24 h動態(tài)心電圖用于記錄日常活動下晝夜的心電變化情況，便于識別臨床癥狀與心律失常或心肌缺血的關系，也是繼心電圖之后較為普及、便捷,性價比較高的現(xiàn)代無創(chuàng)檢查項目之一。長時程的記錄分析可以發(fā)現(xiàn)一過性、陣發(fā)的心電異常，為臨床診斷、治療以及風險評估提供線索和幫助。

公共安全管理是一種具有公眾屬性的服務活動，強調公共部門的社會責任、公開性及公眾參與度。目前，關于公共安全管理的定義主要以安全管理作為基礎，大多源于管理科學和安全科學的著作，比較具有代表性的定義是，公共安全管理可歸納為國家安全管理組織或部門在有關法律法規(guī)范圍內，對國家和社會公共工作及設施采取的安全管理活動，范圍包含軍事安全、經濟安全、政治安全、社會安全、文化安全、科技安全、環(huán)境安全和生產安全，該定義明確國家安全管理組織或部門作為管理主體。本文中，海外中資企業(yè)公共安全管理是指中資企業(yè)為保證企業(yè)主體及員工在海外生產、生活各個環(huán)節(jié)的人身及財產安全而行使行政管理權力的過程。海外中資企業(yè)公共安全管理的定義更細化了公共安全管理的主體與范圍，細化了“誰”管“什么”的現(xiàn)實問題。海外中資企業(yè)公共安全涉及諸多方面，主要指因政治、社會、政策、文化、宗教、犯罪、市場、生產事故而引發(fā)的人員沖突、財產損壞、項目停滯等利益損失情況。

2013年，習近平主席提出“一帶一路”倡議。該倡議所涉及國家和地區(qū)眾多，即使在全球化深入開展的當下，由于各方差異，實施此倡議的復雜性、長期性、艱巨性仍十分明顯，加之受到近幾年在部分地區(qū)出現(xiàn)的反全球化現(xiàn)象的阻撓，“一帶一路”建設項目主體所面臨的實際風險大幅提升。然而，在貿易全球化、經濟全球化的大趨勢推進和“一帶一路”倡議推動下，中資企業(yè)的國際化發(fā)展正處在重大戰(zhàn)略機遇期。因此，各方加快海外利益保護能力建設，切實保護中資企業(yè)主體和員工人身財產安全需求迫在眉睫。

海外中資企業(yè)公共安全管理存在的問題

2015年，巴黎某酒店發(fā)生大規(guī)模武裝人員劫持人質事件，造成了包括3名中國鐵建高管在內的27名人員死亡，事件暴露出海外中資企業(yè)缺乏在危機情況下對關鍵人員、關鍵資產的保護能力，認真總結其原因，大體包含以下幾方面：

《魏書》卷八四《儒林傳序》，第 1842頁;同書卷五五《劉廞傳》，第1227頁;同書卷三六《李同軌傳》，第849頁。

一是風險預先研判的能力嚴重不足。在項目啟動或者商旅活動出行之前，中國鐵建缺乏對目的地國別社會安全情況的系統(tǒng)辨識和判斷，更未能根據實際情況做出相應的管理措施和應急預案。二是缺乏危機情境下的信息溝通支持。中國鐵建明顯缺乏專業(yè)的信息情報機構支撐，無法第一時間得到目的地風險信息，缺少防御準備和有效應急手段，未與當?shù)亟⑿畔⒐蚕黹L效機制。三是缺乏文化、制度和管理方面的基礎性建設。通常情況，海外中資企業(yè)在尋求被人保護和增強自我保護能力方面未受到足夠重視，難以與當?shù)卣⑺綘I企業(yè)和社區(qū)形成有效聯(lián)動，大多數(shù)企業(yè)本著“業(yè)績?yōu)橹鳌钡乃枷耄瑥V泛存在制度不健全、管理機制不完善等情況；另一方面，隨著海外中資企業(yè)的不斷發(fā)展，有大批量員工多次前往不同地區(qū)工作，自覺對當?shù)氐母黜楋L險已了如指掌，麻痹大意，又缺乏相應的安保機構，終釀成悲劇。四是海外中資企業(yè)過度依賴領事保護，自身防范意識不足以應對多變的海外多元化安全風險環(huán)境。

