常笑

摘 要：檔案是記錄黨員培養(yǎng)和成長(zhǎng)過程的重要依據(jù)。在當(dāng)前社會(huì)繁榮發(fā)展的背景下，做好黨員的檔案管理工作，不僅能夠充分挖掘優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡作為學(xué)習(xí)榜樣，還能夠在組織內(nèi)部形成規(guī)范的管理秩序，促進(jìn)黨建工作以及其他相關(guān)工作的開展。本文以醫(yī)院黨員檔案的管理工作為主要研究對(duì)象，著重對(duì)醫(yī)院黨員檔案規(guī)范化管理的必要性和路徑進(jìn)行了研究和分析。

關(guān)鍵詞：黨員檔案;規(guī)范化管理;必要性

黨員在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中，起到先鋒帶頭作用。黨員開展各項(xiàng)工作，不僅能夠有效貫徹黨為人民服務(wù)的宗旨，還能夠?qū)崿F(xiàn)黨的各項(xiàng)方針政策有效落實(shí)。加強(qiáng)黨員檔案的規(guī)范化管理，不僅是黨的根本性質(zhì)的要求，同時(shí)也是能夠記錄黨員干部成長(zhǎng)，肯定黨員工作結(jié)果的重要工作。對(duì)醫(yī)院黨員檔案規(guī)范化管理進(jìn)行分析，能夠?yàn)槲覈?guó)其他組織內(nèi)部黨員檔案的管理提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

一、醫(yī)院黨員檔案規(guī)范化管理的必要性

1.促進(jìn)醫(yī)院黨建工作的開展

醫(yī)院是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主體，作為社會(huì)基本保障的重要組成部分，醫(yī)院需要不斷提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平，以更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)來(lái)保障人們的身體健康。黨建工作是醫(yī)院開展工作的重要前提，醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平的提高，離不開黨建工作的作用。加強(qiáng)醫(yī)院黨員檔案的規(guī)范化管理，能夠通過醫(yī)院黨員檔案信息資源的有效整合和開發(fā)利用，在反映黨員真實(shí)工作情況的同時(shí)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，為黨建工作的開展奠定基礎(chǔ)。

2.建設(shè)健康發(fā)展黨員隊(duì)伍的要求

在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的背景下，黨員數(shù)量的增加使得醫(yī)院黨員隊(duì)伍的規(guī)模不斷擴(kuò)大。加強(qiáng)醫(yī)院黨員檔案的規(guī)范化管理，能夠全面掌握黨員隊(duì)伍信息，在真實(shí)反映黨員情況的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨員基本素質(zhì)和工作的有效管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員在工作開展中存在的問題，對(duì)黨員的工作行為進(jìn)行有效約束，在保證黨員隊(duì)伍清正廉潔的同時(shí)，促進(jìn)醫(yī)院黨員隊(duì)伍的健康發(fā)展。作為當(dāng)前促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的主體，建設(shè)健康發(fā)展的黨員隊(duì)伍，不僅能夠提高醫(yī)院的服務(wù)水平，還能夠有效提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力，更好地為人們提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生保障。

3.提高醫(yī)院服務(wù)水平的要求

醫(yī)院服務(wù)水平與醫(yī)院本身的競(jìng)爭(zhēng)力、醫(yī)療衛(wèi)生保障事業(yè)的發(fā)展之間有著密切聯(lián)系。衡量醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和水平的因素較多，如患者就醫(yī)滿意度、先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備、高水平的醫(yī)療衛(wèi)生人員，都會(huì)在一定程度上影響醫(yī)院的服務(wù)水平。在當(dāng)前醫(yī)院的發(fā)展中，黨員在醫(yī)院工作體系中所占的比重越來(lái)越大。提高醫(yī)院黨員檔案管理的規(guī)范性，不僅能夠滿足醫(yī)院對(duì)于黨建工作的開展需求，還能夠?qū)h員干部工作的開展起到監(jiān)督作用，通過加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常管理，保證黨員的工作態(tài)度，提高黨員的工作質(zhì)量，以此來(lái)提高醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生和服務(wù)水平。

