王龍

（江蘇方圓建設(shè)工程檢測有限公司，江蘇 東臺 224200）

業(yè)主項(xiàng)目管理的基本任務(wù)是對項(xiàng)目建設(shè)的整個過程進(jìn)行有效的管理和控制，其根本目的是獲取產(chǎn)生長期效益的良好資產(chǎn)。在投資建設(shè)項(xiàng)目管理體系中，業(yè)主項(xiàng)目管理始終處于主導(dǎo)地位，是投資建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。對投資建設(shè)項(xiàng)目各參與方的項(xiàng)目管理進(jìn)行整合，形成以合同為基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)協(xié)作“大團(tuán)隊(duì)”，以“高效、優(yōu)質(zhì)、快捷”為目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的基本目標(biāo)，該項(xiàng)目由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。項(xiàng)目實(shí)施過程中業(yè)主的工程控制是建設(shè)項(xiàng)目工程控制的一部分。從我國基本建設(shè)程序來看，建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)過程可劃分為決策階段、籌備階段、實(shí)施階段、試運(yùn)行和竣工驗(yàn)收五個階段，從建設(shè)項(xiàng)目管理的內(nèi)涵是：從建設(shè)項(xiàng)目的開始到建設(shè)項(xiàng)目的完成、項(xiàng)目的策劃與控制、投資目標(biāo)的確定，再到項(xiàng)目的實(shí)施。達(dá)到了工程進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)。項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施階段的項(xiàng)目管理（以下簡稱項(xiàng)目管理）可以是：在項(xiàng)目實(shí)施階段，根據(jù)法律、法規(guī)和項(xiàng)目規(guī)范的要求，項(xiàng)目部和業(yè)主管理人員，根據(jù)項(xiàng)目合同、工程監(jiān)理合同及其他合同文件，從項(xiàng)目開始到結(jié)束，調(diào)動各方面的綜合資源，全面控制項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)。

一、業(yè)主方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)

業(yè)主管理的基本任務(wù)是對工程建設(shè)的整個過程進(jìn)行有效的管理與控制，其根本目的是獲取創(chuàng)造長期效益的良好資產(chǎn)。在投資建設(shè)項(xiàng)目管理體系中，業(yè)主管理始終處于主導(dǎo)地位，是投資建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。對投資項(xiàng)目各參與方的管理進(jìn)行整合，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的“大團(tuán)隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)“高效、優(yōu)質(zhì)、快捷”。為了實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的基本目標(biāo)，該項(xiàng)目由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。項(xiàng)目實(shí)施過程中業(yè)主的工程控制是建設(shè)項(xiàng)目工程控制的一部分。從我國基本建設(shè)程序來看，建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)過程可分為決策、實(shí)施、實(shí)施、實(shí)施、試運(yùn)行和竣工五個階段。本文將建設(shè)項(xiàng)目管理的內(nèi)涵概括為：從建設(shè)項(xiàng)目開始到建設(shè)項(xiàng)目的完成，再到項(xiàng)目計(jì)劃與控制，投資目標(biāo)的確定，以及項(xiàng)目的實(shí)施。達(dá)到了工程進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)。項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施階段的項(xiàng)目管理可以描述為：在項(xiàng)目實(shí)施階段，項(xiàng)目部和業(yè)主管理人員根據(jù)法律、法規(guī)和項(xiàng)目規(guī)范的要求，根據(jù)項(xiàng)目合同、工程監(jiān)理合同及其他合同文件，從項(xiàng)目開始到結(jié)束，全面控制項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)。

二、及時獲得信息來源

一些項(xiàng)目的建設(shè)周期可能要幾年甚至十年以上，相關(guān)單位也可能有上百個。該技術(shù)要比中小型項(xiàng)目復(fù)雜得多。工程建設(shè)中產(chǎn)生的信息很令人擔(dān)憂。缺乏一種有效的信息分類和組織，客戶就注定要被淹沒在信息的海洋里。這一方面導(dǎo)致了無效信息的“過載”，另一方面導(dǎo)致了有效信息的“缺失”，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的順利實(shí)施。從某種意義上說，業(yè)主只是項(xiàng)目的組織者和環(huán)境的擔(dān)保人，很多具體的實(shí)施工作都由各承包商來完成。所以，要了解項(xiàng)目的實(shí)際情況，就必須開放承包商的信息渠道，實(shí)時收集項(xiàng)目進(jìn)度信息。但由于這是承包商本身的利益，因此承包商提供的實(shí)時進(jìn)度信息應(yīng)該有一個驗(yàn)證機(jī)制。一方面，業(yè)主經(jīng)常對工程進(jìn)行檢查，但由于業(yè)主人數(shù)少、項(xiàng)目地域分布廣，很難形成穩(wěn)定的信息流。另外，還可以利用監(jiān)理單位提供的實(shí)時跟蹤信息來驗(yàn)證承包商的信息，加強(qiáng)監(jiān)理工作。在工程項(xiàng)目中，往往會設(shè)立專門的施工企業(yè)或類似企業(yè)的單位。這一項(xiàng)目實(shí)體中每一個部門的工作信息都與項(xiàng)目緊密相關(guān)。

