徐莉莉

摘 要：在數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展的浪潮下，鄉(xiāng)村振興與數(shù)字技術(shù)的融合是時代的回應(yīng)，也是時代發(fā)展的新產(chǎn)物。數(shù)字技術(shù)在助力推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的同時也出現(xiàn)了新的問題。本文在探索數(shù)字技術(shù)助力鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)上，提出一些鄉(xiāng)村發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：數(shù)字技術(shù);鄉(xiāng)村振興;發(fā)現(xiàn)策略

隨著脫貧攻堅取得決定性勝利和新一代數(shù)字技術(shù)的蓬勃發(fā)展，以新興數(shù)字技術(shù)推動現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興的重要手段，同時鄉(xiāng)村振興也成為我國農(nóng)村工作的重中之重。今年發(fā)布的中央一號文件指出，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須推進農(nóng)業(yè)全面升級，農(nóng)村全面進步，農(nóng)民全面發(fā)展。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是確保實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要保障。從現(xiàn)實情況看，鞏固拓展攻堅成果，利用數(shù)字技術(shù)推進鄉(xiāng)村振興還存在一些困難有待克服，數(shù)字技術(shù)在應(yīng)對有關(guān)挑戰(zhàn)中可大有作為。

一、數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村振興

（一）數(shù)字技術(shù)

數(shù)字技術(shù)構(gòu)建了一個更加直接高效的網(wǎng)絡(luò)，打破過去企業(yè)和企業(yè)之間、個人和個人之間、人和物之間的平面連接。而平面連接或者構(gòu)架的問題是接點多、效率低。通過數(shù)字化技術(shù)，未來將建立起立體的、折疊的、交互式的架構(gòu)。在此架構(gòu)中，實現(xiàn)的點對點、端對端的交互式連接將更直接，省去中間節(jié)點，進一步提高效率。近幾年，數(shù)字化、信息化手段為科學(xué)防控新冠肺炎疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、民生保障等提供了有力支撐，更進一步看，從數(shù)字助農(nóng)到智慧興農(nóng)，數(shù)字紅利是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興亟須激活的寶貴資源。

（二）鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村是一個地域綜合體，它以經(jīng)濟、社會、自然為特點，城市與鄉(xiāng)村構(gòu)成了人類物質(zhì)資料生產(chǎn)活動的基本空間。鄉(xiāng)村振興具有深刻的內(nèi)涵，不僅是單一方面或是幾個方面的振興，而是從經(jīng)濟、生態(tài)、文化、社會等多方位實現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首次于黨的十九大報告中提出，是我國進入新時代后，為解決我國“三農(nóng)”問題提出的新戰(zhàn)略概念。

二、鄉(xiāng)村振興存在的問題

從當前或長遠的政策來看，數(shù)字技術(shù)成為鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村發(fā)展的突破口，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要目標，也是數(shù)字技術(shù)中國化的主題。隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在多年的社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，可以看到我國不同鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)振興過程中出現(xiàn)不同形式的問題。

一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，不能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展過程中出現(xiàn)了急于發(fā)展做出成績的現(xiàn)象，一部分鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)振興方面缺乏正確的認識和方法，導(dǎo)致出現(xiàn)了許多問題。一方面，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局比較多樣化和全面化，但大多不強不精。由于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村空心化和農(nóng)民老齡化問題日益嚴重，勞動力要素不斷從農(nóng)村流向城市，鄉(xiāng)村缺乏必要的產(chǎn)業(yè)人才，是全面建成小康社會的短板。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然有一定改善，但始終無法突破。另外，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈具有聯(lián)結(jié)性和融合性，但大多不大不深。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興應(yīng)該突出本鄉(xiāng)村的特色為主，避免同一化而降低自身產(chǎn)業(yè)層次也使得發(fā)展不平衡，沿海發(fā)達省市發(fā)展水平高于中西部地區(qū)，行業(yè)間、行業(yè)內(nèi)應(yīng)用不充分問題突出，脫貧地區(qū)總體落后。

