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        局長(zhǎng)的“方便之門”

        2022-06-24 17:31:10江心
        檢察風(fēng)云 2022年12期
        關(guān)鍵詞:博白縣

        江心

        在很多行賄人眼里,陳釗是名副其實(shí)的“財(cái)神爺”,只要他動(dòng)動(dòng)嘴皮子,幾萬元款項(xiàng)就批下來了,點(diǎn)點(diǎn)手指,稱心如意的工作就到手了。十余年間,陳釗利用擔(dān)任縣人事局局長(zhǎng)、財(cái)政局局長(zhǎng)等職務(wù)便利,為他人大開“方便之門”,受賄金額高達(dá)842.8萬元,2021年12月,廣西壯族自治區(qū)玉林市中級(jí)人民法院對(duì)此案作出終審裁定。

        貪腐局長(zhǎng)的如意算盤

        1966年9月出生的陳釗是土生土長(zhǎng)的廣西博白縣人,他的仕途從1993年開始順風(fēng)順?biāo)?,這一年他出任博白縣柯木鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng),自感光宗耀祖。后來,他先后擔(dān)任博白縣委宣傳部副部長(zhǎng)、博白縣文體局局長(zhǎng)等職,官運(yùn)亨通。

        陳釗的貪腐之路是從2009年開始的,當(dāng)時(shí)他是博白縣人事局局長(zhǎng),掌握著人事大權(quán),很多人求上門來。這年春節(jié)剛過,孫志明就揣著4萬元現(xiàn)金來了,他在博白縣當(dāng)著一個(gè)不大不小的官,和陳釗有過幾次工作上的接觸,但交情不深。

        這一次,孫志明是為了妻子工作調(diào)動(dòng)的事情,硬著頭皮向陳釗開口。一番寒暄之后,孫志明切入正題,他妻子在博白縣鳳山鎮(zhèn)的一個(gè)村級(jí)小學(xué)教書,條件和待遇都不盡如人意,交通也不方便,一直想調(diào)到縣城來,苦于沒有機(jī)會(huì)和門路。

        陳釗聽完孫的訴求,還沒表態(tài),孫志明就把錢擺到了桌上,陳釗沒多說什么,答應(yīng)試試看。調(diào)動(dòng)一名教師,對(duì)于陳釗來說不是什么難事。果然,不出半個(gè)月,孫志明的妻子就如愿調(diào)入一所滿意的學(xué)校。

        緊接著,博白縣一名中學(xué)老師也通過朋友介紹,輾轉(zhuǎn)攀上陳釗這層關(guān)系,把妻子從鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)調(diào)到縣城的小學(xué)。雖然這名老師沒帶紅包也沒禮品,但陳釗知道,按照“規(guī)則”,事后肯定少不了好處費(fèi)。果然,2009年8月,事情辦妥之后,這名中學(xué)老師來到陳釗辦公室,送上兩萬元現(xiàn)金,說著感激不盡的話:“辛苦領(lǐng)導(dǎo)了,這是我們的一點(diǎn)心意。”陳釗稍作推辭便收下了。

        漸漸地,陳釗這里能用錢“買”崗位的消息不脛而走,揣著錢的訪客絡(luò)繹不絕。陳釗基本來者不拒,畢竟這賺錢速度遠(yuǎn)比工資來得快,數(shù)目也更加誘人。

        2013年春夏之交,一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的校長(zhǎng)請(qǐng)陳釗幫忙把自己的兒媳婦調(diào)到縣城的小學(xué),當(dāng)時(shí)的陳釗已是博白縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng),他利用自己在官場(chǎng)的影響力,很快把這件事辦妥了,收到對(duì)方1萬元的“辛苦費(fèi)”。

