浦興祖

值此《人大研究》“而立”華誕之際，我以老朋友的身份，捧上一束鮮花，恭喜你生日快樂！“朋友”謂之“老”，不在于筆者已年近耄耋，也不在于筆者曾是人大制度研究領域的一員老兵，而在于筆者和這份姓“人大”、名“研究”的學術理論期刊的結緣之深、同行之久。

一、 結緣北戴河

我與《人大研究》的相識和結緣，離不開一次重要會議。那是1991年初秋，接到全國人大常委會研究室的來電，讓參加不久將舉行的全國人大代表培訓工作研討會。10月7日，我來到了秋色絢麗的北戴河，在金山路5號——全國人大的代表培訓基地報到。應邀出席這次研討會的還有我的老師、天津師大徐大同教授，以及北京大學龔祥瑞教授、山東省社會科學院魯士恭研究員。還有多個省級人大常委會的有關領導，例如，上海市人大常委會的許祖雄秘書長、甘肅省人大常委會研究室的張文麒主任等。在全國人大常委會研究室劉政主任主持下，這次研討會圍繞全國人大代表培訓的意義、方式、內容等展開了熱烈的討論。到會專家與領導都暢所欲言，發(fā)表了不少有價值有啟迪性的意見和建議。

會議期間，到會者與全國人大常委會有關部門領導、全國人大工作研討班（第六期）的全體學員合影留念。正是在合影結束后的會議休息時間，來自甘肅的張文麒等兩位領導站在會議廳大門的一側，向劉政主任當面匯報了關于地方人大研究的一部書稿之事。我正好走過他們的身邊，駐足旁聽了幾句。稍后，劉主任就把我介紹給了張主任他們，并提到一年前我主編出版了國內第一部《當代中國政治制度》?！芭?，我見到過你們的書。”張文麒主任熱情地說，“從書上注意到你的‘興祖’二字，我還以為是一位年紀很大的老先生呢。現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，你還很年輕嘛！”我答曰：“不年輕了，1945年生人。期盼主任多多指教。”

接著，張主任跟我介紹了《甘肅人大》雜志的改版工作：今年7月，省人大常委會已啟動將內部刊物《甘肅人大》，由人大綜合性新聞期刊改為研究人大制度的學術理論期刊。計劃明年1月起改刊名并申請公開發(fā)行的刊號。主任還邀請我供稿，說是“一起來建設這塊屬于人大代表、人大研究者和人大工作者的理論園地”，我欣然接受。隨即，張主任特地去他的住處拿來了剛剛改版的第7、8兩期《甘肅人大》。當接過這兩本作為《人大研究》前身的期刊時，我意識到，專門研究人大制度的理論期刊，那是開全國風氣之先河！而自己，是提前與即將誕生的《人大研究》結下了緣分，提前開始了和《人大研究》的同行。

顯然，萬事開頭難。張文麒主任等為《甘肅人大》的改版和《人大研究》的問世，付出了十分艱辛的努力。他們要探索改版為專門研究人大制度理論的成功之路，要向國家新聞出版總署提交創(chuàng)辦新刊的申請，要等待獲準的批文和向全國公開發(fā)行的刊號，要確定辦刊的理念、新刊的風格以及主要的欄目，要尋覓對口的專業(yè)作者和開發(fā)符合要求的各類稿源，等等。據(jù)謝主編告知，張文麒和鄒通祥兩位老領導最近深情地回憶到：1991年《甘肅人大》改版時，最早的兩期主要是從一些內部參閱資料中選取文章，經刊社人員主動聯(lián)系作者，征得同意后刊發(fā)了。與此同時，還主動向全國相關領域的專家學者普發(fā)了約稿函。兩位老領導說，“改版后的第3期起，專家學者寄來的稿件就比較充足了?！笔前。己玫拈_端是成功的一半。