二是鄉(xiāng)村數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)作用不夠。由于鄉(xiāng)村傳統(tǒng)思維和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的局限性，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過程中物聯(lián)網(wǎng)平臺、人工智能、5G通信不能夠充分融入，一定程度上限制了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次，《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》指明了在新時期數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標、總體思路、重點任務(wù)?！?020年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》明確2020年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作目標、重點任務(wù)，致力于推進國家數(shù)字鄉(xiāng)村工作。我國在鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計方面已經(jīng)具有部署，但是要推動數(shù)字技術(shù)同鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的深度融合，系統(tǒng)完備和精細完善的數(shù)字技術(shù)助力鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯與現(xiàn)實選擇的保障措施必不可少。支持鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)財政、產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域的相應(yīng)措施與詳細方案還未落實，致使數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨許多困難和風(fēng)險。也是由于投入差異較大，體現(xiàn)在投入總量、投入主體、投入渠道等區(qū)域差異大，脫貧地區(qū)投入量和主體少，渠道單一。所以，當前階段依舊存在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能效果十分有限的問題。

三是貧困地區(qū)建設(shè)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、信息交互等各要素不暢通，運營能力水平低下。部分農(nóng)民比較落后保守的鄉(xiāng)土意識阻礙了數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村的推廣與發(fā)展。一方面，以小農(nóng)經(jīng)濟為基本特征的中國傳統(tǒng)經(jīng)濟模式，雖然在一定程度上發(fā)展了社會生產(chǎn)力，但是經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，這樣精耕細作的生產(chǎn)方式衍生出安于現(xiàn)狀、因循守舊的思想觀念。直到現(xiàn)在，對于新技術(shù)手段缺乏洞察力與敏感度，甚至對其產(chǎn)生抗拒心理的觀念仍舊根植在村民潛意識中，阻礙了數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村的應(yīng)用發(fā)展。由于部分鄉(xiāng)民缺乏技術(shù)背后蘊藏的巨大潛力的意識，因此在鄉(xiāng)村技術(shù)賦能的進程中表現(xiàn)得十分被動。另一方面，現(xiàn)實中農(nóng)民的知識素質(zhì)和科學(xué)素養(yǎng)水平較低，與數(shù)字技術(shù)運用的高要求存在著較大差距。大部分農(nóng)民因為家庭條件、交通、環(huán)境等原因，沒有接受良好的素質(zhì)教育，文化水平不高。村民的文化素質(zhì)較低對于數(shù)字技術(shù)也就不能夠正確恰當?shù)貞?yīng)用。 數(shù)字技術(shù)的發(fā)展為村民提供參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)的途徑，但是也存在村民的無序參與的問題。所以，鄉(xiāng)村技術(shù)賦能的規(guī)模在很大程度上受當?shù)卮迕裣蘸瓦\用技術(shù)能力的約束。以至于發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)“虹吸效應(yīng)”，其憑借成熟物流體系及供應(yīng)鏈能力，吸引周邊欠發(fā)達地區(qū)的人才及涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)外流。鄉(xiāng)村地區(qū)同城市地區(qū)相比，由于薪資待遇、發(fā)展環(huán)境等因素制約，在吸納和留住人才方面長期處于劣勢地位，具有較高文化水平和技術(shù)素養(yǎng)的人才通常會選擇在大城市就業(yè)，能夠主動回鄉(xiāng)的人才很少。留守鄉(xiāng)村的絕大部分人是老人、婦女、孩子，數(shù)字化意識和素養(yǎng)不高，這就需要一定的引導(dǎo)與教育工作。數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要擁有數(shù)字技術(shù)的人才，農(nóng)業(yè)人才本身就很少，而兼?zhèn)滢r(nóng)業(yè)知識和掌握數(shù)字技術(shù)的人才就更加稀缺。 因此，數(shù)字化農(nóng)業(yè)需要具備持續(xù)、可靠的技術(shù)能力和人才的支撐。

