□ 馬廷禮

（作者系甘肅省人大常委會黨組副書記、副主任）

《人大研究》雜志自1992年創(chuàng)刊以來，始終秉承“研究人大制度理論，交流人大工作經(jīng)驗，開闊人大工作視野，推進政治文明建設(shè)”的辦刊宗旨，從人民代表大會制度的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯出發(fā)，對人大制度、人大工作進行系統(tǒng)研究和深入闡釋，為毫不動搖地堅持、與時俱進地發(fā)展人民代表大會制度，不斷豐富人民代表大會制度的實踐特色和時代特色發(fā)揮了重要作用，贏得了各級人大代表、人大工作者和廣大讀者的喜愛和好評，成為人大理論和人大工作研究領(lǐng)域有重要影響的刊物。值此創(chuàng)刊30周年之際，我代表省人大常委會表示熱烈祝賀。

人大制度理論研究，是人大工作的重要組成部分。加強人大制度理論研究，講好人大故事，是堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作的重要基礎(chǔ)。我國的人民代表大會制度理論根植于中國革命、建設(shè)和改革的偉大實踐，是馬克思主義中國化的重大理論成果，是中國共產(chǎn)黨和中國人民政治經(jīng)驗和智慧的結(jié)晶，為人民代表大會制度的創(chuàng)立、完善和發(fā)展提供了理論支持。60多年的偉大實踐證明，理論上的成熟，使我們在中國特色社會主義政治發(fā)展道路上，目標(biāo)執(zhí)著、步履堅定、高歌猛進?！度舜笱芯俊冯s志作為全國唯一的人民代表大會制度學(xué)術(shù)理論期刊，30 年來始終堅持理論研究的正確政治方向，牢牢把握加強人大制度理論研究的基本要求，與時俱進、守正創(chuàng)新，在正確軌道上不斷推進人大理論研究和實踐創(chuàng)新。深化對習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、人民代表大會制度理論和中國特色政治發(fā)展道路、社會主義民主法治的研究，從學(xué)理上進行闡述，廓清疑難，指導(dǎo)實踐，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有益參考。緊扣人大制度特點、人大工作實踐中重要問題和具體事項，進行多方位多視角多層次的理論探討和實踐把握，形成了一批有高度、有深度、有力度的研究成果，為各級人大及其常委會依法履職提供了決策咨詢和智力支撐，是人大系統(tǒng)公認的權(quán)威和專業(yè)的理論刊物。圍繞推進社會主義民主政治建設(shè)、堅持和完善好人民代表大會制度進行宣傳闡釋，生動鮮活、深入淺出講好中國民主故事、人大故事和人大理論，推動中國特色社會主義民主、人民代表大會制度深入人心，為進一步堅定制度自信、凝聚思想共識、形成工作合力營造了良好的輿論氛圍。站在理論和實踐前沿，充分發(fā)揮人大理論和工作研究智庫平臺作用，加強學(xué)術(shù)理論界和實務(wù)工作者的合作、交流與互鑒，匯集了多元智力智慧，相互促進、相互啟發(fā)、共同提高，構(gòu)建了專兼結(jié)合、上下溝通、群策群力的高水平研究體系。