二、當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院黨員檔案規(guī)范化管理中存在的問題

1.檔案管理制度和程序不健全

檔案管理制度和程序不健全，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，黨員數(shù)量的不斷增加，給黨員檔案管理工作帶來(lái)了較大的工作量。由于當(dāng)前醫(yī)院黨員檔案歸檔制度和程序的不健全，導(dǎo)致沒有對(duì)新黨員的檔案進(jìn)行技術(shù)建設(shè)和管理，黨員檔案中相關(guān)文件的內(nèi)容也沒有填寫完整，導(dǎo)致需要在后續(xù)的檔案管理工作中補(bǔ)充。這樣不僅會(huì)影響檔案管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，還容易產(chǎn)生信息不實(shí)等情況，影響黨組織對(duì)黨員的考核和評(píng)價(jià);其次，黨員檔案?jìng)鏖唽用娌灰?guī)范，導(dǎo)致一些黨員的檔案信息在傳閱中出現(xiàn)丟失、損毀等問題，也會(huì)在一定程度上影響檔案管理工作的質(zhì)量。

2.缺少對(duì)檔案管理工作的重視

檔案管理工作不會(huì)直接關(guān)系到醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的獲取，因而一些醫(yī)院的管理層沒有將黨員檔案管理工作作為醫(yī)院工作的開展重點(diǎn)，而是更加注重醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的獲得。這樣不僅會(huì)導(dǎo)致黨員的工作缺少有效監(jiān)督，還會(huì)使得檔案管理工作處于比較被動(dòng)的局面。缺少對(duì)黨員工作的監(jiān)督，不僅會(huì)影響黨建工作以及醫(yī)院其他各項(xiàng)工作的開展質(zhì)量，還會(huì)影響黨員隊(duì)伍的健康發(fā)展，在影響醫(yī)院黨建工作開展的同時(shí)，影響醫(yī)院整體工作的有序開展。

3.管理人員缺少專業(yè)能力和素質(zhì)

檔案管理工作涉及的內(nèi)容繁多，需要依靠專業(yè)的檔案管理知識(shí)，才能夠更好地實(shí)現(xiàn)黨員檔案的科學(xué)管理。然而，由于現(xiàn)階段醫(yī)院黨員的數(shù)量逐漸增多，醫(yī)院原有的檔案管理系統(tǒng)已經(jīng)難以滿足黨員檔案的管理需求，越來(lái)越多的新型管理系統(tǒng)和管理技術(shù)被應(yīng)用到醫(yī)院黨員的檔案管理工作當(dāng)中。在這種情況下，管理人員缺少專業(yè)的能力和素質(zhì)，導(dǎo)致其難以適應(yīng)先進(jìn)的管理系統(tǒng)。再加上當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院中的檔案管理人員很難在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)新型管理制度和方式的調(diào)整，就會(huì)影響黨員檔案管理工作的開展效率。當(dāng)前，我國(guó)醫(yī)院黨員檔案管理的工作量越來(lái)越大，這一方面的缺陷和不足，導(dǎo)致難以發(fā)揮檔案管理系統(tǒng)的作用，逐漸影響到檔案管理工作效果。

4.不重視老干部黨員檔案的管理工作

在醫(yī)院黨員檔案管理工作當(dāng)中，老干部黨員的檔案管理工作也是較為重要的一項(xiàng)內(nèi)容。這些老干部黨員大多屬于退休黨員，在進(jìn)行黨員檔案管理工作時(shí)，由于這些黨員的居住地、組織生活等方面的管理存在較大難度，給醫(yī)院的黨員檔案管理工作造成一定影響。與新在職黨員相比，這些老干部黨員為醫(yī)院的各項(xiàng)工作作出了較大貢獻(xiàn)，做好他們的檔案管理工作，不僅是當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院檔案管理工作水平提高的要求，同時(shí)也是鼓勵(lì)和激勵(lì)新黨員積極投身工作，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，發(fā)揮模范帶頭作用的要求。