海外中資企業(yè)公共安全管理建設基本方法

海外中資企業(yè)公共安全管理應緊密圍繞系統(tǒng)性、協(xié)調性、適應性和特殊性等方面，從國家、企業(yè)總部和項目現(xiàn)場三個層面著手謀劃建設方略。國家及相關主導部門應當充分發(fā)揮政治、社會和經濟職能，加強部級協(xié)調及應急聯(lián)動反應機制；建立健全監(jiān)管機構的公共安全頂層設計，從人力、物力、財力及資源調配等方面加大“一帶一路”倡議的支持力度；開展以“國家級智庫為主、民間智庫為輔”的多層級安全信息平臺，加大對有關國別的風險研判；繼續(xù)開展國家間的對話與合作，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；加強與中資企業(yè)所在國家地區(qū)、當?shù)胤钦M織、媒體溝通聯(lián)系，對于企業(yè)在海外經營中遇到的不公平待遇，應通過各種渠道幫助解決。商務部對外投資和經濟合作司搭建“走出去”公共服務平臺，從宏觀層面提供政策法規(guī)、投資項目信息、安全管理及風險防范指南等“一帶一路”倡議有關政策文件。然而，為更具體地保證企業(yè)主體公共安全管理工作的針對性和有效性，尤其需要企業(yè)總部和項目現(xiàn)場結合自身實際情況凝練、制定、推廣因地制宜的管理措施。

1.企業(yè)總部層面

建立健全企業(yè)公共安全管理規(guī)章制度。海外中資企業(yè)應本著“以人為本、生命至上”的原則，結合實際情況，建立健全可操作性強、分層分級的境外公共安全管理規(guī)章制度，制定并完善安全教育培訓、風險辨識與防控、情報收集與處理和應急處突等方面的規(guī)章制度，成立公共安全管理領導機構，酌情設立公共安全部門，固化管理流程和工作方法，探索建立大安全體系，切實采取各項措施保障員工安全。

完善科學規(guī)范的安全風險評估、評價體系。建立科學規(guī)范的事前風險評估、事后風險評價的風險控制體系，打造境外投資運營項目風險控制能力全覆蓋，進一步落實風險防范常態(tài)化機制。企業(yè)總部要制定風險控制辦法，組織專業(yè)組織和單位對不同國別的公共安全風險進行評估、研判，對風控措施的規(guī)范性進行審核，提升風險應對適應能力。

本工程根據工程規(guī)模、建設要求、茅洲河現(xiàn)場水域條件、自然與環(huán)境條件等影響因素進行選擇清淤設備及輸送方式?？紤]到清淤范圍內水域深度較淺，周圍多為居民生活區(qū)，不適宜用清淤船舶和泥駁輸送方式進行清淤，故采用水上挖掘機清淤技術。運輸方面考慮到大型自卸車無法駛入河道，也不宜直接在截污箱涵頂面工作，建議在運輸方式上采用浮桶+船+自卸汽車。施工操作思路為：由水上挖掘機將挖上來的底泥放置到船上的浮桶中，由船將浮桶運送到岸邊的截污箱涵上，汽車吊將浮桶運到停放在堤頂路上的自卸汽車中，最后由自卸汽車統(tǒng)一運輸?shù)礁浇呐R時處理場地進行處理。

健全企業(yè)公共安全信息報送機制。企業(yè)應建立公共安全風險信息收集、共享、預警、動態(tài)監(jiān)測和報告機制，將經營行為與宏觀環(huán)境進行緊密結合，并且關注國際地緣政治局面和全球經濟形勢。利用政府、企業(yè)自身和第三方專業(yè)機構，進行情報的預警和動態(tài)監(jiān)測能力，拓寬風險信息收集渠道。建立常規(guī)的信息反饋渠道，完善風險信息報送制度，規(guī)范報送流程，確保各類信息及時準確。企業(yè)要積極采用“互聯(lián)網+大數(shù)據”探索建立信息共享平臺，確保實現(xiàn)實時、生動和準確的信息呈現(xiàn)方式。

建立并完善應急處置機制。為保證企業(yè)能夠在順利開展當?shù)貥I(yè)務的前提下提升應急處突能力，減少非必要損失，應按照“綜合應急預案-專項應急預案-現(xiàn)場處置預案”的三級體系建立應急聯(lián)動機制，明確各方職責、工作流程、采取措施等，堅持組織演練，并根據形勢變化及時調整，確保行之有效。企業(yè)還要結合潛在的風險、應急反應預案提前儲備相應的應急物資，并提供必要的指揮，確保突發(fā)情況應急機制有效運轉。

