張清勇，魯 寧，夏 浩

（1.中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院，北京 100872；2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部人力資源開發(fā)中心，北京 100125；3.中國農(nóng)學(xué)會，北京 100125；4.浙江省自然資源征收中心，浙江 杭州 310000）

1 引言

在1949年之前的近四分之一個世紀(jì)里，中國土地經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)與研究全面興起，取得了極大的成就[1]。新中國成立后，教育部在1952年對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)教育進(jìn)行了徹底改革，簡化了專業(yè)課程，不再設(shè)置土地經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程。同時，中國大陸的土地制度發(fā)生了巨大變化，土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)與研究進(jìn)入了停滯乃至倒退、消失的階段。到改革開放前夕，大眾能看到的“土地經(jīng)濟(jì)學(xué)”印跡很少，只有在中國圖書館圖書分類法中還保留著代碼為F301的“土地問題理論、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)”類別[2]。改革開放后，伴隨著國際學(xué)術(shù)交流，以及農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度全面推開、國家土地管理局成立、《土地管理法》實(shí)施和城市土地使用制度改革等工作的開展，土地經(jīng)濟(jì)學(xué)在20世紀(jì)80年代的中國逐漸復(fù)蘇、發(fā)展并呈現(xiàn)出繁榮的景象，“研究和學(xué)科建設(shè)”取得了令人矚目的成果[3]。

對于20世紀(jì)80年代中國土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展歷程，已有研究進(jìn)行了精要但十分粗線條的概括回顧[3-9]。本文在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，廣泛收集各類文字資料，輔之以對4位深度參與20世紀(jì)80年代土地經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)與研究的資深學(xué)者的訪談記錄，試圖全面、細(xì)致地描述20世紀(jì)80年代土地經(jīng)濟(jì)學(xué)復(fù)蘇、發(fā)展與繁榮的歷程與成就。研究發(fā)現(xiàn)，土地經(jīng)濟(jì)學(xué)在20世紀(jì)80年代初期復(fù)蘇以后，到20世紀(jì)80年代中后期得到了較快發(fā)展，進(jìn)入了繁榮期：許多高校陸續(xù)開設(shè)土地經(jīng)濟(jì)學(xué)課程，一批學(xué)者專門從事土地經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，相關(guān)論文涌現(xiàn)于各主要期刊，專門的土地經(jīng)濟(jì)學(xué)研究機(jī)構(gòu)以及地區(qū)性和全國性的土地經(jīng)濟(jì)研究團(tuán)體陸續(xù)創(chuàng)設(shè)，定期舉行土地經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)研討，出版了一批土地經(jīng)濟(jì)學(xué)教材，刊行專門的土地經(jīng)濟(jì)期刊，并翻譯、影印出版了國外土地經(jīng)濟(jì)學(xué)名著，取得了一系列重要的理論和應(yīng)用研究成果。

與已有研究相比，本文主要有兩大不同。一是資料豐富，在使用各類文字資料的基礎(chǔ)上，輔之以對4位資深學(xué)者的訪談記錄。這些資料多是先前研究未曾觸碰過的，對它們的挖掘和使用奠定了本文分析的基礎(chǔ)。二是內(nèi)容全面，從學(xué)者、課程、教材、學(xué)術(shù)期刊、研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、論文、專著、譯著等方面，比較深入細(xì)致地呈現(xiàn)了20世紀(jì)80年代中國土地經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)的概貌，反映了20世紀(jì)80年代土地經(jīng)濟(jì)學(xué)人努力推進(jìn)土地經(jīng)濟(jì)研究的各個面向。在挖掘歷史資料的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)回顧20世紀(jì)80年代中國土地經(jīng)濟(jì)學(xué)從復(fù)蘇到繁榮的過程，有助于更全面地認(rèn)識新中國土地經(jīng)濟(jì)學(xué)跌宕起伏的發(fā)展歷程，對于填補(bǔ)中國土地經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展史的空白具有重要的學(xué)術(shù)史價值；對于認(rèn)識推動土地經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的力量，在借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上思考如何在新時代進(jìn)一步推動土地經(jīng)濟(jì)研究以取得堅實(shí)的成果，也具有一定的參考價值和啟示意義。