三、醫(yī)院黨員檔案規(guī)范化管理的主要路徑

黨員檔案的規(guī)范化管理，是能夠有效掌握黨員基本情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員工作的監(jiān)督，以更優(yōu)質(zhì)的黨員管理工作開展來(lái)達(dá)到建設(shè)黨員隊(duì)伍、提高醫(yī)院服務(wù)水平的目的。

1.健全檔案管理的程序和機(jī)制

保證黨員入黨、培訓(xùn)、考察以及參與學(xué)習(xí)活動(dòng)資料的完整性，是醫(yī)院黨員檔案管理工作的重點(diǎn)要求之一。保證黨員檔案資料的完整性，不僅能夠?yàn)辄h員工作情況的評(píng)價(jià)提供科學(xué)依據(jù)，還是體現(xiàn)黨工作方針和理念的重要前提。針對(duì)當(dāng)前醫(yī)院黨員檔案管理工作中存在的入檔、歸檔以及傳閱等方面的問題，醫(yī)院需要嚴(yán)格依照《發(fā)展黨員工作手冊(cè)》中關(guān)于檔案管理方面的要求，對(duì)黨員的入黨申請(qǐng)書、考察表、思想?yún)R報(bào)、黨校培訓(xùn)結(jié)業(yè)證等涉及黨員考察的資料進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的管理。對(duì)當(dāng)前醫(yī)院黨員的各項(xiàng)資料進(jìn)行檢查，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序來(lái)管理新黨員的相關(guān)資料。B112CC55-18E6-44A4-B536-5D859A531B97

在醫(yī)院日常工作的開展過程中，黨組織不僅要及時(shí)記錄各種民主評(píng)議、專題活動(dòng)的會(huì)議材料和資料，還要及時(shí)收集黨員在各項(xiàng)活動(dòng)中形成的材料和資料，以規(guī)范的管理程序來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員檔案資料的管理。除此之外，管理人員還要定期對(duì)黨員干部的檔案資料整理歸檔，確保新老黨員檔案資料的完整性，讓黨員能夠全身心投入工作中，促進(jìn)醫(yī)院黨建工作的開展和服務(wù)水平的提高。

2.完善現(xiàn)有的黨員檔案管理制度

管理制度的建立，不僅能夠?qū)h員的工作行為進(jìn)行有效規(guī)范，還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)管理人員的有效約束。當(dāng)前，在我國(guó)醫(yī)院黨員檔案管理工作的開展中，缺少健全的管理制度，是導(dǎo)致檔案管理工作效率低下、黨員工作不認(rèn)真等情況的主要原因。對(duì)黨員檔案管理制度的完善，也是能夠有效提高醫(yī)院對(duì)黨員檔案管理工作重視的重要措施?；谶@種情況，在對(duì)現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行完善時(shí)，需要從這幾個(gè)方面入手，才能夠更有針對(duì)性地解決檔案管理中存在的問題。

首先，醫(yī)院要結(jié)合黨員檔案管理工作開展的實(shí)際情況，對(duì)具體的工作內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，通過建立健全管理機(jī)制來(lái)加強(qiáng)對(duì)黨員以及管理人員的規(guī)范管理，盡量減少工作中存在的誤差和紕漏，保證檔案管理工作的開展質(zhì)量。其次，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院檔案管理歸檔層面存在的問題，醫(yī)院需要將涉及檔案管理工作的部門進(jìn)行有效整合，讓黨組織、組織部門、檔案管理部門能夠充分發(fā)揮自身的功能和作用，在促進(jìn)各個(gè)部門協(xié)同合作的同時(shí)，保證新黨員檔案資料能夠按時(shí)規(guī)范的歸檔。再次，從黨員檔案信息的傳閱層面來(lái)說，醫(yī)院在制定管理制度時(shí)，需要嚴(yán)格明確查閱和借閱的主體，依據(jù)借閱需求制定詳細(xì)的查閱清單和借閱清單，并對(duì)整個(gè)傳閱過程進(jìn)行跟蹤，為后續(xù)責(zé)任的追究和落實(shí)提供依據(jù)，以此來(lái)減少黨員檔案資料在傳閱中出現(xiàn)的損毀和丟失。最后，在健全完善醫(yī)院黨員檔案管理制度時(shí)，還要重點(diǎn)關(guān)注檔案的開發(fā)和利用。在當(dāng)前醫(yī)院檔案管理逐漸朝著信息化方向發(fā)展的背景下，醫(yī)院要想保證黨員檔案管理工作質(zhì)量，還要實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)的高效開發(fā)和利用，充分發(fā)揮現(xiàn)代管理系統(tǒng)在黨員檔案管理工作中的作用。

