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        河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)-就業(yè)結(jié)構(gòu)-高等教育耦合協(xié)調(diào)度研究

        2022-06-25 04:55:22李華中段亞敏
        關(guān)鍵詞:系統(tǒng)發(fā)展

        李華中,段亞敏,杜 鵑,趙 楠

        (河北地質(zhì)大學(xué),河北 石家莊 050031)

        改革開放四十多年來,中國經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就,2010 年中國超越日本成為世界第二大經(jīng)濟體。近幾年來,受到國際經(jīng)濟形勢和中國經(jīng)濟發(fā)展客觀條件的雙重影響,中國經(jīng)濟發(fā)展速度下滑,2014年中央政府提出了經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”的概念,指出中國已經(jīng)告別30 多年的快速增長,而步入7-8%的中高速增長區(qū)間。面對新常態(tài)下經(jīng)濟下行的壓力,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和創(chuàng)新驅(qū)動成為中國經(jīng)濟發(fā)展的核心所在。而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和創(chuàng)新驅(qū)動需要更多的人才為之提供支撐,中國謀求人口紅利向人才紅利的轉(zhuǎn)變也至關(guān)重要,因而,高等教育在其中扮演著重要的角色。此外,經(jīng)濟發(fā)展還需要兼顧好就業(yè)這一重要的民生課題,充分就業(yè)是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、社會和諧的基礎(chǔ)條件。

        河北省坐落于京津冀經(jīng)濟圈與環(huán)渤海經(jīng)濟圈之中,同時是資源大省、人口大省,但是在經(jīng)濟建設(shè)和人才聚集上卻未能展現(xiàn)出良好的態(tài)勢。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下,需要持續(xù)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整、優(yōu)化和升級,以更好地融入京津冀一體化發(fā)展進程之中;同時,河北省應(yīng)當(dāng)發(fā)揮高等教育優(yōu)勢努力培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才,滿足產(chǎn)業(yè)調(diào)整的需求,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展提供充裕的人才和智力支撐;此外,河北省還應(yīng)當(dāng)實施積極的就業(yè)政策,為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的環(huán)境氛圍和人力支撐。因此,在京津冀協(xié)同發(fā)展的新階段,充分運用系統(tǒng)思維,進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、發(fā)展高等教育以及穩(wěn)定就業(yè)成為河北省必須同時關(guān)注的工作,而基于系統(tǒng)化的多系統(tǒng)耦合模型在這一方面具有非常契合的應(yīng)用價值。

