吳健 福建漳州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司

引言：新常態(tài)下，金融市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放化和國(guó)際化，讓農(nóng)村商業(yè)銀行所處的金融市場(chǎng)狀況業(yè)不容樂(lè)觀，激烈競(jìng)爭(zhēng)的狀況對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行的管理質(zhì)量提出來(lái)更高的要求?；诖?，農(nóng)村商業(yè)銀行也在不斷地推動(dòng)自身管理體制的改革創(chuàng)新，以盡快地建立起符合新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的現(xiàn)代化管理體制。內(nèi)部審計(jì)工作影響農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)績(jī)效和管理效率，對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行而言是非常重要的管理工作，因而也得到了更多管理者的重視。當(dāng)前，如何推動(dòng)農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作的改革也成為了農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展的時(shí)代命題，應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁由钊肴娴奶接懞脱芯俊?/p>

一、當(dāng)前農(nóng)村商業(yè)銀行所處的新常態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

新常態(tài)經(jīng)濟(jì)是和傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)對(duì)立的新時(shí)期的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在新常態(tài)下，傳統(tǒng)的以單純追求產(chǎn)量而忽略質(zhì)量的生產(chǎn)方式以及資源消耗較大的粗放型生產(chǎn)模式已經(jīng)成為了過(guò)去式，整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境也因?yàn)樾鲁B(tài)的到來(lái)而發(fā)生了較大的變化。在新常態(tài)下，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。作為金融市場(chǎng)中最重要的幾大商業(yè)銀行之一，農(nóng)村商業(yè)銀行在金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中也被納入重點(diǎn)調(diào)整對(duì)象，因而在發(fā)展過(guò)程中會(huì)被賦予更高的期望，轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)會(huì)格外審慎。

此外，新常態(tài)還格外強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，新常態(tài)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的階段。因此，在農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展過(guò)程中不能再以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下的以金融資產(chǎn)規(guī)模等指標(biāo)作為評(píng)價(jià)農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展勢(shì)態(tài)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而是應(yīng)當(dāng)更加注重對(duì)其發(fā)展質(zhì)量的審計(jì)。因而，農(nóng)村商業(yè)銀行需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以審計(jì)和考核收益指標(biāo)的發(fā)展質(zhì)量為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的模式，引入更多的綜合系數(shù)，打造質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)的內(nèi)部審計(jì)指標(biāo)體系，但這需要很長(zhǎng)一段時(shí)間的持續(xù)改革優(yōu)化，對(duì)于商業(yè)銀行而言是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。

最后，新常態(tài)還非常注重資源配置的效率，追求一個(gè)在有限資源投入基礎(chǔ)上更低單位損耗，更高單位產(chǎn)出的目標(biāo)。因此，農(nóng)村商業(yè)銀行在開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)更加注重范圍金融資產(chǎn)或者資金資源在投入使用時(shí)能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益多少，希望能夠有效地改變?nèi)ソ鹑谫Y產(chǎn)投入產(chǎn)出比，以提高農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)績(jī)效?？傊鲁B(tài)下，中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加迅速，農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)處于一個(gè)更加市場(chǎng)化的環(huán)境中，內(nèi)部審計(jì)工作也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地進(jìn)行創(chuàng)新。

二、新常態(tài)下農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性

（一）新常態(tài)下新經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求

為了保障國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的安全和穩(wěn)定，政府會(huì)較大地干預(yù)和引導(dǎo)發(fā)展還不夠成熟的金融市場(chǎng)的發(fā)展。在新常態(tài)下，政府追求更高質(zhì)量、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、資源利用效率更高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此政府會(huì)對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行提出一系列的新常態(tài)下發(fā)展的要求以及符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展使用新常態(tài)的相關(guān)規(guī)定。農(nóng)村商業(yè)銀行在政府的有意識(shí)引導(dǎo)下也會(huì)主動(dòng)地順應(yīng)新常態(tài)環(huán)境，探索出更加貼近新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的管理制度和措施，從內(nèi)部審計(jì)工作入手，大力推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以提高農(nóng)村商業(yè)銀行自身在新常態(tài)環(huán)境下的適應(yīng)度，提高其經(jīng)營(yíng)管理水平，以滿(mǎn)足政府在新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。當(dāng)前中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要階段。商業(yè)銀行推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作的改革能夠更加及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)商業(yè)銀行發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并且對(duì)其提出了可行性的整改意見(jiàn)，促進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行的高質(zhì)量發(fā)展，以契合當(dāng)前新常態(tài)下對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求 。