3.加強(qiáng)檔案管理的信息化建設(shè)

信息化是當(dāng)前醫(yī)院各項(xiàng)工作改革和發(fā)展的主要趨勢(shì)，作為社會(huì)基本保障的重要組成部分，加強(qiáng)醫(yī)院管理的信息化建設(shè)，不僅能夠提高醫(yī)院各項(xiàng)工作的開展效率，還能夠有效提高醫(yī)院的服務(wù)水平，在促進(jìn)醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力提高的同時(shí)，也能夠有效實(shí)現(xiàn)黨建工作的開展初衷。從當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，黨員在醫(yī)院工作人員中占據(jù)更大的比重，黨員數(shù)量的增多，在增加醫(yī)院黨員檔案管理工作量的同時(shí)，也使得黨建工作在醫(yī)院管理中的重要作用凸顯出來(lái)。在這種情況下，實(shí)現(xiàn)黨員檔案的規(guī)范化管理，不僅能夠保證黨員隊(duì)伍工作的良好秩序，還能夠?yàn)辄h建工作的開展提供更全面的依據(jù)，以黨建工作來(lái)促進(jìn)黨員檔案管理的信息化建設(shè)，不僅能夠有效提高信息化建設(shè)的效果，還能夠?qū)ω瀼芈鋵?shí)黨的各項(xiàng)方針政策起到重要作用。

首先，要想加強(qiáng)檔案管理的信息化建設(shè)，醫(yī)院就要引進(jìn)先進(jìn)的信息管理技術(shù)，從組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)繳納、黨員發(fā)展等黨員檔案管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題入手，結(jié)合當(dāng)前醫(yī)院開展黨員檔案管理工作的情況，建立符合醫(yī)院黨員檔案管理工作開展需求的信息管理平臺(tái)。通過先進(jìn)的管理平臺(tái)來(lái)及時(shí)更新黨員信息存在變更的情況，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院黨員的動(dòng)態(tài)化管理。其次，醫(yī)院在加強(qiáng)黨員檔案管理的信息化建設(shè)時(shí)，還要保證黨員資料的安全。在記錄和管理黨員檔案時(shí)，對(duì)黨員的檔案資料進(jìn)行加密處理，以此來(lái)保證黨員檔案資料的完整性。此外，通過信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院黨員人事的調(diào)動(dòng)需求，讓具有不同性格和專業(yè)能力的黨員能夠在黨建工作中充分發(fā)揮自身的作用和價(jià)值，在實(shí)現(xiàn)黨建工作效果的同時(shí)，能夠有效提高醫(yī)院的服務(wù)水平，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系的和諧發(fā)展。

4.加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)工作

檔案管理工作在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，是各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域工作開展的重要依據(jù)。在檔案管理專業(yè)理論不斷完善的背景下，檔案管理現(xiàn)階段已經(jīng)成為一門獨(dú)立的科目，并逐漸形成了一套培養(yǎng)檔案管理人才的教育體系。這不僅證明檔案管理工作在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，還能夠?yàn)闄n案管理工作的開展提供理論和技術(shù)支持。從當(dāng)前醫(yī)院黨員檔案管理工作開展的現(xiàn)狀來(lái)看，醫(yī)院檔案管理工作的人員缺少專業(yè)的理論和技術(shù)支持，會(huì)嚴(yán)重影響到檔案管理工作的開展效率。