        一、文獻綜述

        產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和高等教育的關(guān)系,目前已經(jīng)引起了一起學(xué)者的關(guān)注。如劉芳(2019)[1]分析了江蘇省1999-2016 年高等教育結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律,應(yīng)用相關(guān)分析和距離協(xié)調(diào)度模型探討了高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)性和協(xié)調(diào)度;湯建(2018)[2]應(yīng)用主成分分析法和灰色關(guān)聯(lián)法對安徽高等教育結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的相關(guān)關(guān)系進行了兩兩分析,提出以高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整為龍頭促進三者互動與關(guān)聯(lián)的設(shè)想;袁曉夏(2017)[3]從高等教育結(jié)構(gòu)視角研究就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,分析高等教育結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對廣西經(jīng)濟的貢獻率,并應(yīng)用Moore 結(jié)構(gòu)變化值和灰色關(guān)聯(lián)度分析法探討三者時間上的關(guān)聯(lián)性,結(jié)果顯示:廣西高等教育普及不足,且當(dāng)前高等教育結(jié)構(gòu)和人才存量不足以支撐經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)升級;馬力(2017)[4]應(yīng)用MRW 模型驗證了高等教育結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三者之間的邏輯關(guān)系,并運用面板數(shù)據(jù)回歸和門限值回歸的方法檢驗了三者之間的實際相互關(guān)系,結(jié)果表明在經(jīng)濟增長的低級階段,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“拉動”為主,在經(jīng)濟增長的高級階段以教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的“推動”為主;王巧玲(2015)[5]應(yīng)用灰色關(guān)聯(lián)分析法對河南省高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系進行了探討,總結(jié)了河南省高等教育對經(jīng)濟貢獻的因素;石麗(2014[6])應(yīng)用VAR估計、Granger 因果檢驗、中介效應(yīng)等方法實證分析了我國1996-2012 年教育水平、就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的聯(lián)動關(guān)系,結(jié)果表明:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對就業(yè)結(jié)構(gòu)演變和教育水平提升起決定作用,就業(yè)結(jié)構(gòu)和教育發(fā)展水平之間存在雙向的Granger 因果,就業(yè)結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和教育水平之間起部分中介作用;郭繼強(2014)[7]提出構(gòu)建教育結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“雙聯(lián)動”,以提高勞動力供求信息傳遞效率,增強教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性,進而提升勞動力供求結(jié)構(gòu)匹配;漆向東(2005)[8]提出教育結(jié)構(gòu)改革與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng),就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化在實行產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的同時要兼顧就業(yè)優(yōu)先的策略;安果(1999)[9]分析了新疆教育事業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響和不足,提出加大教育人才儲備和提升科技人才水平的建議。定位河北省的相關(guān)文獻較少,劉靈會(2017)[10]應(yīng)用Moore 結(jié)構(gòu)值對河北省1999-2014 年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)以及高等教育結(jié)構(gòu)變動程度進行分析,并應(yīng)用灰色關(guān)聯(lián)分析法對三者調(diào)整的時滯進行了測算,得出教育結(jié)構(gòu)滯后就業(yè)結(jié)構(gòu)2 年,就業(yè)結(jié)構(gòu)相對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時滯為6 年,高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整后引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的滯后期為5 年;金福子(2009)[11]分析了河北省三次產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)效率以及就業(yè)彈性,并與全國及部分國家的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)進行對比分析,明確了河北省與發(fā)達國家的差距以及就業(yè)結(jié)構(gòu)與教育結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不相適應(yīng)性。

        眾多學(xué)者還探討了經(jīng)濟發(fā)展與教育的關(guān)系問題。楊欣淼(2015)、孔慶華(2013)[12-13]等驗證了經(jīng)濟發(fā)展與教育的雙向影響關(guān)系;張志祥(2020)、左勇華(2017)、尹亞紅(2012)[14-16]等探討了高等教育對經(jīng)濟發(fā)展的正向影響;劉莉(2020)、孫路通(2018)、鄧峰(2013)[17-19]等證實了地區(qū)經(jīng)濟水平對教育支出的顯著影響等。

        此外,趙佳渝(2019)、金紅麗(2018)、王海俠(2012)[20-22]等學(xué)者對經(jīng)濟增長的就業(yè)效應(yīng)進行了研究。李子聯(lián)(2020)[23]測算、驗證并分析了高等教育發(fā)展給就業(yè)帶來的“直接效應(yīng)”和“間接效應(yīng)”;朱曼(2005)[24]則認(rèn)為高等教育促進就業(yè)的正面效應(yīng)是良性、長期的,但是高等教育政策取向、發(fā)展、自身特點等對社會產(chǎn)生的影響也會對就業(yè)產(chǎn)業(yè)負面效應(yīng)。

        總體來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育的關(guān)系具有比較扎實的理論基礎(chǔ),但是,已有研究往往只集中于對其中兩項內(nèi)容的關(guān)系研究,體現(xiàn)三者系統(tǒng)整合效應(yīng)的研究較少,而且研究方法相對單一,在這一領(lǐng)域目前沒有應(yīng)用耦合協(xié)調(diào)模型的文獻。把握河北省經(jīng)濟發(fā)展、民生就業(yè)和人才培養(yǎng),探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育的關(guān)系具有較強現(xiàn)實意義,而基于系統(tǒng)論的耦合理論與方法在這一方面具有非常契合的應(yīng)用價值。

        二、模型構(gòu)建

        1.指標(biāo)體系選擇

        根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)-就業(yè)結(jié)構(gòu)-高等教育三大系統(tǒng)的特征,參考相關(guān)文獻,遵循評價指標(biāo)的目的性、可操作性、科學(xué)性、可獲得性、客觀性等原則,本文建立了包括3 個一級指標(biāo)(產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、高等教育)、9 個二級指標(biāo)、33 個基礎(chǔ)指標(biāo)的指標(biāo)體系。具體指標(biāo)見表1。

