浦興祖

值此《人大研究》“而立”華誕之際，我以老朋友的身份，捧上一束鮮花，恭喜你生日快樂！“朋友”謂之“老”，不在于筆者已年近耄耋，也不在于筆者曾是人大制度研究領(lǐng)域的一員老兵，而在于筆者和這份姓“人大”、名“研究”的學(xué)術(shù)理論期刊的結(jié)緣之深、同行之久。

一、 結(jié)緣北戴河

我與《人大研究》的相識(shí)和結(jié)緣，離不開一次重要會(huì)議。那是1991年初秋，接到全國(guó)人大常委會(huì)研究室的來電，讓參加不久將舉行的全國(guó)人大代表培訓(xùn)工作研討會(huì)。10月7日，我來到了秋色絢麗的北戴河，在金山路5號(hào)——全國(guó)人大的代表培訓(xùn)基地報(bào)到。應(yīng)邀出席這次研討會(huì)的還有我的老師、天津師大徐大同教授，以及北京大學(xué)龔祥瑞教授、山東省社會(huì)科學(xué)院魯士恭研究員。還有多個(gè)省級(jí)人大常委會(huì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，例如，上海市人大常委會(huì)的許祖雄秘書長(zhǎng)、甘肅省人大常委會(huì)研究室的張文麒主任等。在全國(guó)人大常委會(huì)研究室劉政主任主持下，這次研討會(huì)圍繞全國(guó)人大代表培訓(xùn)的意義、方式、內(nèi)容等展開了熱烈的討論。到會(huì)專家與領(lǐng)導(dǎo)都暢所欲言，發(fā)表了不少有價(jià)值有啟迪性的意見和建議。

會(huì)議期間，到會(huì)者與全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、全國(guó)人大工作研討班（第六期）的全體學(xué)員合影留念。正是在合影結(jié)束后的會(huì)議休息時(shí)間，來自甘肅的張文麒等兩位領(lǐng)導(dǎo)站在會(huì)議廳大門的一側(cè)，向劉政主任當(dāng)面匯報(bào)了關(guān)于地方人大研究的一部書稿之事。我正好走過他們的身邊，駐足旁聽了幾句。稍后，劉主任就把我介紹給了張主任他們，并提到一年前我主編出版了國(guó)內(nèi)第一部《當(dāng)代中國(guó)政治制度》?！芭?，我見到過你們的書?！睆埼镊柚魅螣崆榈卣f，“從書上注意到你的‘興祖’二字，我還以為是一位年紀(jì)很大的老先生呢。現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，你還很年輕嘛！”我答曰：“不年輕了，1945年生人。期盼主任多多指教?！?/p>

接著，張主任跟我介紹了《甘肅人大》雜志的改版工作：今年7月，省人大常委會(huì)已啟動(dòng)將內(nèi)部刊物《甘肅人大》，由人大綜合性新聞期刊改為研究人大制度的學(xué)術(shù)理論期刊。計(jì)劃明年1月起改刊名并申請(qǐng)公開發(fā)行的刊號(hào)。主任還邀請(qǐng)我供稿，說是“一起來建設(shè)這塊屬于人大代表、人大研究者和人大工作者的理論園地”，我欣然接受。隨即，張主任特地去他的住處拿來了剛剛改版的第7、8兩期《甘肅人大》。當(dāng)接過這兩本作為《人大研究》前身的期刊時(shí)，我意識(shí)到，專門研究人大制度的理論期刊，那是開全國(guó)風(fēng)氣之先河！而自己，是提前與即將誕生的《人大研究》結(jié)下了緣分，提前開始了和《人大研究》的同行。

顯然，萬事開頭難。張文麒主任等為《甘肅人大》的改版和《人大研究》的問世，付出了十分艱辛的努力。他們要探索改版為專門研究人大制度理論的成功之路，要向國(guó)家新聞出版總署提交創(chuàng)辦新刊的申請(qǐng)，要等待獲準(zhǔn)的批文和向全國(guó)公開發(fā)行的刊號(hào)，要確定辦刊的理念、新刊的風(fēng)格以及主要的欄目，要尋覓對(duì)口的專業(yè)作者和開發(fā)符合要求的各類稿源，等等。據(jù)謝主編告知，張文麒和鄒通祥兩位老領(lǐng)導(dǎo)最近深情地回憶到：1991年《甘肅人大》改版時(shí)，最早的兩期主要是從一些內(nèi)部參閱資料中選取文章，經(jīng)刊社人員主動(dòng)聯(lián)系作者，征得同意后刊發(fā)了。與此同時(shí)，還主動(dòng)向全國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者普發(fā)了約稿函。兩位老領(lǐng)導(dǎo)說，“改版后的第3期起，專家學(xué)者寄來的稿件就比較充足了?！笔前?，良好的開端是成功的一半。