二、同行三十年

1992年1月，《人大研究》成功地創(chuàng)刊了！我欣喜地收到了編輯部寄來的創(chuàng)刊號，那時還是內部發(fā)行（到1992年6月《人大研究》第6期，啟用了全國統(tǒng)一刊號，開始向全國公開發(fā)行）。此后，每月都能收到油墨飄香的最新一期，至今已達360多期，蔚為大觀！——感謝《人大研究》！感謝編輯團隊！感謝刊社全體同仁！作為一名當代中國政治制度的研究者，和《人大研究》同行，深以為榮。

重溫1992年，當時我感到《人大研究》的創(chuàng)刊，是中國政治學界與法學界的一件大事喜事，是人大制度研究領域的一件佳事幸事。為此，我建議系資料室盡快預訂并上架這份新刊。我還把創(chuàng)刊號帶進自己授課的研究生教室，讓政治學、公共管理學專業(yè)的同學們認識她、關注她，為她寫稿。我告訴大家：在人大系統(tǒng)，工作交流性質的刊物每個省級人大都有，但專門從理論上研究人大制度的期刊，只此一家。她是甘肅的，更是全國的;她是重理論的，更是重理論聯(lián)系實際的。此外，在《人大研究》面世不久，我把這份新刊推介給了中國社會科學院政治學所的同仁。當時，政治學所的青年才俊楊海蛟給我來信說，他在閱讀《當代中國政治制度》后，撰寫了一篇書評，認為此書“可謂當代中國政治制度的大百科”“這一零的突破捷足先登地為政治界著力于當代中國的研究樹立了典范”。海蛟后來是政治學所的研究員、副所長、國內知名政治學者。1992年那時，到政治學所不久的他在信中問我“能否把書評推薦給某一理論期刊發(fā)表？” 我回告，“擬推薦給才創(chuàng)刊的《人大研究》，如何？”第一次聽到這份期刊的海蛟在復信中表示“很愿意”。后經張文麒主編首肯，第4期《人大研究》便全文刊載了這篇書評。

在書評發(fā)表前后，我為《人大研究》完成了有關建立“人大學”一文。此文是在收到前述“約稿函”后開始醞釀的。感謝張文麒等老先生還記得：“發(fā)了約稿函后，（也）得到浦教授的熱情回應和大力支持?！蔽业挠∠笫?，編輯部在約稿函內，很可能已將討論建立“人大學”問題列入了約稿的選題之中。我在回復約稿函時，表示支持這一討論。后來，經過認真思考，撰寫了《關于創(chuàng)建人大學的幾點淺見》一文。這也是我寫給《人大研究》的第一篇文章。此文發(fā)表在1992年第7期，主要圍繞以下各點談了己見：人大學的研究對象與范圍;創(chuàng)建人大學的必要性和可行性;人大學的體系框架。在我的文章前面，是郭道暉老先生的大作“當前人大學首要的是完善人大制度的研究”。從該期“卷首語”推介郭、浦兩篇的行文看，此前的《人大研究》已發(fā)表過其他作者關于建立人大學的討論文章。

在與《人大研究》同行的歲月里，有關人大制度的研究一直是本人科研重點之所在。很抱歉的是，由于其他期刊約稿等原因，自己撰寫的關于人大制度的數(shù)十篇文章中，只有一小部分發(fā)表在《人大研究》上。這些文章，有的是從整體上宏觀上研究人大制度，例如《人民代表大會制度的“內在邏輯”與“外在方位”——為紀念人大制度建立50周年而作》（2004年第10期）;有的是集中研究基層人大工作，例如《試論鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的八大關系》（1996年第9期）。

三、恭祝向未來

在與《人大研究》同行的歲月中，還經常從這份期刊中汲取營養(yǎng)、獲得啟迪。特別是2004年、2017年先后以《人大研究》所發(fā)表的理論文章為主體，編輯出版的兩套各六卷本的叢書——《人大研究文萃》和《人民代表大會制度理論研究》，成為人大制度研究的理論寶庫。我和我的一些同事在著手研究人大制度的某一課題時，也往往會想起這兩套叢書，將其中相關的研究成果列為自己的參閱文獻。