        表1 河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)-就業(yè)結(jié)構(gòu)-高等教育系統(tǒng)評價指標(biāo)體系

        2.數(shù)據(jù)的選擇和處理

        本文選取2010-2018 年河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和高等教育的相關(guān)數(shù)據(jù),指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于《河北經(jīng)濟年鑒(2011-2018)》、《中國統(tǒng)計年鑒(2019)》、《河北省2018 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。

        因為各評價指標(biāo)數(shù)據(jù)的單位不一致,為了消除計量單位差異對評價結(jié)果產(chǎn)生的影響,需要對指標(biāo)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理,以方便比較。在標(biāo)準(zhǔn)化之前需要判斷指標(biāo)的正逆性,指標(biāo)的正逆性如表1 所示,正向指標(biāo)代表數(shù)值越大越好,逆向指標(biāo)則代表數(shù)值越小越好。常用的去量綱的方法有極值化處理法、標(biāo)準(zhǔn)化處理法、均值化處理法、標(biāo)準(zhǔn)差化處理法等。本文采用極值化處理法,公式如下:

        3.指標(biāo)權(quán)重的確定

        本文運用客觀賦權(quán)法中的反熵法對指標(biāo)進行賦權(quán)。反熵法具有有效規(guī)避指標(biāo)失效以及減少人為賦權(quán)所造成的主觀誤差的優(yōu)點,其具體計算步驟如下所示:

        4.子系統(tǒng)綜合評價值計算

        5.耦合度公式

        耦合度是對系統(tǒng)之間相互影響關(guān)系、配合以及良性循環(huán)的度量。從協(xié)同學(xué)維度來看,耦合作用及耦合協(xié)調(diào)程度決定了系統(tǒng)在達到臨界區(qū)域時向何種程度或結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢,也就是說決定了系統(tǒng)由無序狀態(tài)向有序狀態(tài)發(fā)展的趨勢。系統(tǒng)由無序狀態(tài)向有序機理發(fā)展進步的關(guān)鍵在于系統(tǒng)內(nèi)部序參量之間的協(xié)同作用,它決定著系統(tǒng)相變的特征和規(guī)律,耦合度正是反映這種協(xié)同作用的度量。耦合度計算的基本公式為:

        借鑒王琦等(2008)[35]對耦合度數(shù)值的區(qū)間劃分,把耦合度分為四個階段。具體劃分見表2。

        表2 耦合度階段劃分

        6.耦合協(xié)調(diào)度公式

        耦合度C 是反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、高等教育之間影響程度與協(xié)同關(guān)系的重要指標(biāo)。然而在有些情況下,它又很難準(zhǔn)確反映出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、高等教育的建設(shè)程度,例如兩個區(qū)域的耦合度C 可能出現(xiàn)數(shù)值相同的情況,但是這可能一個是高水平協(xié)調(diào),另一個是低水平協(xié)調(diào),也就是說耦合度C 僅反映子系統(tǒng)之間的耦合程度,不能真實反映出子系統(tǒng)之間的協(xié)同效應(yīng)和協(xié)調(diào)程度,即當(dāng)子系統(tǒng)同時處于較低水平的時候,也可能得出較高的耦合度值。為了解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、高等教育之間的真實協(xié)同程度,進一步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、高等教育的耦合協(xié)調(diào)度模型,計算公示如下:

        公式(11)中D 表示耦合協(xié)調(diào)度,D 值越大,表明耦合協(xié)調(diào)關(guān)系越強;公式(12)中T 為綜合協(xié)調(diào)指數(shù),、、為權(quán)重系數(shù),、、之和等于1。

        耦合協(xié)調(diào)度模型綜合了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、高等教育三者的發(fā)展水平協(xié)調(diào)狀況,以及三者所處的相對水平。與耦合度模型相比較,耦合協(xié)調(diào)度模型具有更高的穩(wěn)定性以及更廣泛的適用范圍,對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、高等教育耦合的定量評價與相互比較更為適用。耦合協(xié)調(diào)度越高,說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、高等教育整體發(fā)展水平越高,也說明了三者之間協(xié)調(diào)效應(yīng)越顯著。

