楊麗池 鄧飚 梁松濤 徐海春 許燁 趙藝舒

摘 要：目前，電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平已經(jīng)有了一定程度的提升，但在管理層面仍存在一些不足。新時(shí)期，提升電力安全生產(chǎn)管理能力與水平的緊迫感越發(fā)明顯。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)理念，以及相應(yīng)的管理策略能為電力安全生產(chǎn)管理提供很大幫助。但無論是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的具體應(yīng)用，還是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)應(yīng)用價(jià)值的發(fā)揮，都對(duì)管理主體有很高的要求。因此，探尋標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用策略十分必要。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè);電力;安全生產(chǎn)

一、電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀

1.1安全生產(chǎn)管理制度不夠完善

在現(xiàn)階段電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作開展中，隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，過去所使用的安全生產(chǎn)管理機(jī)制已經(jīng)不再適用于現(xiàn)階段電力安全生產(chǎn)管理工作中，缺乏一個(gè)更加完善、科學(xué)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。即使有些企業(yè)制定了相關(guān)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，但只停留在字面上，并沒有將安全生產(chǎn)管理制度真正的落實(shí)到實(shí)際的生產(chǎn)工作中，安全生產(chǎn)制度處于一個(gè)空有其表的作用，在安全問題突發(fā)時(shí)不能進(jìn)行及時(shí)的處理。

1.2實(shí)際操作人員的自我安全意識(shí)差

電力企業(yè)的產(chǎn)生規(guī)模越來越大，使得電力企業(yè)對(duì)人才的需求量也越來越大，但是企業(yè)在進(jìn)行電力施工人員的招聘時(shí)，過于注重專業(yè)技術(shù)能力，對(duì)應(yīng)聘者的文化素養(yǎng)以及綜合素質(zhì)水平都沒有較高的要求，導(dǎo)致在實(shí)際生產(chǎn)的過程中，電力施工人員沒有足夠的自我保護(hù)能力與技巧，對(duì)電力安全防護(hù)工作也沒有足夠的認(rèn)識(shí)。

1.3管理人員的監(jiān)督力度不夠

在電力企業(yè)電力生產(chǎn)工作開展中，很多安全事故的發(fā)生都與生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理者之間有著密切的聯(lián)系，電力安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理人員自身沒有給予安全生產(chǎn)管理工作足夠的重視，監(jiān)管力度上存在著非常大的欠缺，并且在實(shí)際操作中并沒有向施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)意識(shí)的宣傳，沒有嚴(yán)格按照企業(yè)的規(guī)定來開展管理工作。對(duì)于電力企業(yè)來說，這是一種極其不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度。

二、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)在電力安全生產(chǎn)管理中的作用

電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指的就是，通過建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)作業(yè)管理制度以及各項(xiàng)安全操作流程，并構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防機(jī)制，來對(duì)電力安全生產(chǎn)作業(yè)潛藏的安全隱患和重大危機(jī)來進(jìn)行排查監(jiān)控，用制度以及實(shí)時(shí)監(jiān)控的方式來對(duì)電力安全生產(chǎn)工作的相關(guān)操作進(jìn)行約束，以此來保證電力設(shè)備、環(huán)境、施工人員等都能夠處于一個(gè)良好的工作狀態(tài)之中，從而保證電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.1有助于貫徹落實(shí)相關(guān)的法律法規(guī)

在電力系統(tǒng)運(yùn)行的過程中，要想能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)、安全供電以及電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，就必須要建立一套完善的安全生產(chǎn)管理制度，要將電力安全生產(chǎn)管理工作變得制度化，將生產(chǎn)工作中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任落實(shí)到每一位施工人員的身上，以此來提高電力生產(chǎn)工作人員的工作態(tài)度和工作質(zhì)量，能夠?qū)﹄娏κ┕と藛T的行為起到一定的約束作用，也能夠?qū)﹄娏ιa(chǎn)事故和停電生產(chǎn)事故起到良好的預(yù)防作用。

2.2有助于提高電力安全生產(chǎn)管理水平

一個(gè)科學(xué)、完善的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系中，最為重要的兩項(xiàng)內(nèi)容分別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及危害分析，通過標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)觀念體系，能夠準(zhǔn)確的判斷出對(duì)現(xiàn)階段電力生產(chǎn)工作可能產(chǎn)生影響和威脅的落后生產(chǎn)技術(shù)、老舊的生產(chǎn)設(shè)備以及落后的施工工藝等。電力企業(yè)可以根據(jù)評(píng)估得出的具體結(jié)果，來對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行整改，制定相關(guān)的措施來對(duì)其中存在的問題進(jìn)行治理，及時(shí)淘汰這些落后的施工工藝并對(duì)老舊的電力設(shè)備等進(jìn)行更換，使現(xiàn)階段電力安全生產(chǎn)工作中存在的隱患全部消除，提高電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

