史夢娟

摘 要：2020年新冠肺炎疫情的突發(fā)，導致口罩價格出現(xiàn)跨越式增長，全國上下出現(xiàn)了“一罩難求”的現(xiàn)象，口罩成為打敗豬肉的搶手年貨，口罩供需出現(xiàn)嚴重失衡。鑒于此，借助供需模型，分析疫情到來之前與疫情到來之后的前中后期，在沒有價格管制以及有限價政策，再到最后取消限價政策后口罩市場的供需變化，并提出相關(guān)的建議，即政府的全面管控;企業(yè)口罩制造商，履行企業(yè)社會責任;零售藥店誠信經(jīng)營，不發(fā)國難財;居民消費者，按需購買。

關(guān)鍵詞：口罩市場;供需變動模型;新冠肺炎疫情

中圖分類號：F713.5? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2022）16-0028-03

引言

口罩作為公共衛(wèi)生防疫的必需品，新冠肺炎疫情的到來催生出龐大的口罩需求，加之春節(jié)假期，企業(yè)生產(chǎn)困難，國內(nèi)各地口罩稀缺，短期內(nèi)口罩供需難以平衡。與此同時，部分國家因其他緣由也相繼出現(xiàn)防疫用品搶購潮，國內(nèi)口罩進口渠道受限，疫情應對受到影響。天眼查數(shù)據(jù)顯示，2020年上半年我國口罩相關(guān)企業(yè)新增數(shù)量與去年同期相比，同比增長高達1255.84%。在口罩供需矛盾尖銳的情況下，口罩的價格問題引發(fā)了國內(nèi)經(jīng)濟學界的思考。彭文生（2020）基于人文視角，從自由市場價格效率與公平、非貨幣化分配方式時間與急迫性、防疫與復工孰輕孰重以及反思主流經(jīng)濟學四個方面對疫情下口罩市場進行分析評判。劉荷露等（2020）指出，口罩價格受成本、供需等多方面因素的影響，政府需在明確多數(shù)消費者是否有口罩消費能力時謹慎實施政策，在口罩要求大幅上漲期間，不能“一刀切”式限價，以適度抬價又保證一定的居民需求來刺激生產(chǎn)商的主動性。

一、口罩市場發(fā)展現(xiàn)狀及風險分析

（一）口罩市場發(fā)展現(xiàn)狀

艾媒咨詢統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015—2019年國內(nèi)大陸地區(qū)口罩產(chǎn)值總體呈現(xiàn)正向發(fā)展狀態(tài)，2019年與去年同期相比增長12.57%，其中醫(yī)用口罩在各類口罩中占主要比重，為54%，同比增長15.97%。由于疫情持續(xù)性需求，2020年口罩生產(chǎn)總值預期高達260億元，出現(xiàn)前所未有的增長狀態(tài)。同時，口罩行業(yè)市場規(guī)?？傮w也呈正向增長，尤其在2020年疫情暴發(fā)期間市場規(guī)模出現(xiàn)大幅度增長，增長比例高達163.8%，與往年增長比例相差懸殊。雖然在持續(xù)式增長的基礎(chǔ)上，2021年預期會打破原有狀態(tài)，出現(xiàn)一定程度的下跌，但是在全球性新冠肺炎疫情常態(tài)化環(huán)境下，口罩行業(yè)整體仍會呈現(xiàn)擴大趨勢。

（二）風險分析

1.疫情突發(fā)使得國內(nèi)口罩需求大幅提升，已有庫存出現(xiàn)預警。于口罩供應鏈最前端的制造商而言，其庫存周轉(zhuǎn)期一般為1—14天，恰逢春節(jié)盤點清理，現(xiàn)有庫存出現(xiàn)嚴重告急。除去醫(yī)院等集中性需求的特殊場所，其余下游因口罩有效期及以往需求判斷，皆不會有大量儲備。此次疫情的突然襲擊，引發(fā)全國各類人群瘋搶口罩，原有庫存難以滿足短時間內(nèi)的爆炸式需求，口罩陷入極度緊缺狀態(tài)。