        借鑒廖重斌(1999)[36]的劃分標(biāo)準(zhǔn),把耦合協(xié)調(diào)度劃分為10 個階段,具體劃分見表3。

        表3 耦合協(xié)調(diào)階段劃分

        7.相對發(fā)展度計算

        耦合度模型可以反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、高等教育的耦合狀況,而耦合協(xié)調(diào)度模型則可以準(zhǔn)確評判產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、高等教育三者之間的協(xié)調(diào)水平,但是不論是耦合度模型還是耦合協(xié)調(diào)度模型都難以體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、高等教育系統(tǒng)之間的落差關(guān)系。為了探究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、高等教育之間的相對發(fā)展程度,引入相對發(fā)展度模型,以測算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的相對發(fā)展度()、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高等教育的相對發(fā)展度()、就業(yè)結(jié)構(gòu)和高等教育的相對發(fā)展度()。

        相對發(fā)展度各區(qū)間及特征見表4。

        表4 子系統(tǒng)間相對發(fā)展度特征

        三、河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)-就業(yè)結(jié)構(gòu)-高等教育耦合效應(yīng)分析

        1.子系統(tǒng)綜合評價時序分析

        采用綜合評價方法,按照公式(1)至(8)的演算步驟可以計算得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、高等教育三個子系統(tǒng)2010-2018 年間各自的系統(tǒng)綜合評價值,具體結(jié)果見表5。

        表5 子系統(tǒng)綜合評價值

        2010-2018 年,就業(yè)結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)的綜合評價值均值為0.170 984 為三系統(tǒng)中最高,其次為產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)的0.161 749,高等教育子系統(tǒng)綜合評價值均值最低,為0.156 413。從系統(tǒng)評價值均值維度來看,就業(yè)結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)為三者中最優(yōu),發(fā)展態(tài)勢最好,這與就業(yè)結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)歷年綜合評價值相對穩(wěn)定具正相關(guān)的關(guān)系,但是應(yīng)當(dāng)注意到就業(yè)結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)波浪式發(fā)展的態(tài)勢,并且需要關(guān)注2017 年拐點后的增長是否具有可持續(xù)性。

        從綜合評價值的發(fā)展態(tài)勢上來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)呈現(xiàn)穩(wěn)定上升的態(tài)勢,就業(yè)結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)呈現(xiàn)震蕩上升態(tài)勢;高等教育子系統(tǒng)則是三大系統(tǒng)中增長幅度最明顯的。

        從綜合評價值變化速率來看,不考慮2010 年的數(shù)值躁動,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)以年均22.23%的速率增長;就業(yè)結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)以年均9.88%的速率增長,且2014-2017 年間為負增長;高等教育子系統(tǒng)年均增長率為43.29%。三個子系統(tǒng)綜合評價值變動趨勢如圖1 所示。

        圖1 子系統(tǒng)評價值變動趨勢

        從圖1 可以看到,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)保持了相對穩(wěn)定且持續(xù)的增長態(tài)勢,說明河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢良好;就業(yè)結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)在2014 年到達一個小高峰,之后的2015-2017 年持續(xù)下降,2018 年則有高速增長;高等教育子系統(tǒng)則是三個子系統(tǒng)中增幅最為明顯的。整體上來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)的發(fā)展態(tài)勢較好的反映出河北省近幾年來經(jīng)濟相對良好的發(fā)展態(tài)勢和京津冀協(xié)同為河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化所帶來的機遇;就業(yè)結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)的發(fā)展態(tài)勢,則反映出近幾年來河北省的整體就業(yè)走勢,應(yīng)當(dāng)注意到在“經(jīng)濟新常態(tài)”理念和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出之后,河北省就業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了3 年負增長,這是河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟集約發(fā)展、驅(qū)動要素轉(zhuǎn)變等要素適應(yīng)的陣痛期;高等教育子系統(tǒng)的發(fā)展態(tài)勢展現(xiàn)了河北省高等教育較好的發(fā)展態(tài)勢,這與當(dāng)前高等教育的普及化發(fā)展趨勢、為緩解就業(yè)壓力而實施的擴招政策,以及河北省高等教育機構(gòu)博士點申報、雙一流大學(xué)建設(shè)所導(dǎo)致的師資力量的增強、科研的重視和科研成果數(shù)量增長等因素具有直接關(guān)系。