在與《人大研究》同行的歲月中，我們復旦大學幾位人大制度研究者曾和《人大研究》編輯部的同仁一起，多次開展學術研討活動。例如，2004年，本人應邀赴蘭州參加“憲政建設與人大制度理論研討會”。此次會議就是由《人大研究》雜志社與北京大學有關學術研究機構聯(lián)合舉辦的。與會人員直抒己見，互相切磋，深入探討，給我留下了很好的印象。2006年，復旦大學選舉與人大制度研究中心成立。我們聘請時任甘肅省人大常委會研究室主任、《人大研究》主編的王力群先生為研究中心的首批特邀研究員之一。后來，又聘請接任《人大研究》主編的謝蒲定先生出任我們中心的特邀研究員。多年以來，王力群主編、謝蒲定主編和曾慶輝編審等，都先后應邀出席過本研究中心舉辦的相關研討會，發(fā)表過獨到的見解。

時光荏苒。從北戴河結緣、復旦園獲贈創(chuàng)刊號起始，自己與《人大研究》及其前身同行，已經走過了31個春秋。作為同行者，我很高興見證這份人大制度學術理論期刊的孕育成形、呱呱落地、獲取身份、走向全國、不斷成長;我很高興看到不管行進途中刮什么風、響什么雷，《人大研究》都恪守正確的辦刊方針，堅定不移地走過來了;我很高興目睹四任主編和他們的團隊薪火傳承、繼往開來，事業(yè)自有接棒人;我很高興獲知這份姓“人大”、名“研究”的學術理論期刊，為推進人大制度的研究作出了不可替代的貢獻，從而取得了“甘肅省一級期刊”“國際互聯(lián)網人大制度學術網站”“中國學術期刊光盤版會員期刊”和“中國人文社會科學期刊（AMl）A刊核心期刊”的稱號。

作為同行者，我恭賀《人大研究》三十年砥礪奮進喜獲佳績，還想恭?！度舜笱芯俊访嫦蛭磥恚非笞吭?，更上層樓。為此，不揣冒昧提出三點建議，供主編和編輯團隊參考。

（1）本刊既然定位于“人大學術理論期刊”，是否需要進一步強調提升學術水準？具體來說，要注重研究的原創(chuàng)性、系統(tǒng)性和理論深度等。建議在堅持理論聯(lián)系實際的同時，適當增加研究人大制度基礎理論和方法論方面的更具分量的文章。（2）學術爭鳴是學術發(fā)展的重要前提。是否需要設立“學術爭鳴”一類的固定專欄，爭取每期或每隔一期發(fā)表一二篇有鮮明針對性的爭鳴文章？鼓勵被爭鳴的作者對爭鳴文章再爭鳴。（3）是否可以適當增加由編輯部從人大制度實際發(fā)展和深化人大制度理論研究出發(fā)，擬定主題，邀請若干作者從不同角度撰寫筆談文稿，亦可由編輯部舉辦線上研討會，邀請若干作者圍繞主題各抒己見？在以上兩種方式的基礎上，每期或每隔一期發(fā)表一組筆談文章，作為“筆談會”或“集思廣益”等固定專欄。前述三點，其實在《人大研究》中已有一定的基礎，所建議的只是進一步完善之、規(guī)范之。

筆者相信，只要我們的國家能夠長治久安，那么，人大制度的基本架構就不會變。在此前提下，人大制度的研究和完善就始終是不可或缺的，《人大研究》任重道遠，大有用“文”之地。“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！彼∥抑毖?，老朽已經不可能再同行。但，薪火相傳青春永駐的《人大研究》，應當并可以一次次地“從頭越”，向未來，創(chuàng)造一個個新的輝煌！恭祝你，曾經同行的《人大研究》！

（作者系復旦大學國際關系與公共事務學院教授、博士生導師）