邢黎聞 程耀庭

衢州高站位謀劃部署和高標準組織推進數(shù)字經(jīng)濟智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過政策激勵、平臺創(chuàng)新、要素引聚等多種舉措，構建了具有內陸城市特色的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展支撐體系。在新一輪高質量發(fā)展中，展現(xiàn)出日新月異的蓬勃生機

擁有“東南闕里，南孔圣地”美譽的有禮衢州，位于錢塘江上游、浙閩贛皖四省邊際，是一座江南歷史文化名城，也是一座美麗生態(tài)幸福之城。然而，長期以來，衢州獨特的區(qū)位優(yōu)勢、豐厚的文化底蘊和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境鮮為人知，區(qū)位、文化和資源優(yōu)勢并未充分轉化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢。直至高鐵時代、消費升級時代和數(shù)字經(jīng)濟時代的到來，衢州站上了發(fā)展的強勁風口。

近年來，衢州迎風起勢、順勢而為，高站位謀劃部署和高標準組織推進數(shù)字經(jīng)濟智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過政策激勵、平臺創(chuàng)新、要素引聚等多種舉措，構建了具有內陸城市特色的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展支撐體系。在新一輪高質量發(fā)展中，衢州展現(xiàn)出了日新月異的蓬勃生機。衢州市在2020年、2021年全省數(shù)字經(jīng)濟的各項核心指標均居全省前列，且保持著高速增長的態(tài)勢。

站高定位：天地猶嫌隘

時間回溯到2017年，衢州成為華東地區(qū)唯一的“雙高”城市，市本級及轄區(qū)各縣（市、區(qū)）全部開通高鐵和高速公路，“四省通衢”的區(qū)位優(yōu)勢進一步彰顯，“浙西山區(qū)”的交通劣勢全面扭轉;隨著杭衢高鐵項目的加速推進，衢州與大灣區(qū)的時間和空間距離極大縮短?；ヂ?lián)網(wǎng)時代、高鐵時代、消費升級時代和逆城市化浪潮的到來，使衢州迎來了前所未有的重大發(fā)展機遇。

在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的道路上，衢州市立足浙西，順勢而為、乘勢而上：一方面，牢牢把握信息互聯(lián)網(wǎng)到消費互聯(lián)網(wǎng)再到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的趨勢，大力推進全產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)網(wǎng)化、產(chǎn)品全生命周期互聯(lián)網(wǎng)化、“互聯(lián)網(wǎng)+”徹底解決方案，不斷推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等與實體經(jīng)濟深度融合，加快構建以數(shù)字經(jīng)濟為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。另一方面，主動對接“數(shù)字經(jīng)濟第一城”——杭州市，圍繞打造“四省邊際數(shù)字經(jīng)濟橋頭堡”的定位，在配套政策出臺、重大項目對接、高端人才引進等方面，做實做細做深做優(yōu)，努力以更開放的視野、更新的理念、更實的舉措、更好的成效，讓衢州成為一座“永不掉線”的數(shù)字城市。

理念創(chuàng)新還需要有突破的載體。衢州借勢借力、引智引才，牽手阿里巴巴、華為、海康、浪潮等互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)，著力構建產(chǎn)業(yè)鏈、服務鏈、創(chuàng)新鏈高效銜接的發(fā)展格局。以阿里巴巴為例，雙方分別于2017年7月24日、2018年3月26日、2019年2月25日簽訂了三輪戰(zhàn)略合作協(xié)議備忘錄，通過持續(xù)深化全方位、多領域、高層次的戰(zhàn)略合作，合力打造浙江省首個與阿里巴巴深度合作示范市，爭創(chuàng)全國與阿里巴巴全方位合作樣板市。多年來，在雙方共同努力下，已在基層治理、未來社區(qū)、全域旅游、數(shù)字鄉(xiāng)村等領域取得突出成效。

