會議充分肯定了全省打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪取得的成績。2021年，全省各地、各有關部門按照中央和省委、省政府、公安部部署要求，扎實抓好打擊防范治理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪各項工作，取得了新的成效。深入開展“云劍”“藍劍”行動，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，破獲省內(nèi)案件數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)，同比分別上升9.2%、5.6%，立案數(shù)同比下降10.9%，今年一季度發(fā)案繼續(xù)同比下降27.7%。建設應用詐騙網(wǎng)站智能攔截系統(tǒng)，勸阻群眾止付、凍結涉案資金成效明顯。深入推進“斷卡”行動，大力整治非法開販“兩卡”違法犯罪，摧毀一批違法犯罪團伙，查處一批非法買賣“兩卡”人員。開展“全民反詐”防范宣傳活動，推動形成全社會反騙防詐的濃厚氛圍。

會議要求，要推進依法嚴打、斬斷利益鏈條，始終保持對電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。

要充分發(fā)揮公安機關打擊犯罪主力軍作用，持續(xù)推進“云劍”“斷卡”“斷流”“拔釘”等各類專項打擊行動，迅速掀起新一輪破案打擊高潮，調集優(yōu)勢資源力量，持續(xù)組織集群打擊，形成高壓震懾。要針對當前電信網(wǎng)絡詐騙犯罪現(xiàn)狀和特點，研究出臺指導性意見，為打擊治理工作提供法律武器，提高依法從嚴從重從快懲處違法犯罪實效。要建強做實反詐中心，加強專業(yè)人才培養(yǎng)，建好全省反詐專家人才庫，全面提升打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的能力。

會議要求，要堅持打防結合、預防為先，抓緊抓實人防、技防、宣防工作，進一步織密織牢防控網(wǎng)絡，最大限度減少電信網(wǎng)絡詐騙犯罪發(fā)生。

強化技術反制，升級詐騙網(wǎng)站智能識別攔截系統(tǒng)，提升反制實效。強化預警勸阻，建立覆蓋全省的96110電話、短信勸阻熱線，整合各類數(shù)據(jù)資源，完善風險評估體系，力爭更快更準發(fā)現(xiàn)潛在受害人，切實提高見面勸阻率和效果。強化警情處置，嚴格按照全省處置電信網(wǎng)絡詐騙警情工作規(guī)范要求，做好資金止付凍結、信息采集錄入、詐騙電話封停、涉案網(wǎng)址封堵等工作，最大限度避免和減少群眾損失。強化宣傳防范，實行專群結合、群防群治，充分調動社會各方力量參與，全方位開展反詐宣傳進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進學校、進企業(yè)活動，持續(xù)推進“無詐單位”創(chuàng)建，切實將防范工作做精做細，堅決打好反詐宣傳人民戰(zhàn)爭。

會議要求，要深化源頭治理、綜合治理，堅持關口前移，緊盯關鍵環(huán)節(jié)，進一步壓實管控治理責任，全力擠壓犯罪空間。

全力推進行業(yè)治理，指導督促金融、通訊、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)切實履行主體責任，深化信息網(wǎng)絡領域整治，加大金融懲戒力度，將安全風險防控與行業(yè)發(fā)展擺到同等位置，切實加強安全風險評估和防控，堵塞犯罪漏洞。充分發(fā)動群眾，強化教育勸導，規(guī)勸境外窩點人員投案自首。加強在校學生針對性普法宣傳和警示教育，增強識別詐騙的技能，避免掉入詐騙陷阱。

會議強調，要強化組織推進、齊抓共管，壓緊壓實主管部門責任，切實形成打擊治理工作的強大合力。

各地和聯(lián)席會議各成員單位要將打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪工作納入本地、本部門發(fā)展全局謀劃推進，統(tǒng)籌力量資源，加大保障力度，全面推動各項任務落地見效。嚴格檢查督促，聚焦行業(yè)突出問題，緊盯案件高發(fā)地區(qū)，進一步加強通報、檢查和督導，發(fā)現(xiàn)問題要掛牌整治、落實整改。加強信息交流，及時會商研判，強化工作銜接，健全長效機制，進一步形成多部門共同參與、各環(huán)節(jié)緊密相扣的打擊治理長效機制。