2.3有助于降低安全事故發(fā)生的概率

由于電力生產(chǎn)工作本身的特殊性，一旦電力安全生產(chǎn)過程中發(fā)生安全問題，就會(huì)帶來難以估量的損失，會(huì)對(duì)電力工作人員的生命安全產(chǎn)生巨大的威脅，因此必須要提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，要能夠?qū)﹄娏Π踩a(chǎn)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，對(duì)生產(chǎn)過程中存在安全問題的危險(xiǎn)源進(jìn)行有效的防控，使安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)能夠得到全面的貫徹落實(shí)，這樣才能夠在一定程度消除電力安全生產(chǎn)作業(yè)中存在的危險(xiǎn)因素，才能夠有效防范安全事故的發(fā)生。

三、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)在電力安全生產(chǎn)管理中應(yīng)用策略

3.1完善安全生產(chǎn)管理制度

首先，落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制。電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合相關(guān)制度與標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)特點(diǎn)，明確不同崗位與部門在安全生產(chǎn)中所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到部門和相關(guān)責(zé)任人，使標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)獲得更好的保障與支持。其次，在制定制度的過程中，電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的安全防控內(nèi)容，制定相應(yīng)的指導(dǎo)機(jī)制。通過制定制度的方式，指導(dǎo)各部門、各崗位人員制定相應(yīng)的安全防控舉措。最后，構(gòu)建評(píng)價(jià)機(jī)制。通過制定標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)評(píng)價(jià)體系的方式，能夠明確各部門落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的情況，突出標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)在電力安全生產(chǎn)中所擁有的功能和作用。此外，還需要結(jié)合具體的生產(chǎn)管理情況，構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各崗位、各部門人員在標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)中的積極性和自主性。

3.2優(yōu)化培訓(xùn)機(jī)制與選拔機(jī)制

首先，加強(qiáng)安全培訓(xùn)。電力企業(yè)應(yīng)通過安全教育培訓(xùn)的方式提高管理者、生產(chǎn)者的安全意識(shí)，使其明確安全管理制度的具體要求，以及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的基本內(nèi)容，進(jìn)而為標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的科學(xué)應(yīng)用提供抓手和基礎(chǔ)。在這個(gè)過程中，電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合電力生產(chǎn)的實(shí)際狀況制訂階段性與接連性的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，即結(jié)合上輪培訓(xùn)結(jié)果及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)情況，重新調(diào)整或增刪安全教育內(nèi)容，以此強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)的針對(duì)性與有效性。其次是優(yōu)化選拔機(jī)制。在人員選拔與聘用的過程中，電力企業(yè)需要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的基本要求，充分考察應(yīng)聘者的專業(yè)素養(yǎng)與文化層次，使其滿足標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)在安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用需求。

3.3提高監(jiān)督管理的質(zhì)量和力度

首先應(yīng)提高監(jiān)督者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及安全管理的重視程度。電力企業(yè)可通過制度制定、思想教育、文化建設(shè)等方式，循序漸進(jìn)地提升監(jiān)督者的思想認(rèn)識(shí)和重視程度，使其成為企業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的抓手。其次，創(chuàng)新監(jiān)督方法。電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)所提出的具體要求，確定監(jiān)督者或部門的監(jiān)督職責(zé)與形式。譬如，在預(yù)防安全風(fēng)險(xiǎn)的層面上，電力企業(yè)監(jiān)督者必須結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測結(jié)果，確定監(jiān)督重點(diǎn)，通過現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，提高監(jiān)督管理的實(shí)效性與有效性。譬如，將監(jiān)測裝置搭載在電力生產(chǎn)設(shè)備上，通過數(shù)據(jù)監(jiān)測的方式，幫助監(jiān)督者結(jié)合數(shù)據(jù)變化情況，確定電力生產(chǎn)管理中是否存在安全隱患。以此制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，降低安全隱患的發(fā)生概率。

四、結(jié)語

電力企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的法定義務(wù)，同時(shí)也有利于電力企業(yè)建立完善的安全管理長效機(jī)制。但我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作尚處于不斷完善的起步階段，存在制度不完善、意識(shí)偏低、力度不足等問題，這就需要正確把握電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，進(jìn)而確保電力企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行。

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