2 20世紀(jì)80年代前期：逐漸復(fù)蘇

1978年底召開的中共十一屆三中全會標(biāo)志著改革開放時代的開啟，也為中國土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的恢復(fù)和發(fā)展創(chuàng)造了條件。對外開放后，伴隨著國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的開展，國外土地經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)動態(tài)不斷被介紹進(jìn)來。一方面，一些學(xué)者出國交流返國后介紹國際學(xué)術(shù)進(jìn)展時，不時提及土地經(jīng)濟(jì)學(xué)。1979年中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會派出5人代表團(tuán)參加在加拿大召開的國際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家協(xié)會第十七屆年會，回國后安希伋在1980年《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論叢》第一輯上發(fā)表《國外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究動態(tài)》一文，介紹國外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的新分支學(xué)科農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)時，提到它“是從土地經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展而來的”，指出土地經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范圍是廣義的土地，而農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)則研究包括野生動物、植被、水源等在內(nèi)的所有自然資源[10]。1982年7月，安希伋的《美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)》一文由北京農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會學(xué)科組印發(fā)，介紹美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士生和博士生培養(yǎng)的主修課程時，以明尼蘇達(dá)大學(xué)農(nóng)業(yè)與應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)系為例，指出該系“為資源經(jīng)濟(jì)學(xué)專門化碩士生規(guī)定的主修課程為：（5600），土地經(jīng)濟(jì)學(xué)；（5610），土地利用中的制度因素；（5650），自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)與政策。為博士生規(guī)定的主修課有：（8264），資源經(jīng)濟(jì)學(xué)；（8360），土地經(jīng)濟(jì)與土地政策（討論課）；（8364），資源經(jīng)濟(jì)學(xué)與政策（討論課）”[11]。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)1982年4—5月訪問美國的大學(xué)、農(nóng)場、研究機(jī)構(gòu)、交易所、基金會后，在考察報告中討論美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)學(xué)科體系中的資源經(jīng)濟(jì)學(xué)時指出，“土地經(jīng)濟(jì)學(xué)早在三十年代就形成一個體系，五、六十年代以來逐步擴(kuò)大內(nèi)容，日益深化，形成了現(xiàn)在的資源經(jīng)濟(jì)學(xué)”[12]。另一方面，學(xué)者翻譯、介紹國外城市經(jīng)濟(jì)學(xué)時，也有不少提及土地經(jīng)濟(jì)學(xué)。例如，孫繼文翻譯日本山田浩之教授的《城市的經(jīng)濟(jì)分析》，指出土地經(jīng)濟(jì)學(xué)是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的先驅(qū)，城市地價分析是它的重要課題[13]；楊重光指出“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和土地經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展起來的”“大量有關(guān)土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的著作和文章，詳細(xì)研究和力圖說明城市土地的合理使用，土地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，工業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)活動在城市區(qū)域內(nèi)的合理布局，空間距離與運(yùn)輸費(fèi)用，土地價格等問題”[14]。

與此同時，隨著改革的推進(jìn)，土地利用與管理領(lǐng)域突出問題的解決也呼喚土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的指導(dǎo)。張振銘1980年撰文指出，我國四化建設(shè)面臨人口多、可耕地少的突出矛盾，“關(guān)于人口經(jīng)濟(jì)學(xué)，學(xué)術(shù)界的討論很活躍”，而“對于土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究和應(yīng)用，至今尚未引起人們的注意”，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即改變這種狀況[15]。邵紀(jì)泉、薛國屏認(rèn)為改善城市土地使用需要“加強(qiáng)對土地經(jīng)濟(jì)理論的研究”——“在當(dāng)前的城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，我們已經(jīng)面臨著眾多的有關(guān)土地經(jīng)濟(jì)方面的問題，亟待我們?nèi)プ鱿到y(tǒng)的研究，如土地使用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；土地所有權(quán)和使用權(quán)的關(guān)系；如何按照社會目標(biāo)控制土地使用，怎樣按照土地的自然特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)對城市土地進(jìn)行分類，使地盡其用；城市土地的有償使用，對外開放中土地作為投資估價等等問題。為了開展四化建設(shè)，我們對上述諸問題都需要從經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)上進(jìn)行研究”[16]。張桂霞指出“蘇聯(lián)和美國早在20世紀(jì)20年代就有土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地規(guī)劃學(xué)，而我們基本上是空白，土地經(jīng)濟(jì)學(xué)被城市規(guī)劃所代替”，認(rèn)為城市用地問題產(chǎn)生的原因之一是“不重視城市土地管理的理論研究”，建議“加強(qiáng)城市土地經(jīng)濟(jì)學(xué)及土地規(guī)劃學(xué)的研究”[17]。