2.恰逢春節(jié)口罩材料供應不足，現(xiàn)有產(chǎn)能提升受阻。在口罩主要制作材料方面，疫情暴發(fā)初始地湖北省是我國口罩主要制作材料無紡布的重要產(chǎn)區(qū)，其中彭場鎮(zhèn)產(chǎn)量占全國60%，是全球市場份額的25%，然而因疫情突發(fā)，企業(yè)眾多生產(chǎn)線很難召回工人，復工困難造成巨大壓力;在無紡布制作所需原材料及設(shè)備方面，無紡布生產(chǎn)不可或缺的高熔脂聚丙烯纖維的生產(chǎn)商，基本地處中原及東北地帶，而疫情下的物流因為程序復雜、行動范圍受限等，效率與以往相比極度下滑，用于擴大規(guī)模的生產(chǎn)設(shè)備也因物流影響了生產(chǎn)進度。

3.醫(yī)用防護口罩生產(chǎn)流程復雜，供應時間被迫滯后。根據(jù)《醫(yī)用防護口罩技術(shù)要求》規(guī)定，用于防疫的醫(yī)用口罩在生產(chǎn)成型后不可立馬投入市場，需放置在含量400mg/l環(huán)氧乙烷（EO）的環(huán)境下進行嚴格殺菌，而因其屬于易爆品，這就要求口罩還需靜置一周進行危險生物解析，直至每件口罩EO殘留量降至最低值才可發(fā)放市場。在面對市場巨額需求與生產(chǎn)產(chǎn)能下降時，醫(yī)用口罩煩瑣又不可避免的流程，會進一步刺激供需矛盾，加速市場波動。

4.疫情全球蔓延，外來渠道受限，影響國內(nèi)救急使用。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國進口防護口罩的重點國家與現(xiàn)有疫情病例位居前列的國家高度重合，國外疫情持續(xù)惡化，國內(nèi)口罩進口渠道受限，各地均出現(xiàn)不同程度的口罩搶購熱，我國口罩出現(xiàn)嚴重的供應緊張。

二、新冠肺炎疫情下各階段口罩市場的供需情況

（一）疫情到來之前

圖1中，橫軸（Q）代表口罩的市場數(shù)量，縱軸（P）代表口罩的市場，D代表口罩需求曲線，S表示市場上口罩供給曲線，在新冠肺炎疫情到來之前，市場處于平穩(wěn)狀態(tài)，供求關(guān)系均衡，此時口罩的價格為P0，口罩的市場均衡數(shù)量為Q0。

（二）疫情初期

在新冠肺炎疫情的沖擊下，原有的供求均衡狀態(tài)被打破，在疫情發(fā)生初期，沒有外部力量調(diào)控價格的情況下，需求曲線由原來的D曲線整體向右移動至D1曲線，供給曲線不變，還是原來的S曲線，此時均衡價格由P0上漲為P1，市場均衡數(shù)量由Q0右移為Q1，即可以解釋為在市場基于供求關(guān)系自發(fā)調(diào)節(jié)下，口罩價格上升，市場數(shù)量也會隨著增加，如圖2所示。

但在疫情發(fā)生時，若存在價格管制如下面圖3所示，如強制把口罩價格局限在P0位置，則會導致市場上口罩需求量與市場供給量之間產(chǎn)生Q1’-Q0的巨大缺口，這表示在口罩價格固定為P0時，市場中愿意并且能夠支付此價格的消費者其對口罩的需求量為Q1’，而口罩制造商愿意并且能夠供給的數(shù)量卻僅處在Q0的水平，限制價格反而會導致物資嚴重緊缺，供需難以均衡。

（三）疫情中后期

由圖4可知，當疫情發(fā)展到中后期，居民口罩需求日益增長，口罩成為日常生活必需品，口罩市場的需求曲線由D1向右移動到D2的位置，此時如不對口罩價格進行管控，取消相關(guān)限價，加之市場巨額需求的進一步刺激，口罩制造商受到激勵，將會繼續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加市場供給量，隨著國內(nèi)已有企業(yè)轉(zhuǎn)型至醫(yī)療物資的生產(chǎn)，供給曲線出現(xiàn)大幅右移，至S1的位置，同時口罩市場需求也將從Q1大幅度增加至Q2，而此時均衡價格卻只提升到P2水平，比疫情發(fā)生初始期無任何干預下價格水平P1還要低。這表示口罩生產(chǎn)商產(chǎn)能的提升，為市場帶來更多產(chǎn)量，產(chǎn)量的進一步提升對沖市場突發(fā)巨額需求對口罩價格產(chǎn)生了影響，當需求供給再次實現(xiàn)均衡發(fā)展，口罩價格也會隨之出現(xiàn)回落。