        2.子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度分析

        根據(jù)耦合度計算公式(10)、耦合協(xié)調(diào)度計算公式(11)和(12),可以計算得出河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、高等教育三個子系統(tǒng)的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度(具體結(jié)果見表6 和圖2)

        圖2 河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)-就業(yè)結(jié)構(gòu)-高等教育耦合協(xié)調(diào)度圖

        表6 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)-就業(yè)結(jié)構(gòu)-高等教育耦合度及耦合協(xié)調(diào)度

        2011-2018 年,河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)-就業(yè)結(jié)構(gòu)-高等教育的耦合度值均處于高水平階段,尤其是2012年以后,其耦合度數(shù)值穩(wěn)定在0.96-1 的范圍,說明三大系統(tǒng)之間在這個時間區(qū)間具有相互影響能力較強、配合相對得當(dāng),具有良性的循環(huán)。耦合協(xié)調(diào)維度,三大系統(tǒng)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)能力不斷增強的發(fā)展態(tài)勢,同時也應(yīng)當(dāng)看到,三大系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度值相對較低,即使在數(shù)值最高的2018 年也僅達到0.541 055 的基本協(xié)調(diào)程度,另外還應(yīng)當(dāng)注意到三大系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)數(shù)值的增長幅度在2010-2016 年間呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢,2016 年之后則不斷上升,未來三大系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)走向和發(fā)展速度值得關(guān)注。

        整體來看,河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)-就業(yè)結(jié)構(gòu)-高等教育目前仍處于相對較低水平的耦合;而耦合協(xié)調(diào)能力的不斷加強,則說明河北省在三大系統(tǒng)的建設(shè)過程中逐漸向更高水平的良性互動和協(xié)調(diào)方向發(fā)展;在經(jīng)歷了2016 年耦合協(xié)調(diào)增長的拐點之后,我們應(yīng)當(dāng)對三大系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)增長趨勢進行持續(xù)關(guān)注,以把握三大系統(tǒng)未來耦合協(xié)調(diào)的正確走勢。

        3.相對發(fā)展度計算

        (1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的相對發(fā)展分析

        根據(jù)相對發(fā)展度公式(13)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的相對發(fā)展度計算方法,可以進一步計算得出河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)之間的相對發(fā)展度值(具體結(jié)果如表7 所示)

        表7 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相對發(fā)展度

        河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的相對發(fā)展度數(shù)值在2010-2017 年間呈現(xiàn)出逐年增長的態(tài)勢,2018 年則略有下降。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的相對發(fā)展特征來看,兩者經(jīng)歷了“滯后-同步-超前”的過程,即2010-2013 年,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后于就業(yè)結(jié)構(gòu),說明相對于就業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對滯后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化成為其發(fā)展的主要內(nèi)容;2014-2016 年,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同步于就業(yè)結(jié)構(gòu),這是由河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和就業(yè)結(jié)構(gòu)能力下降雙重因素影響所導(dǎo)致的;2017-2018 年,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前于就業(yè)結(jié)構(gòu),這與河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動具有直接關(guān)系,應(yīng)當(dāng)注意到2018 年河北省就業(yè)結(jié)構(gòu)能力有所提升,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)向同步方向發(fā)展,但是,在經(jīng)歷了2017 年的拐點之后這種良性互動的持續(xù)性還有待進一步關(guān)注。

        (2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育的相對發(fā)展分析

        根據(jù)相對發(fā)展度公式(13)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育的相對發(fā)展度計算方法,可以進一步計算得出河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育子系統(tǒng)之間的相對發(fā)展度值,具體結(jié)果如表8 所示。

        表8 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育相對發(fā)展度

        從表8 可以看到河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育相對發(fā)展度數(shù)值震蕩下降的過程,以及其從“超前”到“同步”協(xié)調(diào)的特征走勢。2010-2014 年,河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前于高等教育,說明相對于高等教育系統(tǒng)的發(fā)展水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)發(fā)展水平相對更高;2015-2018 年,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育相對發(fā)展度數(shù)值下降為同步水平,說明兩大系統(tǒng)之間發(fā)展水平處于相對平等的高度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育從“超前”發(fā)展到“同步”,其原因在于高等教育的快速增長使其與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入同速增長時期,而導(dǎo)致高等教育迅速增長的原因則是2015 年“雙一流”建設(shè)成為繼“985 工程” “211 工程”之后又一個以國字頭命名的高等教育發(fā)展戰(zhàn)略,“雙一流”戰(zhàn)略的提出對高等教育發(fā)展注入了新的活力,促進了高等教育投入、師資、科研等方面的全面提升。