20世紀(jì)80年代初土地經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還有幾件重要事情。一是許燮謨1981年探討土地科學(xué)的體系問題時，指出“從我國國土情況和三十多年的實(shí)踐來看，土地科學(xué)體系應(yīng)該包括以下幾個學(xué)科：……8.土地經(jīng)濟(jì)學(xué)：研究土地利用的經(jīng)濟(jì)方面和規(guī)劃設(shè)計以及各項(xiàng)工程措施的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的理論和方法”[18]。二是兩本重要著作的出版。一本是朱劍農(nóng)1981年出版的《土壤經(jīng)濟(jì)原理》。它基于1964年的《土壤肥力經(jīng)濟(jì)原理》，做了較大幅度增訂，共分三篇十一章，系統(tǒng)介紹馬克思主義關(guān)于土壤肥力和土地生產(chǎn)力發(fā)展的理論，著重闡述農(nóng)業(yè)土壤及其經(jīng)濟(jì)肥力形成、發(fā)展及在社會主義制度下培育和提高土壤肥力的規(guī)律等[19]。另一本是滕維藻先生翻譯、1982年出版的《土地經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》[20]。其原版是由伊利和莫爾豪斯于1924年合著出版、標(biāo)志著土地經(jīng)濟(jì)學(xué)正式誕生的里程碑式著作Elements of Land Economics①該書早在20世紀(jì)60年代初就被商務(wù)印書館列為“漢譯世界名著”的一種譯出，但到1982年才正式出版。。該書的翻譯出版給當(dāng)時中國對土地問題研究感興趣的學(xué)者“耳目一新”的感覺②對柴強(qiáng)博士的訪談（訪談編號：INT20211201-1）。。三是國土經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)設(shè)。1980年6月，于光遠(yuǎn)在中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會第一次學(xué)術(shù)討論會上提出開展“國土經(jīng)濟(jì)學(xué)”研究的想法[21]。1981年5月，在中國國土經(jīng)濟(jì)學(xué)研究會正式成立的大會上，于光遠(yuǎn)指出國土經(jīng)濟(jì)學(xué)是“以某一個國家的國土作為對象的一門經(jīng)濟(jì)科學(xué)”，國土是受一國主權(quán)管轄的區(qū)域，“廣義包括一國的陸地、河流、湖泊、內(nèi)海、領(lǐng)海，和它們的下層和上空，還包括大陸架”，國土經(jīng)濟(jì)學(xué)要研究12對關(guān)系、24個方面的問題，包括：（1）平原和山地，（2）陸地和水面，（3）大陸與海洋，（4）大塊與零星，（5）地上和地下，（6）已開發(fā)與未開發(fā)，（7）易利用與難利用，（8）南部與北部，（9）東部與西部，（10）鄉(xiāng)村與城市，（11）國土與公土，（12）局部與整體[22]。隨后，國土經(jīng)濟(jì)研究會開展了大量活動，包括組織國土綜合考察，舉辦討論會、報告會和研究班，編寫《國土經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》 《國土經(jīng)濟(jì)學(xué)》，編輯《中國國土經(jīng)濟(jì)學(xué)研究會簡訊》等。國土經(jīng)濟(jì)學(xué)的范圍比土地經(jīng)濟(jì)學(xué)寬得多，它的開展對我國土地經(jīng)濟(jì)研究起了推動的作用[3]。

3 20世紀(jì)80年代中后期：發(fā)展與繁榮

到了20世紀(jì)80年代中期，一批學(xué)者開始專門研究土地經(jīng)濟(jì)。其中，馬慶泉在湖北社會科學(xué)院師從朱劍農(nóng)教授讀研究生時，認(rèn)為國土的概念外延比較寬，應(yīng)把土地從國土概念中析出。為此，他以《中國社會主義土地經(jīng)濟(jì)理論研究》為題寫成碩士論文，1985年獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位[23]。1985年第4期《中國土地》刊載了張月蓉的論文《土地經(jīng)濟(jì)學(xué)》，該文闡述了土地經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對象、任務(wù)和內(nèi)容，西方土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論，以及蘇聯(lián)和我國對土地經(jīng)濟(jì)有關(guān)問題的研究[24]。同一時期，高鴻業(yè)、吳易風(fēng)提出“土地經(jīng)濟(jì)學(xué)不能單純論述土地的特性、分類、利用等問題，還必須對土地所有制、土地課稅政策等做出理論分析”[25]。1985年12月，農(nóng)牧漁業(yè)部土地管理局、國家計委國土局和區(qū)劃局、中國國土經(jīng)濟(jì)研究會和北京地區(qū)土地經(jīng)濟(jì)理論研究會共同發(fā)起召開了土地經(jīng)濟(jì)理論研討會，討論了土地所有制、地租理論與土地有償使用、土地是否商品以及商品化經(jīng)營、土地價格等問題[26]。到了20世紀(jì)80年代中后期，許多高校開設(shè)了土地經(jīng)濟(jì)學(xué)課程，土地經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)活動日益多樣，包括創(chuàng)設(shè)土地經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)以及地區(qū)和全國性研究會，編寫土地經(jīng)濟(jì)學(xué)教材，編輯土地經(jīng)濟(jì)期刊，翻譯、影印國外土地經(jīng)濟(jì)學(xué)名著等，土地經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)研究進(jìn)入了繁榮期。

