各地、各部門要把打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)、政治責(zé)任，按照國(guó)務(wù)院聯(lián)席會(huì)議和省委、省政府部署要求，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、法治思維，注重源頭治理、綜合治理，積極構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、有關(guān)方面齊抓共管、社會(huì)各界廣泛參與”的打擊治理新格局，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)，奮力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案數(shù)、損失數(shù)下降，破案數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)上升”的“兩降兩升”工作目標(biāo)，有力維護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要保持嚴(yán)打高壓，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪的多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)。

一要突出打擊重點(diǎn)。公安機(jī)關(guān)要深入推進(jìn)“云劍”“斷卡”“斷流”“拔釘”和線索快打等專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)組織集群戰(zhàn)役，落實(shí)大要案件偵辦機(jī)制，抓金主、鏟窩點(diǎn)、打平臺(tái)、斷資金，嚴(yán)打提供信息支持、技術(shù)支撐、轉(zhuǎn)賬洗錢、組織偷渡等違法犯罪活動(dòng)，全力斬?cái)喾缸镪P(guān)鍵鏈條，確保打深打透打徹底。二要提升打擊能力。公安機(jī)關(guān)要積極轉(zhuǎn)變偵查理念、創(chuàng)新打法戰(zhàn)法，嚴(yán)格落實(shí)重大案件偵辦和“全警反詐”工作機(jī)制，深化“一主多分”偵查格局，全警上案、捆綁作戰(zhàn)、凝聚合力。要強(qiáng)化省、市、縣三級(jí)反電詐中心和反電詐隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)安排警力，積極構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、相互支撐的作戰(zhàn)體系，以專業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)職業(yè)犯罪。三要確保打擊質(zhì)效。公檢法部門要統(tǒng)一執(zhí)法思想、強(qiáng)化協(xié)作配合，用足用好法律武器，依法快訴、快審、快判，增強(qiáng)打擊實(shí)效。各相關(guān)部門要依法徹查、追繳涉詐資金，優(yōu)化完善止付、查詢、凍結(jié)機(jī)制，最大程度地返還被騙資金，真正把破案的句號(hào)畫(huà)在追贓挽損之后，讓受騙群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

會(huì)議指出，要強(qiáng)化系統(tǒng)防范，全力筑牢預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪的多維堅(jiān)實(shí)防線。

在嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，要把預(yù)防犯罪擺在重中之重的位置，綜合采取人防、技防、群防等措施，深化預(yù)警勸阻，發(fā)揮大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)預(yù)警勸阻作用，深化技術(shù)反制，從源頭上切斷詐騙信息流，深化宣傳防范，常態(tài)化落實(shí)全省防范宣傳方案，組建反詐宣傳隊(duì)伍，大力推廣安裝國(guó)家反詐中心APP，切實(shí)提升群眾終端反詐防護(hù)能力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要擰緊責(zé)任鏈條，凝聚打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪的強(qiáng)大整體合力。

各地、各部門要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力合作，要堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管堵漏洞，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)控制和安全管理機(jī)制；要綜合治理鏟土壤，建立涉詐重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控工作機(jī)制，有力防止犯罪嫌疑人出境作案；要督導(dǎo)問(wèn)責(zé)保實(shí)效，責(zé)任落實(shí)不力、工作失職瀆職的單位和個(gè)人，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，以嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。

滁州重拳打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪

強(qiáng)化源頭封堵，切實(shí)履行監(jiān)管職能。以“控增量、清存量、防反彈”為目標(biāo)，督促各銀行和分支機(jī)構(gòu)強(qiáng)化事前監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)戶流程，健全違法犯罪責(zé)任告知制度，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名開(kāi)立和交易核驗(yàn)制度，強(qiáng)化柜臺(tái)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高預(yù)知預(yù)判能力和水平，最大限度封堵源頭。各銀行組建工作專班，常態(tài)化開(kāi)展存量賬戶大排查，對(duì)疑似風(fēng)險(xiǎn)賬戶及時(shí)采取分類管控措施。