獲得中央綜治辦“具有歷史性意義”評價的“雪亮工程”、目前衢州市點擊率最高的基層治理應用——“鄰禮通”、“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”高效協(xié)同治理格局試點等基層治理現(xiàn)代化新模式……“衢州模式”先后在浙江省以至全國引起關注。從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新到社會治理，從微觀的點到宏觀的面，衢州數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展具備可復制、可鏈接和可拓展等特性。數(shù)字經(jīng)濟為衢州打開了一個不一樣的格局，開啟了一個不一樣的未來，正可謂“神游無際，天地猶嫌隘”。

“伸臂”拓寬：挽弓如滿月

理念創(chuàng)新是崛起之基，崛起離不開實干;實干，則要審視現(xiàn)狀。夯實基礎，不懈創(chuàng)新，數(shù)字經(jīng)濟智慧產(chǎn)業(yè)破繭而出、蝶變升華。

縱觀衢州，推進數(shù)字經(jīng)濟智慧產(chǎn)業(yè)，并無太大的優(yōu)勢，底氣何在？發(fā)力早，行動快。

衢州數(shù)字經(jīng)濟也并非憑空而起。上世紀90年代，農(nóng)民信箱走在全國前列，隨后，依托巨化集團的中國化工云商網(wǎng)、依托傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢創(chuàng)辦的中國糧網(wǎng)，先后崛起。

與時俱進，歷史的人做歷史的事，方是真正擔當。隨著與阿里巴巴、華為、浪潮、中電?？档葦?shù)字經(jīng)濟領軍企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，“互聯(lián)網(wǎng)+”“物聯(lián)網(wǎng)+”“人工智能+”與衢州實體經(jīng)濟逐漸加速深度融合。

衢州是“產(chǎn)業(yè)結構偏重的生態(tài)敏感區(qū)”，傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展壯大面臨生態(tài)承載力的諸多限制，迫切需要轉型升級。傳統(tǒng)工業(yè)需要主動對接人工智能、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)，不斷提高資源利用效率，增強生存與發(fā)展能力，獲得更多紅利;新興企業(yè)需要借力人工智能、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)，避開“紅海”進入“藍?！保瑢崿F(xiàn)彎道超車。生存和發(fā)展的壓力一旦尋找到數(shù)字經(jīng)濟這個出口，就會迸發(fā)出巨大的活力。

企業(yè)是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的主體和生力軍。2018年，衢州市開展工業(yè)企業(yè)智能提升咨詢診斷全覆蓋行動。對企業(yè)數(shù)字化轉型進行分類指導、重點突破，引導以裝備制造為主的離散型企業(yè)實施工廠物聯(lián)網(wǎng)改造。上市公司開山股份推廣使用3DCAD軟件（三維計算機輔助設計），搭建PDM（產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理）平臺，推動研發(fā)設計部門數(shù)字共享與互動，實現(xiàn)研發(fā)設計協(xié)同化;紅五環(huán)集團通過機器換人和MES（制造執(zhí)行系統(tǒng)）應用，推動生產(chǎn)過程智能化;元立集團應用高爐熱風爐自動優(yōu)化系統(tǒng)，降低煤氣消耗5%以上;常山縣與新昌陀曼智能科技公司合作，開展軸承行業(yè)智能化改造等。

“要搞就搞大一點?！泵珴蓶|主席在上世紀50年代為衢州化工廠定調。歷經(jīng)60年發(fā)展，當年的衢化已經(jīng)成為60年不倒的“化工航母”——巨化集團。2021年，巨化集團按照全省數(shù)字化改革要求，以生產(chǎn)過程智能化和生產(chǎn)管理智慧化兩條主線，做好頂層設計，明確巨化數(shù)字化車間是產(chǎn)業(yè)大腦和“未來工廠”的基本單元，制定了初級、中級和高級三個層次的數(shù)字化車間改造標準14項，通過實施全流程“0”手動操作、100%數(shù)據(jù)自動采集和實時監(jiān)控、全員精準定位與立體防護、關鍵設備智能診斷與預測性維護、高風險裝置無人化自動巡檢、危險作業(yè)全過程線上監(jiān)督、安全風險動態(tài)評估與智能預警、安全事故高效應急聯(lián)動指揮、基于工業(yè)大數(shù)據(jù)的智能分析與決策等數(shù)字化改造，對風險點進行全面逐項打補丁，確保沒有漏點和弱項，實現(xiàn)全流程、全過程的閉環(huán)管理。