3.1 設(shè)立土地經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)

從1985年起，國內(nèi)高校和研究機(jī)構(gòu)開始設(shè)立專門的土地經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)。其中，成立時間較早、影響較大的有中國人民大學(xué)土地經(jīng)濟(jì)研究所和中國土地勘測規(guī)劃院土地經(jīng)濟(jì)所。

（1）中國人民大學(xué)土地經(jīng)濟(jì)研究所。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系是新中國社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科高等教育體系的發(fā)源地。改革開放后，人大農(nóng)經(jīng)系最早恢復(fù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)本科和研究生教育，周誠、畢寶德等老師在講授社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)時，農(nóng)業(yè)土地利用是重要內(nèi)容，涉及土地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用及特點(diǎn)、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營、級差土地收入等③對畢寶德教授的訪談（訪談編號：INT20210317）。。1985年，人大農(nóng)經(jīng)系在全國率先設(shè)立土地管理專業(yè)，土地經(jīng)濟(jì)學(xué)是該專業(yè)的核心課程。同年，周誠、畢寶德創(chuàng)設(shè)了中國人民大學(xué)土地經(jīng)濟(jì)研究所，下設(shè)農(nóng)村土地、城市土地等研究室。研究所打破大學(xué)的界限，建立了兼職研究員、副研究員制度。國內(nèi)著名學(xué)者如劉書楷、王萬茂、賀錫蘋、魏浩光等被聘為兼職研究員，中青年專家柴強(qiáng)、蔡昉等被聘為兼職副研究員。據(jù)曾寅初教授回憶，人大土地經(jīng)濟(jì)研究所每年都辦好幾期土地經(jīng)濟(jì)和管理人員培訓(xùn)班，影響非常大，“可以這么說，我國搞土地經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的，很多人都是從這些培訓(xùn)班出來的”，武漢某高校還成立了中國人民大學(xué)土地經(jīng)濟(jì)研究所分所④對曾寅初教授的訪談（訪談編號：INT20210315）。。

（2）中國土地勘測規(guī)劃院⑤后來改稱“中國國土勘測規(guī)劃院”。土地經(jīng)濟(jì)所。該所成立于1987年，是當(dāng)時中國土地勘測規(guī)劃院的7個業(yè)務(wù)所（中心）之一。其主要職責(zé)是：（1）負(fù)責(zé)對國內(nèi)外各類土地制度、土地政策、土地法規(guī)、土地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置等問題的研究；（2）負(fù)責(zé)對我國現(xiàn)行土地管理制度、土地政策的實(shí)施以及土地管理中存在的問題及對策的研究；（3）負(fù)責(zé)向國家土地管理等機(jī)關(guān)提供國內(nèi)外土地經(jīng)濟(jì)信息；（4）負(fù)責(zé)土地經(jīng)濟(jì)理論的研究及有關(guān)信息的交流；（5）完成上級交辦的其他工作[27]。成立之初，該所又名國家土地管理局土地經(jīng)濟(jì)所，由戚銘琛任所長，研究人員還有秦海榮、高向軍、尤孝明、焦海濤、朱瀾新、周維紓、李鈴等。成立之初，土地經(jīng)濟(jì)所編印《土地經(jīng)濟(jì)研究信息動態(tài)》，承接國家土地管理局委托的基準(zhǔn)地價研究等課題，還主持“國有土地使用制度改革研究”“國外土地制度比較研究”等國家社科基金課題①對李鈴研究員的訪談（訪談編號：INT20211201-2）。。周誠教授曾指出該所是“我國土地經(jīng)濟(jì)研究中的一支勁旅”[3]。

3.2 創(chuàng)設(shè)土地經(jīng)濟(jì)研究會

從1985年起，地區(qū)性和全國性土地經(jīng)濟(jì)研究會陸續(xù)組建。地區(qū)性土地經(jīng)濟(jì)研究會中，最早的當(dāng)是1985年2月12日成立的北京土地經(jīng)濟(jì)研究會。該會又名“土地經(jīng)濟(jì)理論研究會”，由周誠任會長，畢寶德任秘書長，北京大學(xué)張秋舫任學(xué)術(shù)部主任。成立后，該會開展了大量學(xué)術(shù)研究、學(xué)科建設(shè)、教材編寫和培訓(xùn)活動。另一個是湖北省土地學(xué)會的土地經(jīng)濟(jì)研究會。1986年湖北省土地學(xué)會第二屆理事會一次會議設(shè)立土地經(jīng)濟(jì)研究會籌備組，1989年第三屆理事會正式成立土地經(jīng)濟(jì)研究會，由華中農(nóng)業(yè)大學(xué)陸紅生擔(dān)任研究會主任，蘇國楨、關(guān)伯鈞、李肇文、張小鐵任副主任[28-29]。在全國性土地經(jīng)濟(jì)研究會方面，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會和中國土地學(xué)會分別在1986年、1987年正式成立了土地經(jīng)濟(jì)研究會，持續(xù)開展活動。