常州：“三融合”打擊治理涉網(wǎng)新型犯罪

2021年以來，常州市公安局按照新一輪專業(yè)化打擊改革要求，積極應對以電信網(wǎng)絡詐騙為代表的涉網(wǎng)新型犯罪高發(fā)態(tài)勢，強化問題導向、突出實戰(zhàn)實效，引導刑偵部門在理念思路、勤務模式、打防機制等方面轉型升級，積極探索打擊治理涉網(wǎng)新型犯罪“常州經(jīng)驗”。

力量融合 完善打擊治理體系

常州市公安局積極推動市縣兩級偵查部門內(nèi)設機構、研判力量的歸并調整，建設涉網(wǎng)新型犯罪研判打擊中心，充分匯聚數(shù)據(jù)資源、打擊手段，實體運作、以專治專，形成針對涉網(wǎng)新型犯罪的研究載體和打擊支撐。

該局以“精準打擊、高效打擊”為方向，建立“研判、指揮、打擊、治理”一體化偵查模式，完善同步上案、協(xié)作會商、跟班輪訓、實戰(zhàn)評估等工作制度，健全涉網(wǎng)新型犯罪研判打擊流程，逐步推動偵防實戰(zhàn)平臺升級改造，組織開展類案打擊、專項打擊、整體打擊等，全力打造更加高效的打擊犯罪體系。

2021年，常州市公安局以電信網(wǎng)絡詐騙案件為突破口，出臺《常州市公安機關電信網(wǎng)絡詐騙案件現(xiàn)場勘查工作規(guī)范（試行）》，圍繞勘查取證、分析研判等環(huán)節(jié)，探索構建“偵技融合”的涉網(wǎng)新型案件現(xiàn)場勘查體系。加強與行業(yè)、企業(yè)合作，強化中心警銀一體化建設，完善“訴求+研發(fā)”“信息+服務”“校企+培訓”等警企合作模式，提高網(wǎng)絡攔截、建模研判等偵查能力。

與此同時，常州警方堅持源頭治理，主動融入市域社會治理現(xiàn)代化建設，改變公安機關單打獨斗局面。堅持黨委、政府領導，對打擊治理涉網(wǎng)新型犯罪工作加強頂層設計，依托領導小組、聯(lián)席會議等機制，推動打擊犯罪與行業(yè)部門監(jiān)管、社會綜合治理有機銜接，開展常態(tài)化會商研究、督導檢查、通報約談等，實現(xiàn)以打促防、打防并舉、標本兼治。

資源融合 強化研判分析能力

2021年，常州市公安局通過力量整合，市縣兩級偵查中心已初步形成100余人的研判力量，逐漸具備偵查打擊指揮中心、手段資源集成中心等“六大中心”功能。通過充分利用資源手段，強化集中研究、思維融合，不斷健全“日研判、周會商、月分析”制度，聯(lián)合搭建完善多個模型，聯(lián)動查辦涉網(wǎng)犯罪線索36條。

2021年，常州市反詐中心新增入駐銀行4家，總數(shù)達8家；同時與在常州的27家銀行常態(tài)聯(lián)動，健全與30家第三方支付公司的線上資金查控通道，2021年查詢、止付、凍結涉案賬號34.5萬個，同比上升51.3%。

工作中，常州市公安局堅持刑事技術員、偵查員捆綁作戰(zhàn)，同步開展研判分析、抓捕審訊等偵查工作。2021年，市公安局刑警支隊對210起涉網(wǎng)案件現(xiàn)場進行勘查，獲取涉案線索835條。與此同時，按照上下對接、左右聯(lián)通、服務支撐要求，打通相關警種部門、基層所隊之間線索流轉、反饋渠道，形成信息研判落地閉環(huán)，有效支撐案件偵破和類案打擊。

