文件精神，掀起一輪運(yùn)動(dòng)高潮，把培育素質(zhì)高、規(guī)模大的企業(yè)家隊(duì)伍作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性工作來(lái)抓，對(duì)民營(yíng)企業(yè)家定期組織培訓(xùn)工作。培訓(xùn)應(yīng)包括管理培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、理論培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)和科技培訓(xùn)等相關(guān)內(nèi)容，鼓勵(lì)企業(yè)家積極把握契機(jī)，對(duì)資源創(chuàng)造價(jià)值歸納，給予社會(huì)有力回報(bào)。創(chuàng)設(shè)良好社會(huì)環(huán)境，充分尊重企業(yè)家，報(bào)道優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家的卓越貢獻(xiàn)和先進(jìn)事跡。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的指引下，讓陜西地域的企業(yè)家挺直腰桿，提高他們社會(huì)地位和自我榮譽(yù)。

四、總結(jié)

民營(yíng)企業(yè)的健康有序發(fā)展對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展均具有積極影響，提升其創(chuàng)新融合能力不僅可以?xún)?nèi)在助力企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，全面提升民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而且能夠?yàn)殛兾鹘?jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。現(xiàn)階段陜西省民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)新活動(dòng)上仍有不足，亟需要多措并舉逐步提升創(chuàng)新能力，同政府和社會(huì)各界一起發(fā)揮智慧，共同推動(dòng)陜西省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。