二、同行三十年

1992年1月，《人大研究》成功地創(chuàng)刊了！我欣喜地收到了編輯部寄來的創(chuàng)刊號(hào)，那時(shí)還是內(nèi)部發(fā)行（到1992年6月《人大研究》第6期，啟用了全國(guó)統(tǒng)一刊號(hào)，開始向全國(guó)公開發(fā)行）。此后，每月都能收到油墨飄香的最新一期，至今已達(dá)360多期，蔚為大觀！——感謝《人大研究》！感謝編輯團(tuán)隊(duì)！感謝刊社全體同仁！作為一名當(dāng)代中國(guó)政治制度的研究者，和《人大研究》同行，深以為榮。

重溫1992年，當(dāng)時(shí)我感到《人大研究》的創(chuàng)刊，是中國(guó)政治學(xué)界與法學(xué)界的一件大事喜事，是人大制度研究領(lǐng)域的一件佳事幸事。為此，我建議系資料室盡快預(yù)訂并上架這份新刊。我還把創(chuàng)刊號(hào)帶進(jìn)自己授課的研究生教室，讓政治學(xué)、公共管理學(xué)專業(yè)的同學(xué)們認(rèn)識(shí)她、關(guān)注她，為她寫稿。我告訴大家：在人大系統(tǒng)，工作交流性質(zhì)的刊物每個(gè)省級(jí)人大都有，但專門從理論上研究人大制度的期刊，只此一家。她是甘肅的，更是全國(guó)的;她是重理論的，更是重理論聯(lián)系實(shí)際的。此外，在《人大研究》面世不久，我把這份新刊推介給了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所的同仁。當(dāng)時(shí)，政治學(xué)所的青年才俊楊海蛟給我來信說，他在閱讀《當(dāng)代中國(guó)政治制度》后，撰寫了一篇書評(píng)，認(rèn)為此書“可謂當(dāng)代中國(guó)政治制度的大百科”“這一零的突破捷足先登地為政治界著力于當(dāng)代中國(guó)的研究樹立了典范”。海蛟后來是政治學(xué)所的研究員、副所長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)知名政治學(xué)者。1992年那時(shí)，到政治學(xué)所不久的他在信中問我“能否把書評(píng)推薦給某一理論期刊發(fā)表？” 我回告，“擬推薦給才創(chuàng)刊的《人大研究》，如何？”第一次聽到這份期刊的海蛟在復(fù)信中表示“很愿意”。后經(jīng)張文麒主編首肯，第4期《人大研究》便全文刊載了這篇書評(píng)。

在書評(píng)發(fā)表前后，我為《人大研究》完成了有關(guān)建立“人大學(xué)”一文。此文是在收到前述“約稿函”后開始醞釀的。感謝張文麒等老先生還記得：“發(fā)了約稿函后，（也）得到浦教授的熱情回應(yīng)和大力支持?！蔽业挠∠笫牵庉嫴吭诩s稿函內(nèi)，很可能已將討論建立“人大學(xué)”問題列入了約稿的選題之中。我在回復(fù)約稿函時(shí)，表示支持這一討論。后來，經(jīng)過認(rèn)真思考，撰寫了《關(guān)于創(chuàng)建人大學(xué)的幾點(diǎn)淺見》一文。這也是我寫給《人大研究》的第一篇文章。此文發(fā)表在1992年第7期，主要圍繞以下各點(diǎn)談了己見：人大學(xué)的研究對(duì)象與范圍;創(chuàng)建人大學(xué)的必要性和可行性;人大學(xué)的體系框架。在我的文章前面，是郭道暉老先生的大作“當(dāng)前人大學(xué)首要的是完善人大制度的研究”。從該期“卷首語(yǔ)”推介郭、浦兩篇的行文看，此前的《人大研究》已發(fā)表過其他作者關(guān)于建立人大學(xué)的討論文章。

在與《人大研究》同行的歲月里，有關(guān)人大制度的研究一直是本人科研重點(diǎn)之所在。很抱歉的是，由于其他期刊約稿等原因，自己撰寫的關(guān)于人大制度的數(shù)十篇文章中，只有一小部分發(fā)表在《人大研究》上。這些文章，有的是從整體上宏觀上研究人大制度，例如《人民代表大會(huì)制度的“內(nèi)在邏輯”與“外在方位”——為紀(jì)念人大制度建立50周年而作》（2004年第10期）;有的是集中研究基層人大工作，例如《試論鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的八大關(guān)系》（1996年第9期）。

三、恭祝向未來

在與《人大研究》同行的歲月中，還經(jīng)常從這份期刊中汲取營(yíng)養(yǎng)、獲得啟迪。特別是2004年、2017年先后以《人大研究》所發(fā)表的理論文章為主體，編輯出版的兩套各六卷本的叢書——《人大研究文萃》和《人民代表大會(huì)制度理論研究》，成為人大制度研究的理論寶庫(kù)。我和我的一些同事在著手研究人大制度的某一課題時(shí)，也往往會(huì)想起這兩套叢書，將其中相關(guān)的研究成果列為自己的參閱文獻(xiàn)。