（二）農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部控制體系建設(shè)的要求

在新常態(tài)下，農(nóng)村商業(yè)銀行自身也需要主動(dòng)去完善內(nèi)部控制體系。內(nèi)部控制體系是農(nóng)村商業(yè)銀行在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下扎根市場(chǎng)，穩(wěn)定各項(xiàng)管理工作，為農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)提供穩(wěn)定基礎(chǔ)的制度體系。推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作體系的完善是開(kāi)展農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部控制體系建設(shè)的主要內(nèi)容，能夠?yàn)檗r(nóng)村商業(yè)銀行奠定更加堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，確保農(nóng)村商業(yè)銀行在持續(xù)發(fā)展壯大的過(guò)程中不會(huì)因?yàn)閮?nèi)部管理機(jī)制零散而出現(xiàn)根基不穩(wěn)的問(wèn)題。因此，在新常態(tài)下，農(nóng)村商業(yè)銀行會(huì)基于內(nèi)部控制和管理體系還不夠完善或者不符合時(shí)宜的原因進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)部控制體系的建設(shè)和完善，內(nèi)部審計(jì)工作是其中至關(guān)重要的一個(gè)建設(shè)內(nèi)容。中國(guó)的農(nóng)村商業(yè)銀行仍然處于發(fā)展的初期階段，內(nèi)部控制體系本來(lái)就不夠完善，加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)的變化，農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部控制體系更是不適合后續(xù)農(nóng)村商業(yè)銀行的高效率發(fā)展。農(nóng)村商業(yè)銀行為了鞏固管理基礎(chǔ)，會(huì)主動(dòng)地探索適合新常態(tài)的內(nèi)部審計(jì)控制和管理措施，以保障審計(jì)工作的穩(wěn)定推行和其他業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展。

（三）提高農(nóng)村商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)力的要求

中國(guó)的金融市場(chǎng)處于初級(jí)階段，而農(nóng)村商業(yè)銀行在眾多商業(yè)銀行中又處于明顯的劣勢(shì)地位，不僅是因?yàn)槠浒l(fā)展不夠成熟，主要還是因?yàn)槠渥陨斫?jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍，也就是農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)屬性影響著其經(jīng)營(yíng)績(jī)效和經(jīng)營(yíng)能力。和其他商業(yè)銀行相比，農(nóng)村商業(yè)銀行需要承擔(dān)更大的金融風(fēng)險(xiǎn)，獲得的最終回報(bào)也和期望回報(bào)會(huì)有較大的出入和偏差。因此，農(nóng)村商業(yè)銀行在新常態(tài)下的金融市場(chǎng)中通常表現(xiàn)得不夠亮眼，缺乏一定的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，農(nóng)村商業(yè)銀行必須要全面推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索建立起更加有效的內(nèi)部審計(jì)工作體系。只有這樣，農(nóng)村商業(yè)銀行才能夠在自身帶著較大弱勢(shì)條件的基礎(chǔ)上充分地提高自身的管理效率，盡可能降低農(nóng)業(yè)自身弱質(zhì)屬性可能帶來(lái)的不良影響，發(fā)揮農(nóng)村商業(yè)銀行在農(nóng)產(chǎn)品衍生品等市場(chǎng)的特長(zhǎng)，挖掘農(nóng)村商業(yè)銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源，提高其應(yīng)對(duì)新常態(tài)下新時(shí)期挑戰(zhàn)的能力，滿(mǎn)足競(jìng)爭(zhēng)力增長(zhǎng)的要求。

