周云來(lái) 高華
(天津理工大學(xué),天津 300384)
近年來(lái),我國(guó)境外工程承包業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,國(guó)內(nèi)工程承包企業(yè)也從過(guò)去單純的施工投標(biāo)模式向投資-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)一體化等多種投融資模式轉(zhuǎn)型。近年來(lái),亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)為國(guó)內(nèi)工程承包企業(yè)“走出去”提供了有力的金融支持,促使項(xiàng)目落地實(shí)施速度有了較大的提高,境外工程承包的業(yè)務(wù)規(guī)模、新簽合同額和營(yíng)業(yè)收入等呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
由于項(xiàng)目所在國(guó)(地)在政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等方面的情況不盡相同,再加上貿(mào)易保護(hù)、地緣政治等復(fù)雜多變條件的影響,境外投資活動(dòng)存在許多不確定性風(fēng)險(xiǎn)。高速公路項(xiàng)目具有施工技術(shù)復(fù)雜、投資成本高、投資周期較長(zhǎng)等特點(diǎn),項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較高,項(xiàng)目前期階段的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù),有利于全面分析投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)結(jié)果、投資效益及風(fēng)險(xiǎn)程度。
國(guó)內(nèi)外關(guān)于項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的研究較多,主要是對(duì)項(xiàng)目的投資成本、運(yùn)營(yíng)收入與成本等方面進(jìn)行測(cè)算,常用內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目盈利能力、財(cái)務(wù)清償能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。
李錚[1]在M國(guó)某項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中,逐項(xiàng)分析電廠項(xiàng)目的建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本、運(yùn)營(yíng)收入等,計(jì)算項(xiàng)目的總投資收益率、資本金凈利潤(rùn)率、投資回收期等指標(biāo),運(yùn)用財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期對(duì)項(xiàng)目的盈利能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。張君毅[2]在東南亞某項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中,通過(guò)對(duì)投資收益率、資本金收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期等財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算判定項(xiàng)目的盈利能力。宋銀佳[3]在某項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中,通過(guò)分析資產(chǎn)負(fù)債率、利息備付率及償債備付率指標(biāo)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的還本付息能力。馮暢[4]在某項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性研究中,通過(guò)利息保障倍數(shù)、償債備付率分析企業(yè)償還債務(wù)本息的能力,以此判斷項(xiàng)目的償債能力。曾艷等[5]在境外某項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中,通過(guò)項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品價(jià)格、原材料價(jià)格、項(xiàng)目建設(shè)投資的單因素變動(dòng),對(duì)其財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率進(jìn)行敏感性分析,以此判斷項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。張君毅[2]在東南亞某項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中,通過(guò)研究項(xiàng)目業(yè)務(wù)收入、固定資產(chǎn)投資、經(jīng)營(yíng)成本這三個(gè)因素的變化,對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期等進(jìn)行敏感性分析,判斷項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。張程[6]在境外某電力項(xiàng)目投資可行性研究的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中,通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)投資、發(fā)電量、燃料價(jià)格方面的變動(dòng)進(jìn)行敏感性分析,以判定項(xiàng)目是否可行及其項(xiàng)目抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。宋明珊[7]在某高速公路財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)敏感性分析中,通過(guò)主要影響因素建設(shè)費(fèi)用、效益變動(dòng)對(duì)項(xiàng)目的敏感性進(jìn)行分析,進(jìn)而判定該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