理論上的成熟是政治上堅定的基礎(chǔ)，理論上的發(fā)展創(chuàng)新是行動上開拓前進的前提。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人大制度建設(shè)，作出一系列新部署新要求，創(chuàng)造性地提出全過程人民民主的重大理念，指出人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體，不斷賦予人民代表大會制度以新的實踐特色、理論特色、時代特色，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，指導(dǎo)新時代人大工作取得歷史性成就，人民代表大會制度更加成熟、更加定型，煥發(fā)出蓬勃生機活力。實踐發(fā)展永無止境，制度完善永無止境。人民代表大會制度必須在中國特色社會主義偉大實踐中，緊跟時代步伐，不斷研究新課題、探索新實踐、回應(yīng)新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新發(fā)展。新時代加強人大理論研究，要深刻闡釋和把握人民代表大會制度的新定位新要求，不斷推動人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新，推進國家根本政治制度更加成熟、更加完善，在各個方面更好地發(fā)揮中國特色社會主義的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。旗幟鮮明講政治是人大工作第一位的要求。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，加強政治把關(guān)，防范政治風(fēng)險，守好意識形態(tài)防線，自覺抵制和反對任何偏離指導(dǎo)思想、偏離根本政治制度的錯誤傾向，以研究工作的新成效更好服務(wù)于社會主義民主政治的自我完善與發(fā)展，服務(wù)于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大實踐。圍繞中心、服務(wù)大局是人大工作的“生命線”，也是做好人大理論研究的重要標(biāo)準(zhǔn)。要胸懷“兩個”大局、心系“國之大者”，自覺把人大工作放在黨和國家中心大局中去定位，緊扣推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，緊扣全過程人民民主的理論闡釋和實踐創(chuàng)新，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)選題，努力推出一批高質(zhì)量、有分量的研究成果，助力黨的路線方針政策和黨中央決策部署得到貫徹落實。人大制度理論研究具有很強的實踐性，它總是通過解決實踐中存在的各種困難和問題而不斷走向完善。加強人大制度理論研究不能閉門造車、坐而論道，而應(yīng)走出書齋、面向?qū)嵺`，從中尋找方法和答案。要堅持實事求是的思想路線和指導(dǎo)思想，注重問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，深入研究和闡釋人民代表大會制度發(fā)展的光輝歷程，研究和闡釋人民代表大會制度的精髓要義、獨特優(yōu)勢和巨大功效，并針對當(dāng)前人大制度、人大工作中的重大理論和實踐問題，積極加強理論研究和實踐探索，形成指導(dǎo)實際工作的新思路新辦法。要開展前瞻性研究，注重歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、形式和內(nèi)容的有機統(tǒng)一，堅持從國情出發(fā)、從實際出發(fā)開展研究，為開展人大工作提供理論指導(dǎo)。要注重創(chuàng)新性研究，從人大工作的性質(zhì)特點出發(fā)，系統(tǒng)策劃、突出重點，選準(zhǔn)角度、做出特色，探索新方法，創(chuàng)造新途徑，不斷拓展人大理論研究工作的廣度和深度。要堅持總結(jié)性研究，深刻認識和準(zhǔn)確把握人大制度和人大工作的內(nèi)在規(guī)律，對實踐證明是成熟的經(jīng)驗和有益的做法，及時進行總結(jié)、提煉、概括，上升到理論層面，為人大制度、人大工作的發(fā)展完善提供有力的理論指導(dǎo)。要堅持開門做研究，立足甘肅人大工作實際，密切與全國各地人大制度研究會之間的交流與合作，加強與人大代表、專家學(xué)者和人民群眾的聯(lián)系，整合研究資源，調(diào)動各方面的積極性，推動理論研究不斷走深走實。要尊重基層首創(chuàng)精神，結(jié)合具體工作實踐總結(jié)經(jīng)驗、培育典型。要保持優(yōu)良作風(fēng)，提倡勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新的精神，營造科學(xué)、民主、包容的研究氛圍，形成良好的文風(fēng)和學(xué)風(fēng)。要圍繞民主政治和法治建設(shè)，有針對性地進行觀點闡釋和解疑釋惑，言之有物、言之有理和言之有情，形成全方位、多層次、多聲部的主流輿論矩陣。

三十載筆耕不輟，新時代再譜華章。做好新時代人大工作，對人大制度理論研究提出了新的更高要求，讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，銳意進取，開拓創(chuàng)新，以人大制度理論研究工作的新成績?yōu)閳猿趾屯晟迫嗣翊泶髸贫?、推動人民代表大會制度與時俱進作出新的更大貢獻。