        調(diào)動(dòng)工作成了陳釗的“招牌生意”,無論他在什么崗位,都會(huì)接到這類請(qǐng)托。2015年,當(dāng)時(shí)陳釗已任博白縣財(cái)政局局長(zhǎng),縣里一家銀行的小領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)他幫忙把妻子從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)到縣城任教,崗位調(diào)動(dòng)完畢,這對(duì)夫妻送上現(xiàn)金5萬元作為酬謝。

        縱觀陳釗的貪腐之路,842.8萬元的巨額贓款中,要數(shù)阮建的“貢獻(xiàn)”最大,行賄金額高達(dá)781.8萬元。

        阮建是博白縣一家建設(shè)工程公司的法定代表人,在當(dāng)?shù)厝嗣}廣,路子多,在一場(chǎng)飯局中認(rèn)識(shí)陳釗后,經(jīng)常約他吃飯喝茶。2014年開始,阮建和陳釗之間就達(dá)成了“默契”,各取所需,合作愉快。

        當(dāng)時(shí),一個(gè)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目剛剛啟動(dòng),有近20個(gè)村子要安裝太陽(yáng)能路燈,工程量大,時(shí)間持續(xù)5年。頗具商業(yè)眼光的阮建抓住時(shí)機(jī),請(qǐng)陳釗助力。陳釗下了一番功夫,逐個(gè)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門打招呼,大力舉薦阮建。有了陳釗的面子,阮建很快順利拿到這個(gè)項(xiàng)目,與此同時(shí),他還利用陳釗的關(guān)系,爭(zhēng)取到博白縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。那些年,阮建在博白縣的生意可謂如魚得水,很多人都知道他和陳釗的交情,哪怕陳釗不出面,也會(huì)給阮建幾分薄面。

        阮建從這些項(xiàng)目中盈利9000余萬元,陳釗看著他賺得盆滿缽滿,自然不會(huì)“客氣”。2014年6月至2016年1月,陳釗弟弟經(jīng)營(yíng)的一家公司需要周轉(zhuǎn)資金,陳釗開口讓阮建幫忙解決。阮建知道該是自己“報(bào)恩”的時(shí)候了,爽快答應(yīng),分5次給陳釗弟弟匯款,共計(jì)240萬元。

        逢年過節(jié),阮建都會(huì)雷打不動(dòng)地給“財(cái)神爺”送禮。尤其是春節(jié),他會(huì)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在陳釗家里,拜年紅包少則50萬元,多則100萬元。和陳釗來往久了,阮建多多少少摸清了他的性格喜好。陳釗特別寵愛兒子,孩子在花錢方面大手大腳,生活比較奢侈。對(duì)于兒子的任何要求,陳釗從來都是盡量滿足。

        2016年7月,陳釗的兒子結(jié)婚,阮建趁機(jī)送上6.8萬元紅包。一年后,阮建又主動(dòng)提出給陳釗的兒子買一輛車,陳釗為了兒子出行方便,一口答應(yīng)。阮建一擲千金,花60萬元給陳釗的兒子買了一輛捷豹轎車。

        陳釗的兒子開著豪車,一時(shí)間在當(dāng)?shù)仫L(fēng)光無限,陳釗對(duì)阮建的“有心之舉”甚是滿意。

        因工作關(guān)系,陳釗認(rèn)識(shí)的大多是企業(yè)老板,每次收受的好處費(fèi)都是萬元起步。2015年至2020年間,陳釗和深圳一家資本管理有限公司的法定代表人涂洪生走得很近,涂洪生參與了博白縣的一系列工程建設(shè)項(xiàng)目,在撥款等事宜上,陳釗都會(huì)優(yōu)先給予涂洪生的公司便利,很多政策也刻意向他傾斜。2017年春天,涂洪生在博白縣的一家飯店請(qǐng)陳釗吃飯,酒足飯飽之后,送上一個(gè)大紅包,內(nèi)有10萬元現(xiàn)金。