三、數(shù)字技術(shù)對鄉(xiāng)村振興的影響2C0CE2BD-3798-4AF2-BD88-342416F1CAC3

（一）數(shù)字技術(shù)推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)市場競爭力較小，利潤較高，市場需求大，同時由于政策支持，數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中應(yīng)用的范圍不斷拓寬，正向著智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流等數(shù)字化方向轉(zhuǎn)變，并成為一股動能不斷注入鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)振興當中。目前，我國居民食品消費正在加快從“吃得飽”向“吃得好”升級，“吃得健康”成為人民群眾關(guān)注重點。農(nóng)業(yè)綠色數(shù)字技術(shù)，為保障人民群眾身心健康、提效降耗、減少污染、協(xié)同保護生態(tài)環(huán)境提供了有效技術(shù)支撐。一方面，依托現(xiàn)有技術(shù)和耕地、水等資源，要實現(xiàn)我國糧食總產(chǎn)量再突破困難越來越大。另一方面，依靠現(xiàn)有農(nóng)藝型技術(shù)實現(xiàn)減肥減藥增產(chǎn)增收，潛力極其有限。數(shù)字技術(shù)與農(nóng)機農(nóng)藝的有機融合整體提升土地利用效率和產(chǎn)出率，利用綠色數(shù)字技術(shù)與大數(shù)據(jù)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品的精準決策，單位節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥效率分別能提高 30%、35%和 30%以上，這些都為突破制約開辟了新路徑，注入了新動力。其次是促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的有效保障。在一些地方，仍然存在“先城后鄉(xiāng)，先工后農(nóng)”的思維。雖然鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略推動了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)地位提升，但就資源配置而言，農(nóng)村仍然與城市存在較大差距，影響了農(nóng)村綠色發(fā)展。農(nóng)村綠色發(fā)展區(qū)域差異較為明顯。由于農(nóng)村面積較為廣闊，自然地理條件和社會經(jīng)濟條件復(fù)雜多變，農(nóng)村發(fā)展狀況和發(fā)展?jié)摿Σ町愝^大，不同區(qū)域農(nóng)村綠色發(fā)展呈現(xiàn)出不同特征。如何通過制定精準化、差異化的發(fā)展策略改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，縮小農(nóng)村生態(tài)環(huán)境差距，成為一個重要挑戰(zhàn)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理格局尚未形成。受農(nóng)村生態(tài)環(huán)保決策復(fù)雜、人口數(shù)量較多、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)濟效益不夠明顯等多重因素影響，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理需要多方共同發(fā)力。

（二）數(shù)字技術(shù)推動鄉(xiāng)村金融服務(wù)發(fā)展

我國鄉(xiāng)村數(shù)字化程度低，在數(shù)字金融推行的過程中會遇到技術(shù)障礙。建立并完善鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，加快鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)建設(shè)，為數(shù)字金融的深入提供技術(shù)支持，對于偏遠鄉(xiāng)村地區(qū)首先應(yīng)提供無息借貸服務(wù)，廣泛建立銀行網(wǎng)點，擴大商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍，增加理財產(chǎn)品、投資業(yè)務(wù)、結(jié)算等金融服務(wù)，同時加快智能手機、數(shù)字電視、計算機等智能設(shè)備引入鄉(xiāng)村，培養(yǎng)鄉(xiāng)村人民的互聯(lián)網(wǎng)意識和應(yīng)用能力。利用網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)并完善鄉(xiāng)村信用體系，形成互聯(lián)互通的農(nóng)村征信、擔保和支付系統(tǒng)。充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在風(fēng)險控制方面的作用，設(shè)立風(fēng)險指標預(yù)警系統(tǒng)，提前對區(qū)域風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險進行研究。一是利用數(shù)字化技術(shù)幫助銀行開展線上業(yè)務(wù)，減少線下網(wǎng)點的建設(shè)管理成本，網(wǎng)上銀行、手機銀行的大力推廣，培養(yǎng)農(nóng)民熟悉互聯(lián)網(wǎng)的使用操作，對鄉(xiāng)村金融服務(wù)機構(gòu)的人員進行數(shù)字化金融服務(wù)培訓(xùn)，加快鄉(xiāng)村金融的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是簡化不必要的金融服務(wù)流程，減少經(jīng)營成本，人性化辦公，減少使用人工智能，并努力發(fā)展數(shù)字金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加快農(nóng)村數(shù)字金融發(fā)展。