案件融合 提升打防工作質效

2021年以來，常州市公安局圍繞“充值購買會員”“購買保健品”等多發(fā)糾紛警情，根據(jù)作案手法、聊天記錄等，研究不同偵查打擊策略，提煉形成類案研判指引、取證要點，并強化與互聯(lián)網(wǎng)平臺協(xié)作，破解本地資源不足的難題。

針對涉網(wǎng)案件核心證據(jù)串并難等情況，常州公安突出專業(yè)實驗室建設，組建6人的專業(yè)電子物證團隊，開展“全鏈條”固定提取、解析串并，累計出具網(wǎng)絡流勘查研判報告等各類文書221份，有力服務實戰(zhàn)、支撐訴訟。

該局還以打擊涉網(wǎng)新型犯罪為牽引，推進專業(yè)化打擊力量、機制、手段、能力等建設，做實做強34個刑警中隊，初步構建起上下聯(lián)動的三級偵查打擊體系，不斷提升全市刑偵部門打擊涉網(wǎng)犯罪能力。

與此同時，常州市公安局構建黨委、政府領導的“全民反詐、全社會反詐”新格局，升格成立由市委領導的打擊治理領導小組，聯(lián)動74個單位開展反詐防范治理，創(chuàng)新涉詐網(wǎng)址攔截、全面開展社會宣防、精準組織預警勸阻，全市電信網(wǎng)絡詐騙案件發(fā)案數(shù)明顯下降。

無錫新吳：今年首輪集約打擊戰(zhàn)果頗豐

半個月的時間，52名警力分13組至全國各地核查案件線索300余條，抓獲嫌疑人50余名，繳獲涉案銀行卡20余張、各類槍支30余支，破獲本地電信網(wǎng)絡詐騙案件32起，涉及全國電信網(wǎng)絡詐騙案件資金達1000余萬元。這是江蘇省無錫市公安局新吳分局今年開展首輪集約打擊的戰(zhàn)果。

新吳分局創(chuàng)新打法，采取“智慧研判、合成指揮、集約作戰(zhàn)、精準打擊”的集約打擊新模式，有效整合警力資源，賦能刑偵實戰(zhàn)，提升打擊效能。

“一盤棋”開局 推進多警種專業(yè)打擊

1月20日，新吳分局接報一起網(wǎng)絡刷單被騙案件，案值達45萬余元。分局智慧偵查中心立即開展研判，發(fā)現(xiàn)該案涉及6名幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動罪嫌疑人，分布在安徽、貴州兩地。

新吳分局根據(jù)接報的電信網(wǎng)絡詐騙案件線索，梳理出網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)線索200余條、嫌疑人140余名。然而，140余名嫌疑人遍布全國各地，如何才能做到高效打擊？與此同時，多條非法制造槍支彈藥涉案嫌疑人線索核查，同樣迫在眉睫。

對此，新吳分局以“一盤棋”理念，多警種通力合作。2月7日，新吳分局開展集約打擊出征，52名來自各派出所、警務工作站以及分局機關的精干警力編為13個小組，分赴涉案線索相對集中的省份，開展為期半個月的偵查工作。

“一股勁”攻堅 實行跨區(qū)域分片包干

2月23日上午，赴廣東河源的作戰(zhàn)小組根據(jù)線索在嫌疑人居住小區(qū)周圍蹲守。傍晚時分，嫌疑人女友出現(xiàn)，告知民警其男友在鐵路相關部門上夜班，但不清楚具體地點。根據(jù)這一線索，小組成員兵分兩路，一隊人繼續(xù)蹲守，一隊人在鐵路沿線開展偵查，很快鎖定一家鐵路貨場電站。該站地處偏僻，廠區(qū)面積大且環(huán)境復雜，民警認真排查，在廠區(qū)宿舍樓下發(fā)現(xiàn)嫌疑人車輛，成功將其抓獲。