優(yōu)化技術(shù)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)依法清理。緊跟犯罪形勢(shì)變化積極探索，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)資源和高科技手段，建立健全動(dòng)態(tài)大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，對(duì)一人多戶、異地開(kāi)戶、無(wú)納稅記錄等異常公司和銀行賬戶開(kāi)展?jié)L動(dòng)監(jiān)測(cè)。銀行金融機(jī)構(gòu)完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)支付賬戶、異常匯款安全管理，建立跨行共享“黑名單”制度，嘗試開(kāi)發(fā)新開(kāi)卡人員跨行查詢比對(duì)“外掛軟件”，最大限度及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似非法開(kāi)戶人員。

嚴(yán)肅責(zé)任倒查，用好用足懲戒措施。對(duì)涉及“兩卡”線索組織“一案雙查”，著力發(fā)現(xiàn)和封堵行業(yè)監(jiān)管的短板漏洞，逐案倒查開(kāi)辦“兩卡”過(guò)程中可能存在的違法違規(guī)問(wèn)題。行業(yè)監(jiān)管部門積極配合，對(duì)因失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)出售、出借、出租電話卡、銀行賬戶的人員，用足用好整治懲戒措施，依法依規(guī)列入失信人員予以懲戒。

加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造整治“兩卡”氛圍。對(duì)交通便利、金融和通訊營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較多的重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)巡防，印制社區(qū)民警聯(lián)系牌，置于醒目位置，形成有效震懾，不斷擠壓“兩卡”違法犯罪生存空間。行業(yè)監(jiān)管部門確保各分支網(wǎng)點(diǎn)、代理點(diǎn)設(shè)置打擊治理“兩卡”的宣傳內(nèi)容，利用線上線下多渠道多形式宣傳涉及“兩卡”犯罪的打擊治理案例，開(kāi)展針對(duì)性普法宣傳，切實(shí)在全社會(huì)形成整治“兩卡”的強(qiáng)大輿論氛圍。

合肥：多管齊下 打造反詐新格局

2021年以來(lái)，在合肥市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各部門堅(jiān)持打防管控治宣多管齊下，一體推進(jìn)，營(yíng)造了濃厚的共管共治氛圍，全警反詐、全民反詐、全社會(huì)反詐格局日益完善。2021年，全市破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙現(xiàn)行案件1938起，較2020年同期上升60.30%。打擊處理電詐嫌疑人數(shù)較2020年同期上升18.56%，全市電詐警情同比下降5.4%。2022年一季度以來(lái)，全市打掉電詐團(tuán)伙51個(gè)，打擊處理各類電詐嫌疑人較2021年同期上升39.18%。

4月15日，合肥組織召開(kāi)全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作電視電話會(huì)議，會(huì)議在肯定合肥市打擊治理成效的同時(shí)，深刻指出了當(dāng)前打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作的復(fù)雜性和艱巨性，要求全市各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)加強(qiáng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作的決策部署，全力推進(jìn)電詐犯罪打擊治理專項(xiàng)行動(dòng)工作。

強(qiáng)化源頭治理

針對(duì)涉詐資金凍結(jié)、追贓挽損等工作，進(jìn)一步出臺(tái)規(guī)范細(xì)則，明確職責(zé)任務(wù)。要加強(qiáng)工作調(diào)度，對(duì)工作落后和問(wèn)題較多的單位約談負(fù)責(zé)人，落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)部門掛牌整治機(jī)制。

強(qiáng)化預(yù)警預(yù)防

結(jié)合疫情防控實(shí)際，利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等載體，采取“無(wú)感化”宣傳方式，加大對(duì)國(guó)家反詐中心APP注冊(cè)、電詐防范預(yù)警等宣傳力度，提升群眾預(yù)防意識(shí)。