（1）中國土地學(xué)會土地經(jīng)濟(jì)研究會②后來改稱“中國土地學(xué)會土地經(jīng)濟(jì)分會”。。1985年5月，中國土地學(xué)會第二次代表大會暨學(xué)術(shù)討論會在西安舉行，代表們通過廣泛醞釀、自愿組合，籌備建立土地經(jīng)濟(jì)研究會，由周誠、王萬茂、鄭振源擔(dān)任籌備負(fù)責(zé)人[30]。1987年12月18日，在成都召開的全國土地科學(xué)討論會上，中國土地學(xué)會土地經(jīng)濟(jì)研究會正式成立，周誠教授被推舉為會長[31]。籌備期間和成立后，研究會積極開展學(xué)術(shù)討論，如1987年7月與中國國土經(jīng)濟(jì)研究會共同主辦土地經(jīng)濟(jì)問題理論座談會，1988年4月與中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會等6個單位聯(lián)合召開了城市土地有償使用問題專題研討會[32]。除了舉辦較大型的研討會外，研究會還以“雙月交流會”的形式定期舉辦土地經(jīng)濟(jì)問題研討會。1988年8月份“雙月交流會”邀請加拿大不列顛哥倫比亞大學(xué)的OBERLANDER教授主講加拿大土地利用與管理[33]。王光希在中國土地學(xué)會第二屆理事會工作報告中就指出，“土地經(jīng)濟(jì)研究會以雙月交流會的方式在京舉辦了多次小型座談會、報告會，每次活動主題明確，時間短、收益大、反映好，值得推廣”[32]。該研究會“與兄弟學(xué)術(shù)團(tuán)體相配合，在組織和推動我國土地經(jīng)濟(jì)研究和學(xué)科建設(shè)上起了積極的作用”[3]。

（2）中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會土地經(jīng)濟(jì)研究會。該研究會成立于1986年，由周誠教授任會長。研究會成立后，承擔(dān)了國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心的委托課題《農(nóng)業(yè)（土地）規(guī)模經(jīng)營研究》，由周誠、畢寶德主持[34]，并召開了一系列學(xué)術(shù)討論會，如1987年10月與山東省農(nóng)業(yè)廳、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)經(jīng)系聯(lián)合召開的農(nóng)業(yè)（土地）經(jīng)營規(guī)模學(xué)術(shù)討論會[35]，以及1988年5月與中國國外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論研究會聯(lián)合組織的國外農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)問題討論會等[36]。

3.3 編寫土地經(jīng)濟(jì)學(xué)教材

這一時期土地經(jīng)濟(jì)研究呈現(xiàn)出繁榮景象的一個重要表現(xiàn)是涌現(xiàn)了一批土地經(jīng)濟(jì)學(xué)教材。隨著越來越多的高校開設(shè)土地經(jīng)濟(jì)學(xué)課程，在從1986年起的短短幾年間，中國人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南開大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)的土地經(jīng)濟(jì)研究者通過集體創(chuàng)作，在融合馬克思主義地租理論和西方土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上，共出版了9本土地經(jīng)濟(jì)學(xué)教材（表1）。對此，周誠教授指出，“這些著作，各有側(cè)重，各有短長，但其共同的特點(diǎn)是：（1）以馬克思主義基本原理為指導(dǎo)，以社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)為母科學(xué)，其內(nèi)容既涉及到生產(chǎn)力及其組織，又涉及到生產(chǎn)關(guān)系及其調(diào)節(jié)；（2）有分析、有取舍地借鑒了美國學(xué)者伊利和臺灣學(xué)者張德粹及其他學(xué)者的有關(guān)著作，適當(dāng)?shù)亟榻B了國外及港臺的土地經(jīng)濟(jì)問題；（3）在不同程度上分析、探討了我國城鄉(xiāng)土地經(jīng)濟(jì)問題，并在理論上做出自己的回答；（4）以土地利用、土地制度、土地價值為基本內(nèi)容的框架正在形成，土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本內(nèi)容正在走向規(guī)范化?！盵3]其中，最早也最有影響的是以下三本。

