黃杰

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次提及基層黨建“最后一公里”問題，生動闡釋了基層黨組織在貫徹落實黨中央決策部署中的重要地位和作用。打通國有企業(yè)基層黨建“最后一公里”，對充分發(fā)揮國有企業(yè)獨特政治優(yōu)勢，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，具有十分重要的意義。

基層黨建頂層設(shè)計不夠科學(xué)有效，構(gòu)建“大黨建”格局推力不足。發(fā)生這一問題的主要原因在于一些黨支部和支部書記對黨建工作缺乏正確認識，把“三會一課”、組織學(xué)習(xí)、開展活動等，當(dāng)做基層黨建工作的全部內(nèi)容，表面上重視黨建，實質(zhì)上浮于表面，沒有將黨建工作納入企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營之中，黨建工作發(fā)力不足；開展黨建工作缺乏主動性和自覺性，導(dǎo)致黨支部黨建工作質(zhì)量較低。

黨建責(zé)任意識不強，落實黨建工作履職不到位。發(fā)生這一問題的主要原因是一些黨支部和黨支部書記存在重經(jīng)營、輕黨建的傾向，黨建工作“第一責(zé)任人”意識不強，“一崗雙責(zé)”落實不到位，把黨務(wù)工作等同于黨建工作；黨建經(jīng)營“兩融合”落實不充分；不注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，個別黨員學(xué)習(xí)上缺少積極主動性，工作上擔(dān)責(zé)意識不強，創(chuàng)新意識不夠；政治理論學(xué)習(xí)淺嘗輒止，黨建工作成果轉(zhuǎn)化不夠。

基層黨建存在理論盲點，方式方法創(chuàng)新不足。發(fā)生這一問題的主要原因是一些支委會和黨支部書記在學(xué)習(xí)黨建理論、調(diào)查和研究黨建工作等方面不夠主動深入，存在理論盲點、本領(lǐng)恐慌、創(chuàng)新窘迫甚至精神懈怠，未能把握黨建與業(yè)務(wù)工作的本質(zhì)聯(lián)系和各自側(cè)重點；對黨建工作中遇到的新情況、新問題，沒有進行深層次的探索和創(chuàng)新，不能以創(chuàng)新的思路、有效的措施抓深抓實基層黨建工作；黨支部和黨員作用未得到充分發(fā)揮；黨建工作與中心工作的“兩張皮”現(xiàn)象較為突出。

進一步加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。一些黨支部和黨支部書記開展黨建工作與企業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量安全等中心任務(wù)貼得不緊，“大黨建”格局尚不成熟；對黨的建設(shè)不重視，干部配備存在重業(yè)務(wù)、輕黨建問題。需要以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為抓手，在貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中積極探索，勇于實踐，落實落細黨支部建設(shè)各項工作任務(wù)，推動全面從嚴治黨要求落實到每一個支部、每一名黨員。

進一步提升黨員在黨建工作中的參與度、結(jié)合度、滿意度。一些黨支部黨員教育形式單一、內(nèi)容空洞寬泛、吸引力不強，主題黨日活動不嚴肅，內(nèi)容不豐富，形式欠靈活；個別黨員大局意識、看齊意識相對單薄，日常言行缺少剛性約束，黨員群眾對黨支部在攻堅克難、服務(wù)提質(zhì)建設(shè)中“支部管用、黨員像樣”的組織生態(tài)認可度不高。黨支部需要建立健全黨內(nèi)工作機制，以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，進一步發(fā)揮廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以黨員“滿意度”考量黨建責(zé)任“落實度”。

進一步加強黨支部品牌建設(shè)。一些黨支部和黨支部書記對自身黨建工作的有機整合和提煉升華不夠重視，黨員對黨支部品牌價值的核心和源泉認可度和支持度不高，黨支部在品牌規(guī)劃、定位、設(shè)計等環(huán)節(jié)不重視集思廣益、群策群力，沒有發(fā)揮全體黨員的作用。黨支部品牌建設(shè)需要充分結(jié)合“關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)在支部、落實靠黨員”的工作機制，在黨建和業(yè)務(wù)工作中展示出更加過硬的作風(fēng)、更加務(wù)實的舉措、更加扎實的行動，通過打造和創(chuàng)建高質(zhì)量的黨建品牌，彰顯基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力和組織力，擴大黨組織的認知度、知名度、美譽度和忠誠度，提升基層黨組織服務(wù)能力和組織形象。

夯實三基建設(shè)，打造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”黨組織

一是加強基本組織建設(shè)，搭建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型基層黨組織。黨支部堅持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，堅持從便于加強組織領(lǐng)導(dǎo)、有利于中心工作增效出發(fā)，科學(xué)設(shè)置黨的組織。組織機構(gòu)發(fā)生調(diào)整變化的，應(yīng)及時對原黨組織進行合并或改組。按期進行黨組織換屆，遇有人員變動應(yīng)及時做好委員調(diào)整增補，確保領(lǐng)導(dǎo)班子充實完備。

二是加強基本隊伍建設(shè)，打造學(xué)習(xí)意識強、創(chuàng)新能力強、服務(wù)意識好的黨員隊伍。通過黨員自薦，群眾推薦，支委研究，選拔一批素質(zhì)過硬的黨員兼任黨小組長。通過制定定性和定量相結(jié)合的黨員考核辦法，增強黨員的服務(wù)意識；堅持民主評議黨員，公布年度民主評議黨員結(jié)果，通報基本合格黨員的不足之處，及時處置不合格黨員，維護黨的純潔性；尊重黨員主體地位，注重把服務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成服務(wù)骨干，引導(dǎo)黨員在服務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用。

三是加強基本制度建設(shè)，強化黨的制度。廣泛開展黨的基本制度宣傳教育和學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立條例、制度就是法規(guī)的思想。提高制度建設(shè)水平，切實落實黨中央頒發(fā)的一系列黨的條例、準(zhǔn)則等制度規(guī)定。

強化服務(wù)功能，促進黨建經(jīng)營深度融合

一是做好“兩融”。探索“圍繞經(jīng)營抓黨建、抓好黨建促經(jīng)營”的新路子，始終圍繞企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)、改革發(fā)展搞好服務(wù)，推動主責(zé)主業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是做好“合力”。關(guān)注職工思想變化，注重人文關(guān)懷，創(chuàng)新實施超前引導(dǎo)、同步開導(dǎo)、善后疏導(dǎo)的“三導(dǎo)”工作法，營造奮發(fā)進取、開放包容的工作環(huán)境。

三是做好“滲透”。把黨建工作滲透到企業(yè)的“神經(jīng)末梢”。在企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、群眾工作中的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)以及前瞻性工作中發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使黨建工作成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)。

創(chuàng)新黨建活動載體，連通“最后一公里”

一是深入開展與內(nèi)外部黨組織黨建共建結(jié)對子活動，搭起職能部門與生產(chǎn)經(jīng)營單位的“黨建共建橋”，建立快速解決企業(yè)內(nèi)外部合作伙伴問題的通道，奏響企業(yè)黨建與經(jīng)營深度融合的“和諧曲”。

二是積極開展黨建對標(biāo)對表活動，不斷加強陣地建設(shè)。強化黨員學(xué)習(xí)教育管理，充分發(fā)揮普通黨員參與黨建的積極性，積極營造崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的氛圍。

三是扎實推動“我為群眾辦實事”實踐活動，落實黨員干部深入基層調(diào)研、談心談話和職工訴求辦理等制度，架通黨員與職工群眾的“連心橋”，讓黨員做職工群眾的貼心人。