綜上可知,現(xiàn)有文獻(xiàn)較少研究境外公路改建項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),且較少對(duì)項(xiàng)目?jī)攤芰Φ睦涓堵屎蛢攤鶄涓堵手笜?biāo)進(jìn)行分析。因此,本文以東南亞某公路改建項(xiàng)目為例,對(duì)項(xiàng)目投資、運(yùn)營(yíng)收入、運(yùn)營(yíng)成本等進(jìn)行測(cè)算,進(jìn)而分析該項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的可行性,可為今后境外類似項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)提供參考。
本項(xiàng)目位于東南亞K國(guó),于2010年年底建成。該項(xiàng)目連接三地為K國(guó)最為發(fā)達(dá)區(qū)域,人口密集,是K國(guó)重要的南北向大通道。
目前,原公路存在局部線型指標(biāo)不佳、安全設(shè)施不完善等問(wèn)題,交通事故頻發(fā)。現(xiàn)階段政府對(duì)該路段進(jìn)行限行,禁止大型貨運(yùn)車輛通行,制約了本項(xiàng)目道路功能的充分發(fā)揮。為改善道路通行條件,更好地發(fā)揮本項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,該國(guó)相關(guān)部門計(jì)劃對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行升級(jí)改造。
本項(xiàng)目改建后道路等級(jí)為高速公路,設(shè)計(jì)速度100km/h,瀝青混凝土路面。本項(xiàng)目建設(shè)期為3年,各年的投資比例為25%∶50%∶25%;運(yùn)營(yíng)期25年,采用BOT融資模式進(jìn)行建設(shè)。本項(xiàng)目改造完成之后,特許運(yùn)營(yíng)期間公路收入歸投資人,25年運(yùn)營(yíng)期滿后無(wú)償移交給所在國(guó)政府或其指定單位。從投資人角度出發(fā),通行費(fèi)收入采用項(xiàng)目特許運(yùn)營(yíng)期間的全部收入,對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)[8]。
2.2.1 資金來(lái)源與融資方案
本項(xiàng)目建設(shè)投資為89.069 2億元(不含項(xiàng)目建設(shè)期利息),資本金按照25%計(jì),由社會(huì)資本出資,其余75%資金按照申請(qǐng)國(guó)內(nèi)銀行貸款考慮,年利率按最新的國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款5年以上年利率4.9%取值。
2.2.2 評(píng)價(jià)依據(jù)及主要參數(shù)
本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),參考K國(guó)《外國(guó)投資法》、我國(guó)交通運(yùn)輸部2010年頒布的《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》《公路投資優(yōu)化研究和可行性研究方法改進(jìn)》及項(xiàng)目所在國(guó)的相關(guān)資料等。
本項(xiàng)目涉及的主要參數(shù)有:①本項(xiàng)目貸款利率按照4.9%計(jì),貸款額占投資的75%,自有資本金期望收益率按照4.5%考慮,項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)折現(xiàn)率按4.8%計(jì);②運(yùn)營(yíng)期滿以后將本項(xiàng)目無(wú)償移交給所在國(guó)政府或其指定單位,固定資產(chǎn)殘值為0,折舊年限25年,采用直線法計(jì)提。
2.2.3 財(cái)務(wù)指標(biāo)測(cè)算及現(xiàn)金流量表的編制
(1)收入來(lái)源。本項(xiàng)目財(cái)務(wù)收入來(lái)源主要為公路運(yùn)營(yíng)后的車輛通行費(fèi)收入,服務(wù)區(qū)等收入由于比例較小,測(cè)算時(shí)不考慮。
(2)收入與費(fèi)用測(cè)算。在考慮所在國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上,公路通行費(fèi)收入根據(jù)車流量調(diào)查及預(yù)測(cè)情況,結(jié)合所在國(guó)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定;根據(jù)所在國(guó)調(diào)研進(jìn)行增量成本分析,項(xiàng)目評(píng)價(jià)首年運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用按照500萬(wàn)元/年計(jì)算,養(yǎng)護(hù)費(fèi)用按照2300萬(wàn)元/年計(jì)算,運(yùn)營(yíng)期內(nèi)按照3%的年增長(zhǎng)率計(jì)算;本項(xiàng)目大修周期按照10年考慮,費(fèi)用按照養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的10倍計(jì)算。
(3)項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表和項(xiàng)目資本金流量表的編制。根據(jù)本項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù),編制本項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表。