三、新常態(tài)下農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的舉措

（一）獨(dú)立審計(jì)職能，建立完善的內(nèi)部審計(jì)控制體系

當(dāng)前農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)工作缺乏較強(qiáng)的獨(dú)立性，內(nèi)部審計(jì)工作仍然依附其他的財(cái)務(wù)管理工作或會(huì)計(jì)核算等管理工作，沒(méi)有權(quán)力獨(dú)立地履行職能。大部分農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)工作都從屬于管理部門(mén)，即使是獨(dú)立出內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的少數(shù)農(nóng)村商業(yè)銀行也沒(méi)有能夠充分把握內(nèi)部審計(jì)部門(mén)獨(dú)立發(fā)揮職能的價(jià)值，仍然聽(tīng)從管理層的決策指令，對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行的審計(jì)和監(jiān)督力度仍然有限。因此，在當(dāng)前農(nóng)村商業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作中，由于其缺乏獨(dú)立發(fā)揮職能的機(jī)制和體系，導(dǎo)致農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)工作并不能充分有效地發(fā)揮職能，對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行所起到的監(jiān)督審計(jì)作用也比較有限，大多都受到管理層的制約。

基于此，農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)工作并不能有效地發(fā)揮價(jià)值。在新常態(tài)下，要求農(nóng)村商業(yè)銀行能夠構(gòu)建更加井然有序的內(nèi)部控制和管理體系，內(nèi)部審計(jì)工作就必須從其附屬地位轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立地位，設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，并且建立健全各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)職能工作穩(wěn)定履行的工作機(jī)制，設(shè)置完善的內(nèi)部審計(jì)工作流程，從而充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的監(jiān)督糾錯(cuò)和審計(jì)建議作用。農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部審計(jì)部門(mén)從其他的管理部門(mén)中分離出來(lái)，并且確保在內(nèi)部審計(jì)部門(mén)崗位的員工沒(méi)有兼任其他的崗位，特別是和會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作相關(guān)聯(lián)的崗位，以確保內(nèi)部審計(jì)職能崗位的獨(dú)立性。

農(nóng)村商業(yè)銀行還要根據(jù)當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，建立起更加健全的市場(chǎng)預(yù)測(cè)機(jī)制，分析金融市場(chǎng)的變動(dòng)方向，并與內(nèi)部審計(jì)工作相互配合，形成有效的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。健全內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)制，建立覆蓋整個(gè)農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部管理全流程的審計(jì)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的問(wèn)題，并且與市場(chǎng)的狀況進(jìn)行比對(duì)，更加準(zhǔn)確有效地做出應(yīng)對(duì)舉措。此外，內(nèi)部審計(jì)工作要和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作建立既分離又聯(lián)合的關(guān)系，建立起內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)之間的交流溝通機(jī)制，及時(shí)地收集和反饋經(jīng)濟(jì)金融業(yè)務(wù)的績(jī)效和問(wèn)題。農(nóng)村商業(yè)銀行還要制定標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度和工作流程，嚴(yán)格要求內(nèi)部審計(jì)工作人員按照規(guī)章制度和工作流程完成審計(jì)工作，確保各個(gè)職員能夠在相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)崗位上各司其職，確保農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)工作能夠順利地完成，避免出現(xiàn)由于內(nèi)部審計(jì)權(quán)責(zé)劃分不清晰而導(dǎo)致工作混亂局面的產(chǎn)生。

（二）推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)手段和工具的全面信息化

當(dāng)前是信息化的時(shí)代，但是農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)工作卻還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息化的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在當(dāng)前大部分農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)工作當(dāng)中，內(nèi)部審計(jì)工作所用的工具和依靠的手段途徑都是傳統(tǒng)的工具和方式，不利于農(nóng)村商業(yè)銀行在新常態(tài)下的發(fā)展。農(nóng)村商業(yè)銀行在開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)，通常會(huì)因?yàn)榱?xí)慣性思維和慣性思維而形成較為嚴(yán)重的經(jīng)驗(yàn)主義，內(nèi)部審計(jì)人員習(xí)慣用長(zhǎng)期工作積累的經(jīng)驗(yàn)來(lái)應(yīng)對(duì)一切問(wèn)題，即使經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際問(wèn)題有偏差。此外，由于農(nóng)村商業(yè)銀行在過(guò)去并不夠重視內(nèi)部審計(jì)工作，因而大多農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)工作都還不夠規(guī)范化和制度化，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的工具也不甚上心。因此，農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)工作大多呈現(xiàn)出較強(qiáng)的隨意性和零散性情況，并且審計(jì)工作的時(shí)間拉鋸太長(zhǎng)，效率相對(duì)比較低。