第一，加強(qiáng)檔案管理人員的培訓(xùn)工作，需要從檔案管理專業(yè)角度入手，以提高黨員檔案管理人員的專業(yè)能力和素質(zhì)為主要目標(biāo)，從人才的角度來(lái)提高檔案管理工作的開展效果。具體來(lái)說，醫(yī)院在對(duì)現(xiàn)有的黨員檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，要對(duì)現(xiàn)有的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)行改革和完善，為培訓(xùn)工作的開展制定可行的、長(zhǎng)期堅(jiān)持的目標(biāo)，以此來(lái)滿足信息化建設(shè)和系統(tǒng)不斷更新的發(fā)展要求。第二，在開展培訓(xùn)工作時(shí)，醫(yī)院要將理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)結(jié)合起來(lái)，在向管理人員傳授專業(yè)理論知識(shí)的同時(shí)，也要注重對(duì)先進(jìn)管理系統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)，在整個(gè)教學(xué)和培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)人員還要注重提高管理人員的責(zé)任意識(shí)和信息化意識(shí)，充分發(fā)揮信息化建設(shè)在檔案管理工作中的作用。第三，在制定醫(yī)院黨員檔案管理的培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)，還要補(bǔ)充檔案管理法律法規(guī)、檔案信息化建設(shè)、檔案專業(yè)化建設(shè)等方面的內(nèi)容，以提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)檔案管理人才專業(yè)能力和綜合素質(zhì)的提高。

5.重視黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接以及日常管理工作

日常管理工作內(nèi)容的好壞，會(huì)直接影響到檔案管理工作的實(shí)際質(zhì)量。要想從日常工作入手來(lái)提高檔案管理工作的質(zhì)量和效率，最主要的就是提高醫(yī)院內(nèi)部對(duì)檔案管理工作的重視。將檔案管理工作融入醫(yī)院日常的黨建工作當(dāng)中，加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作開展情況的監(jiān)督，積極解決檔案管理工作中存在的問題，以此來(lái)提高檔案管理工作的開展質(zhì)量。

黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接作為當(dāng)前醫(yī)院黨員檔案管理工作中最為復(fù)雜、涉及資料和手續(xù)內(nèi)容最多的一項(xiàng)工作內(nèi)容，會(huì)對(duì)檔案管理工作的質(zhì)量和效率產(chǎn)生重要影響。因此，要想提高醫(yī)院黨員檔案管理工作質(zhì)量，黨組織和管理人員需要及時(shí)掌握黨員的工作情況，重視長(zhǎng)期在外居住、工作單位變化、外出進(jìn)修等情況黨員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。對(duì)新轉(zhuǎn)入的黨員也要及時(shí)了解黨員的基本情況，在對(duì)黨員的基本情況核實(shí)無(wú)誤之后，將其歸入醫(yī)院的黨員檔案管理系統(tǒng)中，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)黨員檔案管理工作的作用和價(jià)值。此外，管理人員還要增加責(zé)任感，以更高水平的業(yè)務(wù)能力來(lái)保證各項(xiàng)具體的黨員檔案管理工作的開展。

四、結(jié)論

綜上所述，加強(qiáng)黨員檔案的規(guī)范化管理，對(duì)促進(jìn)醫(yī)院黨建工作的開展、實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理水平的提高具有重要作用。針對(duì)當(dāng)前醫(yī)院黨員檔案管理中存在的問題，要想實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理建設(shè)水平的提高，不僅要對(duì)現(xiàn)有的黨員檔案管理制度進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，還要從管理人員和管理程序等方面入手，以更規(guī)范的日常管理工作來(lái)實(shí)現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理，提高醫(yī)院整體的服務(wù)和管理建設(shè)水平。

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（作者單位：煙臺(tái)市奇山醫(yī)院）B112CC55-18E6-44A4-B536-5D859A531B97