（三）數(shù)字技術(shù)推動鄉(xiāng)村信息交流

留守鄉(xiāng)村的絕大部分人是老人、婦女、孩子，數(shù)字化意識和素養(yǎng)不高，這就需要一定的引導(dǎo)與教育工作，短期內(nèi)提升效果不如信息交流效果顯著，此時文旅發(fā)展的重要性就尤為突出。應(yīng)深刻把握數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)內(nèi)容屬性，加強原創(chuàng)能力建設(shè)，依托地方特色文化、文化文物單位館藏等資源開發(fā)具有鮮明區(qū)域特點的數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品。加強IP開發(fā)和轉(zhuǎn)化，鼓勵運用戲曲、演藝、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視頻、數(shù)字藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，打造更多具有廣泛影響力的數(shù)字文化品牌，并大力開展宣傳。同時支持以5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、北斗、虛擬現(xiàn)實、AI、VR、區(qū)塊鏈等為代表的新型文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);鼓勵龍頭或骨干文旅企業(yè)通過研發(fā)投入、建立實驗室、搭建資源合作平臺等方式為文旅產(chǎn)品和服務(wù)的升級提供支持;吸引有實力的動漫、游戲、電子競技及其衍生品生產(chǎn)制作企業(yè)落戶農(nóng)村。鼓勵企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、引領(lǐng)新型文旅消費的可穿戴智能設(shè)備和沉浸式體驗場景;打造文旅數(shù)字線上交流項目，積極向海外推薦優(yōu)秀文旅資源;強化數(shù)字技術(shù)對紅色文化、山水文化、書院文化、戲曲文化、陶瓷文化、農(nóng)耕文化、商幫文化、中醫(yī)藥文化等特色文化資源的改造和提升;繼續(xù)推進智慧景區(qū)建設(shè)，培育一批示范性智慧景區(qū);豐富“網(wǎng)絡(luò)型”文旅產(chǎn)品與服務(wù)供給需求，積極推動“直播電商+文旅”等新業(yè)態(tài)運營模式，創(chuàng)新“云直播”“云演出”“云展覽”等數(shù)字化應(yīng)用場景;加快推進旅游行業(yè)網(wǎng)約車業(yè)務(wù)，發(fā)揮導(dǎo)游員一專多能作用，實現(xiàn)網(wǎng)約車服務(wù)在全省主要景區(qū)、機場、高鐵站全覆蓋。開展“5G+文化旅游”應(yīng)用標桿評選活動，打造多個“5G+文化旅游”應(yīng)用標桿，支持“新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式”數(shù)字文旅企業(yè)發(fā)展，著力培育一批國家和省級文化和 科技融合示范基地，激發(fā)數(shù)字文旅消費活力，發(fā)揮線上交流互動、引客聚客、精準營銷等優(yōu)勢，引導(dǎo)線上用戶轉(zhuǎn)化為實地游覽和線下消費。

四、結(jié)語

數(shù)字技術(shù)能夠以創(chuàng)新驅(qū)動、技術(shù)賦能來帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平，推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，應(yīng)當在鄉(xiāng)村振興中讓其發(fā)揮更大作用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的主要實施戰(zhàn)略，在鄉(xiāng)村建設(shè)中將此戰(zhàn)略作為指導(dǎo)方針，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的全面發(fā)展;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是一項具有整體性、全民性的重要政策，同時也是解決“三農(nóng)”問題的重要步驟。

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（作者系煙臺大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院農(nóng)村發(fā)展專業(yè)在讀碩士研究生，研究方向：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)）2C0CE2BD-3798-4AF2-BD88-342416F1CAC3