發(fā)展為了人民，成果共享惠民。在衢州這個歷史上移民匯集的城市，“三頭一掌”（兔頭、鴨頭、魚頭和鴨掌），以鮮辣出名，走出三衢，在杭州、寧波等地擁有眾多追捧者?！叭缃襻橹萆壍搅恕念^三掌’，還有‘城市大腦’，以及掌上辦公、掌上辦事。”在第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會大數(shù)據(jù)技術對接會上，浙江衢州市代表生動形象的比喻讓全球嘉賓會心一笑。

2021年，在數(shù)字化改革大背景下，全省“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革工作現(xiàn)場推進會在衢州召開。袁家軍書記作出重要批示：要聚焦“高效協(xié)同、整體智治”，堅持“一把手”抓、抓“一把手”，全面總結和復制推廣基層治理現(xiàn)代化的“衢州經(jīng)驗”，全省域推進“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，加快推動“152”體系與“141”體系銜接貫通，努力打造充分展現(xiàn)中國特色基層治理制度優(yōu)勢的“浙江樣板”。

憑借數(shù)字經(jīng)濟的寬度，全球數(shù)字變革高地這張“金名片”，衢州能說的還有很多！

挺進長度：自覺長江波

會挽雕弓如滿月，衢州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已從一企一廠的努力上升到行業(yè)產(chǎn)業(yè)的齊頭并進。2020年、2021年全省數(shù)字經(jīng)濟各項核心指標，衢州市均位列全省前列，保持高速增長態(tài)勢。

習近平總書記在擔任浙江省委書記時，勉勵衢州要成為全省的經(jīng)濟增長點。當前的衢州，正以數(shù)字經(jīng)濟智慧產(chǎn)業(yè)的長度，接長江融大海，輻射四?。?/p>

在距離江山港、常山港雙江交匯的信安湖不遠處，金庸筆下的石梁溪畔，一座名為衢時代創(chuàng)新大廈的高樓成為浙江以至全國數(shù)字經(jīng)濟的關注點，這里云集了阿里巴巴、中興、華為、電子科大長三角研究院、東南數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究院等知名院企。作為山海協(xié)作的重要載體，衢時代創(chuàng)新大廈是衢州“兩園一樓一鎮(zhèn)六飛地”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的重要組成部分。創(chuàng)新大廈正匯聚著最具發(fā)展?jié)摿Φ捻椖亢蛣?chuàng)新人才，吸引著一大批來自杭州等發(fā)達地區(qū)的高科技、信息技術項目入駐。2020年、2021年衢時代創(chuàng)新大廈從業(yè)人員連續(xù)兩年突破4000人，稅收超過億元。

新中心，新引擎，一座衢時代創(chuàng)新大廈，見證一個城市的發(fā)展與繁榮，一個城市濃縮一個時代的變遷與榮光。衢州具有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市和重工業(yè)城市的雙重特征，同時和大多數(shù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市和重工業(yè)城市一樣，也有著“加快發(fā)展、轉型發(fā)展、跨越發(fā)展”的迫切要求。

平臺是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的基石。衢州市立足“市內市外打通、政府企業(yè)打通、直接間接打通、資金基金打通”的四個“打通”，讓衢州數(shù)字經(jīng)濟智慧產(chǎn)業(yè)迎來了新一輪發(fā)展。