集約打擊期間，除了前期已掌握的線索，作戰(zhàn)小組還對分局智慧偵查中心的實時研判結果進行落地核查，平均每天至少核查3條線索?！坝袝r一守就是一整夜，由于時間緊迫、機不可失，說什么也得等到結果！”旺莊派出所民警連續(xù)作戰(zhàn)，至今已在湖南、廣東等地成功抓獲嫌疑人8名，繳獲涉案銀行卡13張。

除了忙碌的奔波和耐心的埋伏，核查抓捕的危險性也時刻伴隨?！吧鏄尠讣右扇舜蠖嗑幼≡谄h山區(qū)，交通不便，我們無法確定他們是否隨身攜帶了火藥槍?！?月10日，赴云南的作戰(zhàn)小組民警根據(jù)線索，連夜驅車趕到紅河哈尼族彝族自治州，經(jīng)過一個晝夜的伏擊守候，成功抓捕涉嫌非法制造槍支彈藥的嫌疑人李某，并當場繳獲一把火藥槍。

“一張網(wǎng)”統(tǒng)籌 一體化聯(lián)動融合

在新吳分局智慧偵查中心，多警種民警一體聯(lián)動，為前方工作小組提供最強后方支撐。

新吳分局對所有接報的電信網(wǎng)絡詐騙案件逐一開展研判，逐案形成研判報告，對140余名涉案嫌疑人進行深度研判，逐步梳理出嫌疑人分布情況，并選擇較為密集的省份指派工作小組前往。

后方研判民警在實時研判新接報案件的同時，根據(jù)前方各小組的工作進度，科學推送線索、合理發(fā)布任務，力爭在最短時間內(nèi)獲取最大戰(zhàn)果，將集約打擊效能最大限度釋放。

盤活有限警力資源，實現(xiàn)偵查破案全鏈條攻堅，集約作戰(zhàn)較以往的“單打獨斗”，提高的不僅是速度，更是全方位的打擊效能。

揚州江都警方搗毀一“跑分”團伙 涉案金額達3600萬元

揚州市公安局江都分局大橋派出所民警在專項行動中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)多名群眾的銀行卡涉嫌幫助詐騙團伙轉移資金。

民警調查發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)涉案嫌疑人共10人，均為無業(yè)人員，沒有固定收入，生活卻很滋潤，且都有陸續(xù)去福建漳州旅居史，在當?shù)鼐k理了各種銀行卡，共計45張，且卡上均有大量資金進出。

民警研判發(fā)現(xiàn)，這10人45張卡都關聯(lián)到揚州人A和B，且A、B也經(jīng)常前往福建等地。

大橋派出所轄區(qū)內(nèi)的C和D啟程，目的地再次指向福建漳州，他們不知道的是，自己以為的發(fā)財之旅早已進入警方視線。

C和D到達漳州后，被專人接入一小區(qū)居民樓，進入一“工作室”，隨后被告知，在完成任務之前，不得走出該住宅。接下來的幾天，兩人的銀行卡不斷有資金進入，少則幾千元，大則十幾萬元。一旦錢到卡，“工作室主管”就監(jiān)督他們立刻進行人臉識別等程序，將資金迅速轉出到其他賬戶。按照既定計劃，工作一周后，他們將拿到一筆可觀的傭金回家。然而，一周未到，江都警察先到了。在作案現(xiàn)場，一伙人被全部控制。

警方根據(jù)相關線索進行大量研判，將轄區(qū)內(nèi)10名嫌疑人以及他們的2名上線全部抓獲。一張張銀行卡背后，是數(shù)額龐大的詐騙贓款。經(jīng)初步審訊，短短一個月內(nèi)，該團伙轉移金額高達3600萬元。