        2017年和2019年初,博白縣財(cái)政局分別進(jìn)行機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目公開招標(biāo),陳釗自然不會(huì)錯(cuò)過這些“發(fā)財(cái)”的好機(jī)會(huì),兩次招標(biāo)都為周老板“保駕護(hù)航”。周老板是一家工程公司的實(shí)際控制人,在陳釗的關(guān)照下,兩次都順利中標(biāo),為了表示感謝,周老板在陳釗家的小區(qū)門口送上20萬元好處費(fèi)。

        陳釗一邊收著好處費(fèi),一邊維護(hù)著“父母官的光輝形象”。2019年秋天,他前往一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)工作,走進(jìn)百姓家里,和他們拉家常,還要求當(dāng)?shù)卣块T做好脫貧工作,尤其在醫(yī)療方面,督促村委和衛(wèi)生院落實(shí)責(zé)任,盡可能給百姓提供更完善的基礎(chǔ)醫(yī)療保障。

        2019年,博白縣一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)有一個(gè)教學(xué)樓工程,項(xiàng)目的建筑商鄭名根為了早點(diǎn)拿到工程款,托了很多關(guān)系才找到陳釗。這對(duì)于陳釗來說,只不過是舉手之勞,鄭名根在向博白縣財(cái)政局申請(qǐng)撥付工程款時(shí),陳釗每次都及時(shí)審核。

        鄭名根為了感謝,也想進(jìn)一步鞏固這層好不容易攀上的關(guān)系,分別于2019年春節(jié)和2020年中秋,到陳釗的辦公室里送上現(xiàn)金,共計(jì)4萬元。

        2021年2月20日,博白縣第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行第四十四次會(huì)議,陳釗照例出席。當(dāng)時(shí)的他做夢(mèng)也不會(huì)想到,10天后,也就是2021年3月2日,自己的仕途就走到了盡頭,因涉嫌犯受賄罪,他被博白縣監(jiān)察委員會(huì)留置。

        2021年7月,陳釗被開除黨籍、開除公職。同時(shí),博白縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)陳釗嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行立案審查調(diào)查。

        陳釗歸案后,他的親屬代為退贓220萬元。此外,本案的相關(guān)人,如陳釗的兒子、弟弟等人均被另案處理。

        博白縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,陳釗利用職務(wù)上的便利,非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,數(shù)額特別巨大,其行為已構(gòu)成受賄罪,于2021年9月對(duì)此案依法作出一審判決,判處陳釗有期徒刑11年6個(gè)月,并處罰金人民幣80萬元,違法所得的贓款人民幣220萬元予以沒收,上繳國(guó)庫(kù),同時(shí),捷豹轎車予以沒收拍賣,上繳國(guó)庫(kù),對(duì)于陳釗尚未退出的違法所得人民幣562.8萬元予以追繳。

        收到判決書后,陳釗不服,提出上訴。2021年12月,廣西壯族自治區(qū)玉林市中級(jí)人民法院對(duì)此案開庭進(jìn)行審理,陳釗只供認(rèn)受賄158.8萬元,且提出一審法院量刑明顯過重,請(qǐng)求二審法院對(duì)其處以更輕刑罰。

        廣西壯族自治區(qū)玉林市中級(jí)人民法院認(rèn)為,一審法院定罪準(zhǔn)確,量刑適當(dāng),審判程序合法,應(yīng)當(dāng)予以維持,遂于2021年12月13日作出終審裁定,駁回上訴,維持原判。

        陳釗,作為一名有著三十余年黨齡的老黨員,在金錢利益面前喪失理想信念,突破廉潔底線,嚴(yán)重?fù)p害黨的事業(yè)和形象。2022年2月,博白縣財(cái)政局組織全體黨員干部召開“以案促改”會(huì)議,對(duì)照反思陳釗的違法行為,認(rèn)真查找個(gè)人作風(fēng)和廉政建設(shè)方面存在的問題和不足,開展批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步整頓黨風(fēng)黨紀(jì),杜絕奢靡之風(fēng)。

        (文中除陳釗外,其余人名均為化名)

        編輯:薛華? icexue0321@163.com

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