三、結(jié)論及建議

（一）結(jié)論

綜上所述，面對疫情沖擊，市場口罩需求激增，不宜采取強制限價維持價格水平，而可以反其道而行之，適當采取減稅降費、生產(chǎn)補貼等激勵措施來鼓勵口罩供給，以口罩產(chǎn)量的增加滿足疫情期口罩市場大幅提升的需求，既保證市場口罩供應量能應對疫情發(fā)展需要，也要確保更多消費者能夠接受口罩價格。

（二）建議

針對本次疫情及分析結(jié)果，本文從政府、口罩制造商、零售藥店和居民消費者四個主體提出一些建議，以期促進疫情期間市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1.政府。新冠肺炎疫情持續(xù)發(fā)展，防護檢查已然成為生活常態(tài)，面對國內(nèi)醫(yī)療物資嚴重稀缺及其價格短暫性暴漲等問題，政府可從以下方面著手：第一，及時制定應急計劃，建立健全物資長效儲備機制，多維度劃分等級，根據(jù)等級需求明確儲備數(shù)量、范圍及地點等，以便更迅速地應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。第二，鼓勵疫情期間生產(chǎn)物資，為作出重點貢獻的企業(yè)，采取兜底采購，保障企業(yè)再次生產(chǎn)的能力。第三，除內(nèi)部預期控制外，政府還可對外入手，積極協(xié)調(diào)開拓國際渠道，及時緩解國內(nèi)物資緊張現(xiàn)象。

2.口罩制造商。對于生產(chǎn)企業(yè)而言，原從事于防疫物資的企業(yè)在允許條件下增加生產(chǎn)線，保證產(chǎn)能不出現(xiàn)回落，而原沒有從事醫(yī)藥物資方面的企業(yè)，在可支持的條件下迅速轉(zhuǎn)型至防護用品的生產(chǎn)，“原有產(chǎn)能提升+其他企業(yè)轉(zhuǎn)型”，有效緩解市場供需尖銳、價格突增的現(xiàn)象。生產(chǎn)企業(yè)在確保質(zhì)量的同時，需嚴格遵守企業(yè)道德，制定合理價格，不發(fā)國難財，履行企業(yè)社會責任，攜手戰(zhàn)疫，共克時艱。

3.零售藥店。零售藥店作為居民消費者的直接接觸者，其做法與百姓生活密切相關(guān)。一方面，主動尋找真實可靠的貨源渠道，合理配置物資，便于消費者進行購買;另一方面，打鐵還需自身硬，零售藥店必須保證誠信經(jīng)營，不發(fā)國難財，為市場平穩(wěn)運行貢獻出自己的力量。除此之外，零售藥店要努力做好疫情防控宣傳，引領(lǐng)居民提升自我防疫能力。

4.居民消費者。在疫情持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)下，供給和需求間出現(xiàn)裂變，除了提升產(chǎn)量或增加外來渠道，還可從居民消費者著手，以合理的宣傳增加居民消費者對口罩的科學處理知識，適當減少居民對口罩等防護物資的需求，若在外出時沒有途經(jīng)高風險場所，一定程度上可將口罩掛至通風處，進行二次利用。除此之外，還可以以實名制限購的方式，在一定程度上防止口罩購買不暢而導致的“口罩慌”，以期實現(xiàn)供需恢復平衡。

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Analysis of Supply and Demand Changes in the Mask Market Under the COVID-19

SHI Meng-juan

（School of Management，Guizhou University，Guiyang 550025，China）

Abstract：With the sudden outbreak of the new crown epidemic in 2020，the price of masks has increased by leaps and bounds，and the country is facing the phenomenon of “a mask is difficult to find”.Masks have become a popular new year product to defeat pork，and the supply and demand of masks have been seriously imbalanced.In view of this，with the help of the supply and demand model，analyze how the mask market changes before and after the epidemic，when there is no price control and price limit policy，and when the price limit policy is finally cancelled，and make relevant recommendations for the long-term Under market demand，maintaining market order and ensuring the stable and sustainable operation of the social economy has both theoretical and practical significance，That is，the overall control of the government; Corporate mask manufacturers shall fulfill their corporate social responsibilities;Retail pharmacies operate in good faith and do not make national wealth difficult;Resident consumers，buy on demand.

Key words：mask market;supply and demand change model;COVID-19