2020年1月，衢州市和電子科技大學簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。2020年9月，電子科大長三角研究院（衢州）正式落戶衢州。長三角研究院、研究生院、大學科技園和國際聯(lián)合學院“四院”同步，辦學、辦平臺、辦產(chǎn)業(yè)。電子科大長三角研究院成為衢州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新引擎、發(fā)動機。2021年，電子科大長三角研究院已有副高級以上專家教師40余名，碩博研究生和博士后150余名，組建科研團隊8個。

打造浙江省無線電產(chǎn)業(yè)基地（衢州）是衢州市從“無”到“有”的一次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。2021年，衢州市在浙江省經(jīng)信廳的指導支持下，依托電子科大長三角研究院，率先啟動浙江省無線電產(chǎn)業(yè)基地建設工作。經(jīng)過短短一年時間，已形成《浙江省無線電產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》，并經(jīng)衢州市政府、浙江省經(jīng)信廳、電子科大三方聯(lián)合正式發(fā)文實施;現(xiàn)已引進中電海康智慧交通總部、陽光照明虹芯微電子、華瀾微電子等20余個無線電產(chǎn)業(yè)項目;并初步梳理形成無線電產(chǎn)業(yè)招商地圖、產(chǎn)業(yè)政策等。

2021年，衢州市智造新城備受業(yè)界關注，新引進項目48個，其中億元以上項目42個，10億元以上項目10個，20億元以上項目5個，100億元以上項目1個，項目協(xié)議總投資794.84億元。累計到位資金70億元，實際利用外資4149萬美元，連續(xù)5年利用外資額全市蟬聯(lián)第一。通過全鏈招商、特色招商、資本招商，成功推動華友、金瑞泓、一道新能等龍頭企業(yè)擴產(chǎn)增能，精準引進一批特色“鏈主”企業(yè)，產(chǎn)業(yè)韌性進一步提高。總投資達479億元的浙江時代鋰電產(chǎn)業(yè)園項目，成功列入浙江“省長工程”、省重大產(chǎn)業(yè)實施類項目，成為推動衢州工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展的里程碑項目。這些項目大部分屬于數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，或與數(shù)字經(jīng)濟息息相關。

“實現(xiàn)共同富裕，工業(yè)是最大的支撐，產(chǎn)業(yè)是最大的增量?！睍r任衢州市委書記湯飛帆在2022年衢州市“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”表彰大會上鳴響集結號。數(shù)字經(jīng)濟智慧產(chǎn)業(yè)作為衢州市兩大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，正以更貼近民生的項目與試點、更廣泛深入的交流合作、更完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、更大規(guī)模的交流輸出、更智能堅強的產(chǎn)業(yè)結構、更濃厚的發(fā)展氛圍，做大做強衢州數(shù)字經(jīng)濟，造福257萬人民！更繁榮美好的未來，漸行漸近！

（作者邢黎聞單位：浙江省數(shù)字經(jīng)濟聯(lián)合會，作者程耀庭單位：衢州市大數(shù)據(jù)管理局）

在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的道路上，衢州市立足浙西，順勢而為、乘勢而上，牢牢把握信息互聯(lián)網(wǎng)到消費互聯(lián)網(wǎng)再到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的趨勢，大力推進全產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)網(wǎng)化、產(chǎn)品全生命周期互聯(lián)網(wǎng)化、“互聯(lián)網(wǎng)+”徹底解決方案，不斷推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等與實體經(jīng)濟深度融合，加快構建以數(shù)字經(jīng)濟為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

“雪亮工程”“鄰禮通”“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”高效協(xié)同治理格局試點等基層治理現(xiàn)代化新模式……“衢州模式”先后在浙江省以至全國引起關注。從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新到社會治理，從微觀的點到宏觀的面，衢州數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展具備可復制、可鏈接和可拓展等特性。數(shù)字經(jīng)濟為衢州打開了一個不一樣的格局，開啟了一個不一樣的未來。