三、業(yè)主方在施工階段的項(xiàng)目管理任務(wù)和管理目標(biāo)

（一）施工階段業(yè)主方的安全管理

安全性是保證建設(shè)工程達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的前提。沒有安全保障，工程就無法順利進(jìn)行?？梢姡踩芾淼某晒εc否直接決定了項(xiàng)目的成功與否。所以，在建設(shè)工程施工階段，業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全管理與控制。第一，業(yè)主應(yīng)將建筑工程分包給合格的建筑承包商。承包工程不分包干，工程不分包給施工承包商或無相應(yīng)資質(zhì)的人員。第二，在項(xiàng)目開工前，制定業(yè)主安全管理制度，審查施工組織設(shè)計(jì)及施工單位專項(xiàng)安全規(guī)劃，建立三級安全教育體系。建筑單位上崗前安全培訓(xùn)和上崗前安全技術(shù)交底制度的審核與實(shí)施。在施工過程中，業(yè)主應(yīng)撥出專項(xiàng)安全資金，確保安全管理到位。強(qiáng)化對施工現(xiàn)場安全監(jiān)督，杜絕安全隱患，真正樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)意識。

（二）施工階段業(yè)主投資控制

項(xiàng)目投資控制中的項(xiàng)目部承擔(dān)著十分重要的責(zé)任，因?yàn)轫?xiàng)目部是從源頭上負(fù)責(zé)問題的。工程管理投資控制的內(nèi)容主要是審批合同項(xiàng)下的分期付款、辦理變更和索賠，即管理“項(xiàng)目實(shí)施控制價(jià)”。審查確認(rèn)承包商編制的月度統(tǒng)計(jì)報(bào)告、監(jiān)理工程師報(bào)告，并隨時檢查工程實(shí)際完工是否符合監(jiān)理報(bào)告。重點(diǎn)對工程量及工程質(zhì)量進(jìn)行評審。如果需要，請向檢測中心和檢測中心進(jìn)行確認(rèn)。查看監(jiān)理工程師審核的合同變更和相關(guān)索賠報(bào)告，負(fù)責(zé)核實(shí)項(xiàng)目、原因、數(shù)量、施工條件，并向有關(guān)部門提交初步意見。要強(qiáng)調(diào)的是項(xiàng)目部要明確監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師在對承包商提出的合同變更和相關(guān)索賠進(jìn)行審查之前，應(yīng)與項(xiàng)目部聯(lián)系并達(dá)成協(xié)議。反之，項(xiàng)目部拒絕監(jiān)理工程師的意見，不僅會削弱監(jiān)理工程師的威望，而且給工程管理帶來混亂。對合同的任何更改和索賠都必須有書面基礎(chǔ)。

（三）施工階段業(yè)主方的進(jìn)度控制

項(xiàng)目進(jìn)度控制具體包括具體施工過程、主要工作內(nèi)容及工期。包含具體工程施工過程中各施工環(huán)節(jié)的相互關(guān)系，按計(jì)劃定期檢查工程進(jìn)度。如有錯誤，應(yīng)仔細(xì)分析其原因。對錯誤的原因進(jìn)行分析后，要積極采取有效措施加以糾正。一旦安裝完畢，就可以繼續(xù)執(zhí)行，直到交付完成。項(xiàng)目進(jìn)度控制的最終目標(biāo)是確保項(xiàng)目按時完成，甚至提前完成。甲方在進(jìn)度控制中應(yīng)注意以下幾個方面：編制項(xiàng)目管理計(jì)劃，并對施工進(jìn)度、方法、具體步驟及問題進(jìn)行研究。

（四）業(yè)主在施工階段的質(zhì)量控制

工程實(shí)施階段，業(yè)主項(xiàng)目部要貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作要求，控制和監(jiān)督工程質(zhì)量。確定。審核監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，監(jiān)督檢查監(jiān)理工程師的日常監(jiān)理。審核并確認(rèn)承包商質(zhì)量保證系統(tǒng)。主要關(guān)注承包商是否建立了質(zhì)量保證體系，是否有明確的質(zhì)量目標(biāo)和計(jì)劃，質(zhì)量保證體系是否有效。建筑材料質(zhì)量控制。對承包商是否按照設(shè)計(jì)圖紙及合同要求，建立材料檢驗(yàn)與檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格控制在實(shí)際工作中材料的采購與訂購，材料的使用。制造設(shè)備的質(zhì)量控制。主要包括生產(chǎn)設(shè)備采購訂單的質(zhì)量控制，生產(chǎn)設(shè)備加工生產(chǎn)的質(zhì)量控制，生產(chǎn)設(shè)備裝配調(diào)試的質(zhì)量控制，已形成生產(chǎn)能力的保證率。監(jiān)督計(jì)劃和監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則的審核。由監(jiān)理工程師來實(shí)現(xiàn)業(yè)主意愿。監(jiān)督質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到監(jiān)理工作計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則的質(zhì)量。定期到施工現(xiàn)場了解情況，監(jiān)督檢查監(jiān)理工程師的日常監(jiān)督工作。重點(diǎn)是在問題現(xiàn)場開展調(diào)查和研究。