根據(jù)農(nóng)村商業(yè)銀行存在著內(nèi)部審計(jì)工作工具和模式方面的問(wèn)題，農(nóng)村商業(yè)銀行要根據(jù)新常態(tài)下的農(nóng)村商業(yè)銀行生存和發(fā)展的背景，全面推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，提高其內(nèi)部審計(jì)工作的效率水平。首先，農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)要變革內(nèi)部審計(jì)工作所用的工具和技術(shù)，包括指導(dǎo)理論、實(shí)踐理論和具體的審計(jì)工具等。農(nóng)村商業(yè)銀行要充分地認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代化信息技術(shù)，包括大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算和云儲(chǔ)存技術(shù)等能夠給銀行內(nèi)部審計(jì)工作帶來(lái)的高效影響。并且充分地把握自身的資金優(yōu)勢(shì)，購(gòu)入高效現(xiàn)代化信息技術(shù)作為內(nèi)部審計(jì)工作新的工具。比如說(shuō)，在對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行審計(jì)時(shí)，就可以提前通過(guò)大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建一個(gè)財(cái)務(wù)信息共享服務(wù)中心，其核心就是農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息以及經(jīng)濟(jì)金融業(yè)務(wù)信息。農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)人員可以隨時(shí)隨地訪問(wèn)財(cái)務(wù)信息共享服務(wù)中心，提取信息數(shù)據(jù)并且進(jìn)行審計(jì)分析，以降低農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部財(cái)務(wù)信息流通的時(shí)滯長(zhǎng)度，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的實(shí)時(shí)有效性。

其次，農(nóng)村商業(yè)銀行還要全面推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)控制管理體系的信息化，用新的信息技術(shù)指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作，武裝內(nèi)部審計(jì)人員。農(nóng)村商業(yè)銀行的管理層應(yīng)當(dāng)重視內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)化設(shè)施建設(shè)，升級(jí)計(jì)算機(jī)和各類(lèi)電子設(shè)備，優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)部門(mén)所用的審計(jì)分析軟件和系統(tǒng)，以確保內(nèi)部審計(jì)工作人員在工作時(shí)能夠依靠運(yùn)行更加快速的利用計(jì)算機(jī)展開(kāi)工作，并且保證計(jì)算機(jī)內(nèi)審計(jì)信息的安全性。銀行還應(yīng)當(dāng)定期檢查計(jì)算機(jī)等信息設(shè)備，將已經(jīng)落后的計(jì)算機(jī)設(shè)備或者是應(yīng)當(dāng)折舊的設(shè)備全面的更新，以全面提高農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作的效率，降低工作過(guò)程中的硬件阻礙。

（三）改變傳統(tǒng)常態(tài)下的內(nèi)部審計(jì)定位

在傳統(tǒng)農(nóng)村商業(yè)銀行傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)定位上，農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)職能是單一的監(jiān)督糾錯(cuò)，但是在新常態(tài)下，簡(jiǎn)單的監(jiān)督糾錯(cuò)功能顯然已經(jīng)不能滿(mǎn)足農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的需求。因此，在新常態(tài)下，農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)大力推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作職能定位的轉(zhuǎn)變，徹底改變傳統(tǒng)常態(tài)下的內(nèi)部審計(jì)定位，朝著職能更加多元化的內(nèi)部審計(jì)職能定位方向改革。農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督糾錯(cuò)和管理防控以及建議等多個(gè)職能結(jié)合在一起，推動(dòng)單一的監(jiān)督糾錯(cuò)定位到多元化定位的轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)給與內(nèi)部審計(jì)部門(mén)一定的建議決策權(quán)，在監(jiān)督防控職能之上。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部管理工作和各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，以搜尋其中的問(wèn)題以及可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的活動(dòng)，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)是比其他業(yè)務(wù)部門(mén)和管理部門(mén)更為熟悉問(wèn)題的部門(mén)。因此，農(nóng)村商業(yè)銀行要給與內(nèi)部審計(jì)部門(mén)一定的建議決策權(quán)，以確保內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在發(fā)現(xiàn)農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部問(wèn)題后能夠?qū)?yīng)地做出科學(xué)指導(dǎo)，及時(shí)地將風(fēng)險(xiǎn)遏制