表1 20世紀(jì)80年代國內(nèi)學(xué)者編寫的土地經(jīng)濟(jì)學(xué)教材Tab.1 Land economics textbook written by Chinese scholars in the 1980s

（1）周誠主編的《土地經(jīng)濟(jì)學(xué)初編》（1986年）。1985年周誠、畢寶德發(fā)起成立北京土地經(jīng)濟(jì)研究會后，組織京內(nèi)外高校、科研單位20余人合作編寫《土地經(jīng)濟(jì)學(xué)初編》，1986年10月印行。正式印行前，其“油印稿，曾在小范圍內(nèi)散發(fā)過；也曾在三次土地經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)習(xí)班上作為教材試用過”[37]?！掇r(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》期刊1986年第8期封四寫道：“全書共分四篇22章，約40余萬字。第一篇總論；第二篇土地制度；第三篇土地利用；第四篇土地價值?！珪局倩R放，百家爭鳴’的原則，吸收國內(nèi)外各家學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和有關(guān)資料，內(nèi)容豐富、材料充實(shí)，是我國建國以來的第一部土地經(jīng)濟(jì)學(xué)著作?！盵38]

（2）張薰華、俞健主編的《土地經(jīng)濟(jì)學(xué)》（1987年）。復(fù)旦大學(xué)張薰華教授是《資本論》研究專家，他曾指出“就我個人對土地問題的探索過程來講，是從學(xué)習(xí)《資本論》中的地租理論開始的”[39]， “如果不了解馬克思主義的地租理論，就不能建立起科學(xué)的土地經(jīng)濟(jì)學(xué)”[40]。從1984年起，張薰華先后發(fā)表《論社會主義經(jīng)濟(jì)中地租的必然性》 《論社會主義商品經(jīng)濟(jì)中地租的必然性》等論文。后來張薰華等人決定將前一階段的研究成果整理成一本書，“理論部分由張薰華自己負(fù)責(zé)撰寫，他還另外介紹了兩位研究生負(fù)責(zé)土地價格等方面的寫作”，其余部分由顧家靖選擇、組織人員撰寫，先后共有21人參與編寫，最后定稿由張薰華和時任上海市委政研室副主任的俞健敲定[41]。此書于1987年4月由上海人民出版社出版，分為土地與生產(chǎn)力、土地與生產(chǎn)關(guān)系、上海土地經(jīng)濟(jì)問題三篇，共14章[42]。

（3）劉書楷、張月蓉主編的《土地經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》（1988年）。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)是我國土地經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)與研究的重鎮(zhèn)，劉書楷教授是其中的杰出代表。劉書楷解放前求學(xué)時受業(yè)于老一輩土地經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉瀟然、吳文暉、張德粹等，“對土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)精華獲益不淺”；1960—1962年到中國人民大學(xué)進(jìn)修，系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列和世界經(jīng)濟(jì)，“較能自覺運(yùn)用馬列為指導(dǎo)，針對我國國情與現(xiàn)實(shí)，建設(shè)有中國特色的學(xué)科”①劉書楷教授手跡。。1984年，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系土地規(guī)劃教研組，1989年更名為經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院資源經(jīng)濟(jì)與土地利用教研組[43]，積極開展土地經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)與研究。1987年，劉書楷發(fā)表《試論土地經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》一文，就土地經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史基礎(chǔ)，土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的對象、任務(wù)和范圍，以及土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法等，做了全面深入的討論[44]。1988年2月，劉書楷、張月蓉主編的《土地經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》由江蘇科學(xué)技術(shù)出版社出版，主要撰稿人包括劉書楷、張月蓉、周禮、杜金岷、李鈴、曲福田和安邦真[45]。

3.4 編輯土地經(jīng)濟(jì)學(xué)期刊

隨著土地經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)研究的開展，有關(guān)土地經(jīng)濟(jì)的論文開始出現(xiàn)在各大學(xué)術(shù)期刊上。最初，創(chuàng)刊于1982年的中國土地學(xué)會學(xué)術(shù)性刊物《中國土地》刊載了較多有關(guān)土地經(jīng)濟(jì)問題的論文，如前文提及的張月蓉的《土地經(jīng)濟(jì)學(xué)》一文就刊登在該雜志1985年第4期上，是筆者所知改革開放后國內(nèi)期刊發(fā)表的第一篇標(biāo)題包括“土地經(jīng)濟(jì)學(xué)”字樣的論文。1987年中國土地學(xué)會將《中國土地》改為國家土地管理局機(jī)關(guān)刊物后，新創(chuàng)辦的學(xué)術(shù)性期刊《中國土地科學(xué)》成為發(fā)表土地經(jīng)濟(jì)學(xué)論文的一個重要平臺[32]。