（五）施工階段業(yè)主方的合同管理

要清楚地了解合同的內(nèi)容。這份合同包括合同協(xié)議書、補(bǔ)充協(xié)議、商務(wù)、技術(shù)等所有條款和招標(biāo)通知等重要文件。應(yīng)采取相應(yīng)的措施，認(rèn)真研究合同的重要性，抓住存在的條件與不足，抓住出現(xiàn)的問題，樹立很強(qiáng)的合同意識。有必要保證合同、業(yè)主和承包商之間的平等和睦。但值得注意的是，管理者不可能靠自己的力量去壓制別人。與此同時，承包商也要注意避免工程缺陷。

（六）施工階段信息管理和業(yè)主組織協(xié)調(diào)

建筑工程信息管理貫穿于工程項(xiàng)目的整個過程。信息工程管理的主要功能是連接建設(shè)項(xiàng)目的各個階段、各參與單位和各方面，為項(xiàng)目各方提供一個信息交流平臺。協(xié)作是管理中的重要環(huán)節(jié)，有效的協(xié)作能極大地提高工作效率，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。協(xié)同工作以信息為基礎(chǔ)，通過信息的收集、傳遞、加工、分類、檢索、分發(fā)、儲存和反饋，達(dá)到良好的協(xié)調(diào)。信息化是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)管理的重要手段。

（七）業(yè)主參與建設(shè)項(xiàng)目竣工階段施工質(zhì)量管理

施工驗(yàn)收階段，業(yè)主單位應(yīng)嚴(yán)格檢查已制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患，施工單位應(yīng)限期完成修復(fù)工作，達(dá)到工程設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。另外，施工單位要加強(qiáng)竣工驗(yàn)收，監(jiān)理單位要督促施工單位及時、有效地處理不合理的部位，確保施工質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目試運(yùn)過程中，隱蔽工程存在質(zhì)量隱患。對此，業(yè)主單位應(yīng)要求相關(guān)責(zé)任人對存在的問題進(jìn)行處理，并對工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，避免類似問題發(fā)生。

（八）項(xiàng)目管理邊界問題

而對于工程部而言，不同的項(xiàng)目管理規(guī)章制度與上下級之間、項(xiàng)目的不同過程之間、項(xiàng)目部各部門之間、上下級之間，都有一個接口。在項(xiàng)目外部，項(xiàng)目部與監(jiān)理、項(xiàng)目部與其他部門、上級、設(shè)計(jì)、現(xiàn)場、監(jiān)理與承包商、監(jiān)理與設(shè)計(jì)等之間，有著無數(shù)的接口。另外，參與項(xiàng)目建設(shè)的不同單位、不同人員之間存在心理差距。存在接口通常有兩個問題。第一，界面模糊，組織人員職責(zé)不明確。有的任務(wù)是無人完成的，有的是無效的。存在問題時，會產(chǎn)生分歧，導(dǎo)致項(xiàng)目管理效率低下；二是界面過于嚴(yán)密，形成鐵幕。沒有充分交換各組織與工作人員之間的信息。兩個人都認(rèn)為沒有理由告訴對方自己的行為，或者對方有任何有價(jià)值的信息。雙方均認(rèn)為沒有必要向?qū)Ψ教峁┰敿?xì)資料和必要的解釋。這種情況會導(dǎo)致決策和訂單不一致，以及不能及時發(fā)現(xiàn)和停止的問題，影響質(zhì)量、進(jìn)度和投資。所以，有效的界面管理、保證界面的調(diào)整、界面識別、各項(xiàng)目各方的信息交流與監(jiān)控，對項(xiàng)目的良好管理至關(guān)重要。

制定科學(xué)、全面、詳細(xì)的規(guī)章制度是進(jìn)行有效管理的第一步，不僅明確了項(xiàng)目管理界面，而且制定了信息交換規(guī)則，使各環(huán)節(jié)之間能夠形成良性互動。并采取有力的引導(dǎo)和激勵措施，促進(jìn)規(guī)章制度的執(zhí)行。如果制度不能滿足實(shí)際需要，就應(yīng)該及時修改規(guī)章制度，不要搞得有損于制度；二是要大力加強(qiáng)對項(xiàng)目管理者的團(tuán)隊(duì)精神和合作精神的教育，通過對實(shí)際工作的教育和培訓(xùn)，把遵守規(guī)章制度轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目管理者的自覺行動。公平、公正、誠信的思想教育可以有效地處理好施工各方的心理接口。

結(jié)語：項(xiàng)目管理作為建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段管理的一種有效方法，對項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的控制有很大的影響，要做好項(xiàng)目管理，必須對項(xiàng)目進(jìn)行管理。決定，組織，計(jì)劃，控制，協(xié)調(diào)之間的關(guān)系。與此同時，項(xiàng)目建設(shè)要吸收、引進(jìn)和應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理體系、方法和理論，通過不斷地創(chuàng)新和探索，不斷解決工程項(xiàng)目管理中存在的許多問題和矛盾。以逐步提高項(xiàng)目管理能力，提高投資效益。