（四）推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)人員配置的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)化

農(nóng)村商業(yè)銀行在獨(dú)立出內(nèi)部審計(jì)部門(mén)并且設(shè)置崗位時(shí)，要確保每個(gè)崗位都能夠充分地發(fā)揮其效用，保證內(nèi)部審計(jì)工作能夠穩(wěn)定的開(kāi)展。在選拔人才時(shí)，除了要考核人才的審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還需要綜合其工作經(jīng)驗(yàn)以及和內(nèi)部審計(jì)部門(mén)各個(gè)崗位的匹配度。農(nóng)村商業(yè)銀行的管理人員要立足于實(shí)踐，充分分析本銀行的內(nèi)部審計(jì)工作所需，并且學(xué)習(xí)其他更加成熟的商業(yè)銀行或者國(guó)內(nèi)外銀行的科學(xué)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)，按照具體工作內(nèi)容和數(shù)量來(lái)設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)的職能崗位，以確保內(nèi)部審計(jì)職能崗位的設(shè)立不會(huì)冗余也不會(huì)缺失。

在此基礎(chǔ)上，農(nóng)村商業(yè)銀行再合理地分配職能崗位，根據(jù)實(shí)際所需設(shè)置數(shù)量適當(dāng)?shù)膷徫豢杖?，并且通過(guò)從其他管理部門(mén)調(diào)任或者新招聘的方式來(lái)選拔人才，保證銀行內(nèi)部審計(jì)人員結(jié)構(gòu)的合理性。在工作過(guò)程中，為了事業(yè)新常態(tài)下對(duì)現(xiàn)代化高素質(zhì)人才的需求，農(nóng)村商業(yè)銀行還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的教育和培訓(xùn)力度，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)人員的全面發(fā)展。農(nóng)村商業(yè)銀行的組織結(jié)構(gòu)和大部分企業(yè)相似，也應(yīng)該定期組織開(kāi)展人員培訓(xùn)，根據(jù)不同部門(mén)不同的工作要求，設(shè)計(jì)能夠考驗(yàn)和進(jìn)一步提升內(nèi)部審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和綜合能力的活動(dòng)。此外，在內(nèi)部審計(jì)工作全面信息化的基礎(chǔ)上，還需要進(jìn)一步提高內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)信息技術(shù)的掌握程度，定期組織開(kāi)展現(xiàn)代化信息技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)于在崗的老員工進(jìn)行更深層次的培訓(xùn)，對(duì)于將要到崗的新員工，進(jìn)一步提高對(duì)其信息技術(shù)掌握水平的要求，以確保農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)人員普遍具有較高質(zhì)量。

總結(jié)：農(nóng)村商業(yè)銀行在新常態(tài)下面臨著新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，面臨著不同以往的經(jīng)營(yíng)管理模式，受到了來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)金融等信息金融行業(yè)的沖擊。因此農(nóng)村商業(yè)銀行必須主動(dòng)地推動(dòng)其內(nèi)部審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而更好地完善內(nèi)控體系，建立起更加堅(jiān)固的內(nèi)部管理堡壘，防止外來(lái)沖擊動(dòng)搖其發(fā)展根基。農(nóng)村商業(yè)銀行在內(nèi)部審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)，不能一味的仿照其他金融機(jī)構(gòu)的改革模式，而是要真正地認(rèn)識(shí)到新常態(tài)下內(nèi)部審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性，立足于農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展的實(shí)踐，設(shè)計(jì)適合的改革措施。只有這樣，農(nóng)村商業(yè)銀行才能夠新常態(tài)下保持一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，獲得可持續(xù)發(fā)展的必要支撐。