1986年8月，北京土地經(jīng)濟(jì)研究會主辦的《土地經(jīng)濟(jì)問題》創(chuàng)刊，由周誠、畢寶德、張秋舫負(fù)責(zé)編輯，這應(yīng)該是新中國成立后中國大陸第一本以“土地經(jīng)濟(jì)”作為刊名、專門刊登土地經(jīng)濟(jì)論文的期刊。該刊《發(fā)刊詞兼稿約》寫道：“這個刊物刊登調(diào)查報告、論文、評論、雜感、建議、資料、譯稿、文摘、動態(tài)、索引等……，出版這樣一個內(nèi)部交流、不定期、油印刊物的目的，是為了給對土地經(jīng)濟(jì)問題感興趣的同志增加一個以書面的形式交流心得、體會情況的新園地。我們希望它能起到這樣的作用，并希望大家都來關(guān)心它的成長?！盵46]《土地經(jīng)濟(jì)問題》1986年出刊2期，1987年出刊4期。1988年，《土地經(jīng)濟(jì)問題》易名為《土地與房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理》，由中國人民大學(xué)土地經(jīng)濟(jì)研究所、北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院城市經(jīng)濟(jì)系、北京經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院房地產(chǎn)研究所聯(lián)合主辦，1988年刊印了1—2期和3—4期合刊。據(jù)粗略統(tǒng)計，1986—1989年《土地經(jīng)濟(jì)問題》和《土地與房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理》共出刊10期，刊載各類論文、綜述、文摘近百篇，對土地經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)研究的發(fā)表和交流起了較大的促進(jìn)作用。

3.5 翻譯、影印國外土地經(jīng)濟(jì)學(xué)名著

這一時期我國還引進(jìn)了兩本國外土地經(jīng)濟(jì)學(xué)名著。一本是美國著名土地經(jīng)濟(jì)學(xué)家雷利·巴洛維（RALEIGH BARLOWE）的Land Resource Economics:The Economics of Real Estate。該書中文版由谷樹忠、羅明、趙建生、尤志康翻譯，賀錫蘋校訂，北京農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社1989年出版?！俺霭嬲f明”指出：“R·巴洛維教授撰寫的土地資源經(jīng)濟(jì)學(xué)自1958年出版后，二十年間再版了三次。該書在美國資源經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展史上有著一定的地位。作者是將土地作為資源來研究的先驅(qū)者，進(jìn)行了把傳統(tǒng)的土地經(jīng)濟(jì)學(xué)與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)相聯(lián)系的開創(chuàng)工作。作者在書中系統(tǒng)地總結(jié)了美國土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我們在學(xué)習(xí)之余把它翻譯出來，相信它對我國土地利用和管理將有一定的參考作用?！盵47]另一本是哥德伯戈（MICHAEL GOLDBERG）和欽洛依（PETER CHINLOY）于1984年出版的Urban Land Economics。該書出版后，很快便以內(nèi)部交流的影印白皮本引入傳播（編號：B000560），后由國家土地管理局科技宣教司委托周誠教授負(fù)責(zé)組織譯校，參加譯校的還有胡錫驥、劉運(yùn)梓、郭瑋、柴強(qiáng)、佟捷、邱澤元、楊宜新等，1989年7月譯校完成，1990年上半年由中國人民大學(xué)出版社正式出版[48]。這兩本國外土地經(jīng)濟(jì)學(xué)名著引進(jìn)、翻譯后，得到了比較廣泛的使用，為眾多論文和著作所引用，對當(dāng)時及后來我國土地經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的發(fā)展有不小的貢獻(xiàn)。

4 討論與結(jié)論

在近30年的停滯乃至倒退、消失后，得益于改革開放，土地經(jīng)濟(jì)學(xué)在20世紀(jì)80年代的中國開始了一個新的紀(jì)元。經(jīng)歷初期的復(fù)蘇之后，到了20世紀(jì)80年代中后期，各個高校陸續(xù)開設(shè)土地經(jīng)濟(jì)學(xué)課程，一批學(xué)者開始專門從事土地經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，關(guān)于土地經(jīng)濟(jì)的論文開始涌現(xiàn)于各大期刊，專門的土地經(jīng)濟(jì)學(xué)研究機(jī)構(gòu)陸續(xù)創(chuàng)設(shè)，地區(qū)性及全國性土地經(jīng)濟(jì)研究會得以成立并開展活動，一批土地經(jīng)濟(jì)學(xué)教材正式出版，土地經(jīng)濟(jì)期刊發(fā)行傳播，國外土地經(jīng)濟(jì)學(xué)名著翻譯、影印出版，土地經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)研究進(jìn)入了繁榮階段，取得了較為豐碩的學(xué)術(shù)成果。這為20世紀(jì)90年代以及21世紀(jì)我國土地經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)研究的擴(kuò)展、細(xì)化奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