        (3)就業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育的相對發(fā)展分析

        根據(jù)相對發(fā)展度公式(13)中就業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育的相對發(fā)展度計算方法,可以進一步計算得出河北省就業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育子系統(tǒng)之間的相對發(fā)展度值,具體結(jié)果如表9 所示。

        表9 就業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育相對發(fā)展度

        河北省就業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育相對發(fā)展度數(shù)值震蕩下降的過程,以及兩者“超前-同步-滯后”的特征變化。2010-2014 年間,河北省就業(yè)結(jié)構(gòu)超前于高等教育,說明相對于高等教育系統(tǒng),就業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)處于更高的發(fā)展水平;2015 年,就業(yè)結(jié)構(gòu)同步于高等教育;2016-2018 年,就業(yè)結(jié)構(gòu)滯后于高等教育。造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育相對發(fā)展度數(shù)值整體下降的原因,一是就業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)不穩(wěn)定和相對緩慢的發(fā)展態(tài)勢;二是高等教育相對高速的增長,而造成這種增長的原因既包括“雙一流”建設(shè)的推動,也包含有為減輕就業(yè)壓力實施的高校擴招政策。

        四、結(jié)論與建議

        本文以系統(tǒng)思維為基本理論指引,構(gòu)建了包含3 個一級指標(biāo),9 個二級指標(biāo),33 個基礎(chǔ)指標(biāo)的指標(biāo)體系,采用反熵法確定了指標(biāo)的權(quán)重,然后對河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)-就業(yè)結(jié)構(gòu)-高等教育進行了綜合評價,并進一步分析其耦合度、耦合協(xié)調(diào)度和相對發(fā)展度。

        從綜合評價結(jié)果來看,河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高等教育子系統(tǒng)的整體上升趨勢非常明顯,其中,高等教育子系統(tǒng)的增長速率更快;而就業(yè)結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)則呈現(xiàn)震蕩的態(tài)勢,并分別在2014 和2017 年達到峰值和峰谷。整體來看,河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高等教育子系統(tǒng)綜合發(fā)展力穩(wěn)步提升,尤其是高等教育子系統(tǒng)增長明顯;而就業(yè)結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)則在2014 年后經(jīng)歷了3 年的下滑后才實現(xiàn)再增長。

        從耦合協(xié)調(diào)度來看,2011-2018 年間,河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)-就業(yè)結(jié)構(gòu)-高等教育處于高水平耦合階段,2010 年數(shù)值躁動較大,處于拮抗階段;2010-2018 年,河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)-就業(yè)結(jié)構(gòu)-高等教育三大系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度數(shù)值相對較低,但是其數(shù)值的增長趨勢明顯,三大系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)特征也由最初的嚴(yán)重失調(diào)發(fā)展到2018 年的基本協(xié)調(diào)。另外,三大系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)增長率在經(jīng)歷20116 年拐點后的增長持續(xù)性需要進一步關(guān)注。

        從相對發(fā)展度測算結(jié)果來看,河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了“滯后-同步-超前”的發(fā)展過程,說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)增強與就業(yè)結(jié)構(gòu)增長緩慢;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育經(jīng)歷了“超前-同步”的發(fā)展過程,說明高等教育在“雙一流”國家戰(zhàn)略下取得了較快的發(fā)展;就業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育經(jīng)歷了“超前-同步-滯后”的發(fā)展過程,說明了就業(yè)結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定和增長緩慢,以及高等教育“雙一流”和擴招政策下的進步。

        在“經(jīng)濟新常態(tài)”發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略要求下,河北省應(yīng)注重解決發(fā)展不平衡的問題,應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、高等教育進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮多系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)效能,避免“木桶”效應(yīng)短板的制約而造成社會矛盾的加深。因此,河北省應(yīng)當(dāng)把握京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)提升,以高等教育發(fā)展為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障,進而構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進多系統(tǒng)乃至全社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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