探索建立多方面的資源共享模式。一方面依賴企業(yè)自身和國家作為公共安全管理的基礎性后盾，另一方面也要在合規(guī)的前提下謀求來自當?shù)卣⑵髽I(yè)間、境外機構的支持。所謂資源共享，是指通過合作等方式，謀取各方利益交叉點以實現(xiàn)取長補短。資源共享尤其要聚集在中資企業(yè)間，不僅可以使先期“走出去”的已成熟的公共安全管理經驗得到推廣，還可以避免后期“走出去”的企業(yè)在構建公共關系時的資源浪費。

嚴格落實境外風險防控相關法律法規(guī)和規(guī)章制度。項目現(xiàn)場要運用底線思維，針對可能發(fā)生的各類公共安全突發(fā)事件，根據企業(yè)總部要求，提前制定好應急處置預案，并嚴格落實到一線項目的每一個環(huán)節(jié)，提高風險應對能力。

加強突發(fā)事件應急演練。項目現(xiàn)場應根據所在地區(qū)的風險研判情況，及時制定有針對性的應急處置預案，并定期進行演練。項目現(xiàn)場要關注應急預案的時效性和適配性，組織開展風險防控研討會，就可能觸發(fā)的各類情況加強經驗交流，做到一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，相互響應、井然有序。

明確職責定位。進駐之初，與4家派駐單位見面會上，集團紀委書記向紀檢組及派駐單位明確了紀檢組工作“受集團紀委委派，對集團紀委負責”。年初集團紀委下發(fā)《派駐紀檢組工作管理相關規(guī)定（試行）》和《派駐紀檢組工作考核辦法（試行）》，進一步向各單位明確紀檢組職責、權限。

2.項目現(xiàn)場層面

強化公共安全投入，重視落實企業(yè)社會責任。企業(yè)總部在推進“走出去”戰(zhàn)略中，強化公共安全投入，設立公共安全專項預算，合理安排資金投入比例，計入運營成本。除必要的人防投入外，還應增加物防、技防等各項安全防范設備，建立綜合安全防范環(huán)境。

海外中資企業(yè)應深入貫徹落實黨中央、國務院及有關監(jiān)管部門關于海外中資企業(yè)公共安全管理的重要指示精神和一系列決策部署，增強海外公共安全風險管理意識，在參與“一帶一路”建設過程中，應本著“以人為本、恪守準則、根植當?shù)?、多方?lián)動、防控結合”的基本原則，以最大限度地保證境外機構、項目人員和財產安全為目標，以構建全方位風險防控體系為抓手，以突發(fā)事件應急處置能力建設為保障，科學合理地采取物防、技防、人防等公共安全防范措施，并將公共安全風險防控作為企業(yè)國際化經營的先決條件，系統(tǒng)化、常態(tài)化、專業(yè)化搭建公共安全風險管控模式。

強化信息收集、報送與風險檢查。完善的信息收集是風險預警的先決環(huán)節(jié)，是企業(yè)減少損失的基礎和前提。項目現(xiàn)場要充分利用資源依托各駐外機構和各大媒體人員，或通過加強軍警部門溝通，及時、有效、準確地進行信息收集。項目現(xiàn)場應定期將當?shù)卣?、社會、治安等情況報告企業(yè)總部。項目現(xiàn)場定期組織開展公共安全風險隱患排查治理工作，確保各類防范措施落到實處，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

本研究施加零價鐵導致土壤pH上升，這可能是由于零價鐵氧化過程產生 OH-導致的（Fe0+O2+2H2O→2Fe2++4OH-），該過程有利于鎘的吸附固定；氧化過程產生的Fe2+進一步通過微生物作用形成無定形鐵（Qiao et al.，2018），有利于砷和鎘吸附固定。

充分利用專業(yè)機構資源。項目現(xiàn)場應盡可能充分利用安保公司、保險公司、中介機構和國際組織等資源，將海外公共安全防范工作間接交于專業(yè)權威機構負責實施和保障。

企業(yè)除提高內部安防能力外，還應注重培養(yǎng)外部的防范屏障，要積極參與當?shù)匕l(fā)展建設，注重環(huán)境保護，推動本地化勞動用工，并尊重外籍員工生活方式及宗教信仰，通過發(fā)動和依靠周邊社區(qū)群眾的力量，努力使自己成為所在國的“國民企業(yè)”。