20世紀(jì)80年代土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的復(fù)蘇、發(fā)展與繁榮，除了與一代土地經(jīng)濟(jì)學(xué)者的努力奮斗息息相關(guān)外，還有幾個方面值得總結(jié)。第一，現(xiàn)實(shí)土地問題的刺激。改革開放后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營、外資企業(yè)用地、城市土地有償使用、農(nóng)業(yè)用地規(guī)模經(jīng)營等實(shí)際工作問題接踵而至。這些問題給研究者提出了挑戰(zhàn)，也為研究者參與改革進(jìn)程、進(jìn)一步深化研究創(chuàng)造了條件。土地經(jīng)濟(jì)學(xué)者面對這些問題，努力探尋解決之道，并嘗試在理論上做出回答。第二，中外學(xué)術(shù)交流的影響。20世紀(jì)80年代初最早有關(guān)土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的信息幾乎都來自國外。1982年正式翻譯出版的伊利和莫爾豪斯的《土地經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》幾乎是那一時期所有土地經(jīng)濟(jì)學(xué)論文、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)教材最重要的參考文獻(xiàn)。日本、美國的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)名著也陸續(xù)翻譯成中文，與國內(nèi)學(xué)者熟悉的馬克思地租理論相結(jié)合，成為當(dāng)時我國土地經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要理論基礎(chǔ)。第三，土地管理部門的需求與支持。1986年中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)土地管理制止亂占耕地的通知》，《中華人民共和國土地管理法》公布，國家土地管理局成立，極大地推動了土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展。國家土地管理局在《實(shí)施〈中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵條例〉細(xì)則（試行）》中將“土地經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與方法”納入土地管理科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的授獎范圍[27]。在《土地管理科技成果評獎條件》中規(guī)定：“土地經(jīng)濟(jì)。一等獎：通過研究和分析，提出的土地經(jīng)濟(jì)理論，達(dá)到國內(nèi)外同類研究的先進(jìn)水平，對促進(jìn)土地管理科技的發(fā)展和國家政治和經(jīng)濟(jì)的改革，以及對國家制定國民經(jīng)濟(jì)計劃、方針、政策有重大參考價值，在土地管理事業(yè)得到廣泛的應(yīng)用，并取得明顯的效果。二、三等獎：比一等獎所要求的內(nèi)容適當(dāng)放寬?！盵44]這些政策推動了土地經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的開展。第四，教學(xué)相長，土地經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的建設(shè)有力地促進(jìn)了土地經(jīng)濟(jì)研究。除了本科課程外，1988年7月農(nóng)業(yè)部委托南京農(nóng)業(yè)大學(xué)和沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)共同主持召開了農(nóng)經(jīng)學(xué)科研究生教育討論會，修訂《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及管理專業(yè)攻讀碩士學(xué)位研究生培養(yǎng)方案》，在原《培養(yǎng)方案》的基礎(chǔ)上增加了土地利用管理等研究方向，并將2學(xué)分的土地經(jīng)濟(jì)學(xué)列為專業(yè)選修課程[49]。第五，相關(guān)學(xué)科的交叉和啟示。土地經(jīng)濟(jì)學(xué)跨度大、綜合性強(qiáng)。它在20世紀(jì)80年代的恢復(fù)和發(fā)展，受益于馬克思主義基本原理的指導(dǎo)，又受當(dāng)時政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)的較多影響，也受益于財政、金融、稅收、規(guī)劃、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科和方法的發(fā)展。

20世紀(jì)80年代土地經(jīng)濟(jì)學(xué)者的開拓和探索奠定了改革開放以后我國土地經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)與研究的堅實(shí)基礎(chǔ)，惠澤深遠(yuǎn)?？梢哉f，沒有這一時期打下的扎實(shí)根基，就不可能有其后至今我國土地經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所取得的長足發(fā)展。新一代研究者應(yīng)該繼承前輩學(xué)者的開拓創(chuàng)新精神，直面真實(shí)世界的土地問題，融合國內(nèi)外土地經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)成果，緊緊貼合實(shí)踐工作對土地經(jīng)濟(jì)理論分析的需求，敞開胸懷接納、學(xué)習(xí)相關(guān)學(xué)科，在完善土地經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)、振興土地經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)團(tuán)體、打造專門的土地經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)期刊交流平臺、編寫高水平土地經(jīng)濟(jì)學(xué)教材等方面多做努力，以便更好地推進(jìn)土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)與研究，在新時代續(xù)寫土地經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的新篇章。