強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管

加大涉詐手機(jī)卡、物聯(lián)網(wǎng)卡等通訊工具治理，督促通訊運(yùn)營(yíng)商針對(duì)開(kāi)卡“實(shí)名不實(shí)人”的問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治。加大涉詐銀行卡等支付工具治理，督促金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，完善快速止付凍結(jié)機(jī)制、涉詐資金返還機(jī)制，提升預(yù)警攔截能力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，公安機(jī)關(guān)要始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)打擊行動(dòng)，針對(duì)轉(zhuǎn)賬洗錢、技術(shù)支撐等黑灰產(chǎn)犯罪開(kāi)展全鏈條打擊。要強(qiáng)化案件線索提前發(fā)現(xiàn)，及時(shí)推送落地打擊，減少線索成案量。公檢法部門要統(tǒng)一執(zhí)法思想、強(qiáng)化協(xié)作配合，用足用好法律武器，研判梳理電詐高發(fā)犯罪類型，組織優(yōu)勢(shì)力量集中攻堅(jiān)一批涉詐要案，實(shí)現(xiàn)快偵快捕快訴快判，形成強(qiáng)大震懾，奮力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案數(shù)、損失數(shù)下降，破案數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)上升”的“兩降兩升”工作目標(biāo)，有力地維護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。

潁州分局織密反詐安全網(wǎng)捂緊群眾錢袋子

為有效遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案，減少群眾損失，阜陽(yáng)市公安局潁州分局緊盯關(guān)鍵群體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立全方位、廣覆蓋的反詐宣傳教育體系，筑牢反詐安全防線。今年第一季度，潁州公安分局接電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警情數(shù)同比下降30.4%，抓獲犯罪嫌疑人數(shù)量同比上升63.5%。

織密反詐“校園網(wǎng)”

潁州公安分局利用護(hù)學(xué)崗、法制校長(zhǎng)，定期深入校園開(kāi)展反電詐宣傳講座、發(fā)放反詐宣傳單，在校園LED屏滾動(dòng)播放反詐宣傳標(biāo)語(yǔ)和短視頻。與高校聯(lián)盟，舉辦反電詐創(chuàng)意視頻大賽，鼓勵(lì)學(xué)生拍攝反電詐視頻，舉行反電詐知識(shí)大賽，通過(guò)學(xué)習(xí)，大學(xué)生逐步了解各類電詐手段，反詐防范意識(shí)增強(qiáng)。

織密反詐“社區(qū)網(wǎng)”

潁州公安分局創(chuàng)新工作方式，以打造“無(wú)詐社區(qū)”為契機(jī)，聯(lián)合江淮義警、婦女、老人等易騙群體成立“社區(qū)反詐志愿服務(wù)隊(duì)”，經(jīng)常深入小區(qū)、超市、公園等人員密集場(chǎng)所，發(fā)放反詐圍裙、播放反詐音頻、反詐短視頻，講解反詐案例，介紹推薦國(guó)家反電詐中心APP，增強(qiáng)群眾反詐參與度、積極性。利用群眾微信工作群，每天在微信群里發(fā)送反詐短視頻、反電詐提醒短信，確保反詐全覆蓋、無(wú)死角。

織密反詐“醫(yī)院網(wǎng)”

潁州公安分局主動(dòng)對(duì)接阜陽(yáng)市人民醫(yī)院，專門成立“清潁警保聯(lián)勤大隊(duì)”“清潁義警工作站”，加強(qiáng)日常反詐宣傳。定期在門診大廳舉辦“反電詐，我們?cè)谛袆?dòng)”宣傳活動(dòng)，以面對(duì)面、零距離的方式，普及防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙常識(shí)。深入病區(qū)通過(guò)講述發(fā)生在醫(yī)院的典型詐騙案例，開(kāi)展反詐知識(shí)宣講，增強(qiáng)就診患者識(shí)騙、防騙意識(shí)。鼓勵(lì)廣大醫(yī)護(hù)人員發(fā)揮社會(huì)宣傳員的職能，積極主動(dòng)向患者和家屬宣傳反詐知識(shí)，營(yíng)造人人都是反詐宣傳員的社會(huì)氛圍。