合理利用法律和保險手段降低風險。企業(yè)總部應在其國際活動中，全面遵守國際上通用的、所在國（地區(qū)）的法律法規(guī)和政府要求，在合同中形成公共安全風險共識，利用法律條款來保障自身利益。同時，要加大政治和非傳統(tǒng)安全的保險力度，在出現(xiàn)緊急情況時，在保證人員安全的前提下，有效對資產進行保全。

建立并完善風險轉移、推出機制。項目現(xiàn)場應充分利用國際規(guī)則和我國的多邊、雙邊協(xié)議規(guī)定等，合規(guī)合法簽訂合同，盡可能明確業(yè)主和合作方的主體責任。要創(chuàng)新安全管理措施，規(guī)范營地建設，加強應急物資保障，充分利用當?shù)剀娋?、安保公司等第三方資源，積極采取國際良好實踐經驗，有效轉移國際化經營風險。

葉綠素含量測定：取1 mL藻液，12000 r/min離心棄上清，加入200 μL蒸餾水混勻，再加入1800 μL 95%無水乙醇，混勻后75 ℃水浴5 min，冷卻后在波長649 nm、665 nm、750 nm處測量吸光度。葉綠素含量計算公式如下：

強化與當?shù)毓补芾斫ㄔO。項目現(xiàn)場應根據企業(yè)總部的戰(zhàn)略要求，積極與所在國各類相關組織溝通聯(lián)系，妥善解決利益相關方的合理需求。

海外中資企業(yè)公共安全管理建設基本原則

加強海外公共安全培訓和人才能力建設。項目現(xiàn)場應強化對駐外企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識和操作技能。通過邀請外部講師、自身開發(fā)課程或走出去調研等多種手段，靈活開展多樣化的培訓活動，關注對培養(yǎng)全員防范風險、應急處突、自救逃生的能力。

以人為本。牢固樹立以人為本的發(fā)展理念，堅持黨政同責、一崗雙責，把企業(yè)員工生命和財產安全放到第一位，把風險管控措施落實到每一個崗位、每一個員工，實現(xiàn)業(yè)務開展和風險防控的有機結合。

恪守準則。海外中資企業(yè)公共安全管理體系的構建應遵守國內、國外相關的法律法規(guī)、標準規(guī)范，遵守行業(yè)準則，踐行國際社會普遍認可的良好實踐。

根治當?shù)?。牢固樹立互利共贏、開放包容、共同發(fā)展的理念，注重跨文化溝通協(xié)作，充分考慮利益相關方需求，結合自身實際，切實履行企業(yè)社會責任，營造積極良好的外部環(huán)境。

2.豬傳染性胃腸炎（TGE）。各年齡的豬均易感，以2周齡以下的豬多發(fā)，且死亡率較高，仔豬吮乳后常出現(xiàn)嘔吐，不久出現(xiàn)劇烈腹瀉，排水樣黃色或灰色糞便，常有未消化的凝乳塊，惡臭，日齡越小，病程越短，死亡率越高。

多方聯(lián)動。海外中資企業(yè)應視實際情況依托政府的規(guī)劃、指導、協(xié)調和服務作用，充分打造并固化“政府-總部-項目-其他海外中資企業(yè)-安保機構”為一體的多方聯(lián)動機制。

防控結合。海外中資企業(yè)應結合實際情況建立從信息收集報送、評估、監(jiān)測、預警到應急處置的項目建設全過程風險管理體系。

式中：S與γ分別為每天需要攤鋪的面積與每平米灑透層油量[3]。在充分結合工程實際后，令γ取值為0.3L/m3，因此通過上述公式計算可知Qo的值大約為3800L，因而在本工程項目中最終決定使用兩臺西安達剛生產的DGL5250以及GLS型號的智能瀝青灑布車，以有效完成這一施工任務。

結語

海外中資企業(yè)要結合自身特點，將海外項目公共安全管理作為生產經營的先決條件，統(tǒng)籌到項目研發(fā)、設計階段考慮；要充分依托政府職能，深入貫徹黨中央、國務院及有關部門的決策部署，建立健全公司總部和項目現(xiàn)場的頂層設計，強化公共安全管理信息化建設，增強各層級人員公共安全意識、能力；要積極構建多方聯(lián)動的日常管理和應急處置機制，堅持生產經營和公共安全防控并重，持續(xù)探索保障企業(yè)公共安全的新思維、新方法、新實踐，切實有效的防范化解海外公共安全風險，以保證“一帶一路”倡議下的企業(yè)戰(zhàn)略順利實施。