在與《人大研究》同行的歲月中，我們復(fù)旦大學(xué)幾位人大制度研究者曾和《人大研究》編輯部的同仁一起，多次開展學(xué)術(shù)研討活動(dòng)。例如，2004年，本人應(yīng)邀赴蘭州參加“憲政建設(shè)與人大制度理論研討會(huì)”。此次會(huì)議就是由《人大研究》雜志社與北京大學(xué)有關(guān)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦的。與會(huì)人員直抒己見，互相切磋，深入探討，給我留下了很好的印象。2006年，復(fù)旦大學(xué)選舉與人大制度研究中心成立。我們聘請(qǐng)時(shí)任甘肅省人大常委會(huì)研究室主任、《人大研究》主編的王力群先生為研究中心的首批特邀研究員之一。后來，又聘請(qǐng)接任《人大研究》主編的謝蒲定先生出任我們中心的特邀研究員。多年以來，王力群主編、謝蒲定主編和曾慶輝編審等，都先后應(yīng)邀出席過本研究中心舉辦的相關(guān)研討會(huì)，發(fā)表過獨(dú)到的見解。

時(shí)光荏苒。從北戴河結(jié)緣、復(fù)旦園獲贈(zèng)創(chuàng)刊號(hào)起始，自己與《人大研究》及其前身同行，已經(jīng)走過了31個(gè)春秋。作為同行者，我很高興見證這份人大制度學(xué)術(shù)理論期刊的孕育成形、呱呱落地、獲取身份、走向全國(guó)、不斷成長(zhǎng);我很高興看到不管行進(jìn)途中刮什么風(fēng)、響什么雷，《人大研究》都恪守正確的辦刊方針，堅(jiān)定不移地走過來了;我很高興目睹四任主編和他們的團(tuán)隊(duì)薪火傳承、繼往開來，事業(yè)自有接棒人;我很高興獲知這份姓“人大”、名“研究”的學(xué)術(shù)理論期刊，為推進(jìn)人大制度的研究作出了不可替代的貢獻(xiàn)，從而取得了“甘肅省一級(jí)期刊”“國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)人大制度學(xué)術(shù)網(wǎng)站”“中國(guó)學(xué)術(shù)期刊光盤版會(huì)員期刊”和“中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)期刊（AMl）A刊核心期刊”的稱號(hào)。

作為同行者，我恭賀《人大研究》三十年砥礪奮進(jìn)喜獲佳績(jī)，還想恭祝《人大研究》面向未來，追求卓越，更上層樓。為此，不揣冒昧提出三點(diǎn)建議，供主編和編輯團(tuán)隊(duì)參考。

（1）本刊既然定位于“人大學(xué)術(shù)理論期刊”，是否需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)提升學(xué)術(shù)水準(zhǔn)？具體來說，要注重研究的原創(chuàng)性、系統(tǒng)性和理論深度等。建議在堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的同時(shí)，適當(dāng)增加研究人大制度基礎(chǔ)理論和方法論方面的更具分量的文章。（2）學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴是學(xué)術(shù)發(fā)展的重要前提。是否需要設(shè)立“學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴”一類的固定專欄，爭(zhēng)取每期或每隔一期發(fā)表一二篇有鮮明針對(duì)性的爭(zhēng)鳴文章？鼓勵(lì)被爭(zhēng)鳴的作者對(duì)爭(zhēng)鳴文章再爭(zhēng)鳴。（3）是否可以適當(dāng)增加由編輯部從人大制度實(shí)際發(fā)展和深化人大制度理論研究出發(fā)，擬定主題，邀請(qǐng)若干作者從不同角度撰寫筆談文稿，亦可由編輯部舉辦線上研討會(huì)，邀請(qǐng)若干作者圍繞主題各抒己見？在以上兩種方式的基礎(chǔ)上，每期或每隔一期發(fā)表一組筆談文章，作為“筆談會(huì)”或“集思廣益”等固定專欄。前述三點(diǎn)，其實(shí)在《人大研究》中已有一定的基礎(chǔ)，所建議的只是進(jìn)一步完善之、規(guī)范之。

筆者相信，只要我們的國(guó)家能夠長(zhǎng)治久安，那么，人大制度的基本架構(gòu)就不會(huì)變。在此前提下，人大制度的研究和完善就始終是不可或缺的，《人大研究》任重道遠(yuǎn)，大有用“文”之地?！靶坳P(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”恕我直言，老朽已經(jīng)不可能再同行。但，薪火相傳青春永駐的《人大研究》，應(yīng)當(dāng)并可以一次次地“從頭越”，向未來，創(chuàng)造一個(gè)個(gè)新的輝煌！恭祝你，曾經(jīng)同行的《人大研究》！

（作者系復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）