(4)盈利能力分析。根據(jù)表1項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表計(jì)算的該項(xiàng)目各盈利能力評(píng)價(jià)指標(biāo)可知,項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為6.41%,大于所采用的基準(zhǔn)折現(xiàn)率;項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為180 165萬(wàn)元,大于0;項(xiàng)目投資回收期為16.1年(含建設(shè)期),小于本項(xiàng)目的計(jì)算期28年(建設(shè)期與運(yùn)營(yíng)期之和),因此該項(xiàng)目具有一定的盈利能力??紤]項(xiàng)目融資后,項(xiàng)目資本金內(nèi)部收益率為6.52%,大于投資者期望收益率。
(5)財(cái)務(wù)清償能力分析。利息備付率是指項(xiàng)目的利潤(rùn)償還利息的能力,利息備付率指標(biāo)越高,說(shuō)明償還利息能力越強(qiáng)。對(duì)于正常運(yùn)營(yíng)的企業(yè),利息備付率通常應(yīng)在2以上。償債備付率越高,說(shuō)明償債能力越強(qiáng)。在運(yùn)營(yíng)期正常情況下,償債備付率應(yīng)大于1。
根據(jù)項(xiàng)目資本金流量表及項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)清償能力分析,以此計(jì)算項(xiàng)目的債務(wù)清償能力,項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間具體的利息備付率和償債備付率見(jiàn)表1。
從運(yùn)營(yíng)期各年度計(jì)算結(jié)果來(lái)看,運(yùn)營(yíng)期前期第1年至第3年,由于項(xiàng)目處于運(yùn)營(yíng)期初期,項(xiàng)目的利息備付率為0.5~1.0,付息能力一般。從運(yùn)營(yíng)期第9年(第10年除外)開(kāi)始,項(xiàng)目利息備付率均大于2,由于第10年需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行大修,本年的利息備付率小于2。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的后期,利息備付率指標(biāo)達(dá)到20以上,說(shuō)明項(xiàng)目的付息能力極強(qiáng)。
從運(yùn)營(yíng)期各年度數(shù)據(jù)來(lái)看,運(yùn)營(yíng)期前期第1年至第3年,由于項(xiàng)目處于運(yùn)營(yíng)期初期,項(xiàng)目的償債備付率為0.8~1.0,債務(wù)償債能力一般。從運(yùn)營(yíng)期第4年(第10年除外)開(kāi)始,項(xiàng)目利息備付率均大于1,由于第10年需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行大修,本年的利息備付率小于1。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的后期,償債備付率指標(biāo)達(dá)到3以上,說(shuō)明項(xiàng)目的債務(wù)清償能力極強(qiáng)。
在公路項(xiàng)目建設(shè)期中,如果建設(shè)期項(xiàng)目投資控制不當(dāng)造成項(xiàng)目投資上升,極有可能影響項(xiàng)目整體的可行性,故選擇項(xiàng)目投資進(jìn)行敏感性分析。此外,在公路項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)期,收費(fèi)收入及運(yùn)營(yíng)成本與前期預(yù)測(cè)時(shí)往往有一定的偏差,如果收費(fèi)收入降低幅度或者運(yùn)營(yíng)成本上升幅度較大,會(huì)對(duì)項(xiàng)目的可行性產(chǎn)生重大影響。因此,通行費(fèi)收費(fèi)收入及運(yùn)營(yíng)成本是影響總收入及總成本的關(guān)鍵因素,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行敏感性分析。為了分析本項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,分別在項(xiàng)目收費(fèi)收入減少、項(xiàng)目投資增加、經(jīng)營(yíng)成本增加幅度在5%、10%、20%的情況下,計(jì)算項(xiàng)目的內(nèi)部收益率,結(jié)果見(jiàn)表2。
表2 項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率
從計(jì)算結(jié)果可以看出,項(xiàng)目投資、經(jīng)營(yíng)成本在增加5%、10%、20%時(shí),項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。由于運(yùn)營(yíng)期的經(jīng)營(yíng)成本在總成本中占比較小,當(dāng)經(jīng)營(yíng)成本增加5%、10%、20%時(shí),財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率變化極小,屬于敏感性較弱因素。
當(dāng)項(xiàng)目收費(fèi)收入減少10%、20%時(shí),財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率變動(dòng)較大。當(dāng)收費(fèi)收入減少時(shí),財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率變動(dòng)較敏感,可以看出項(xiàng)目收費(fèi)收入屬于敏感性較高的因素,對(duì)項(xiàng)目可行性的影響較大。在建設(shè)公路項(xiàng)目的同時(shí),完善服務(wù)區(qū)、加油站、維修區(qū)等相關(guān)配套設(shè)施,提高高速公路通行服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理,對(duì)于高速公路收費(fèi)收入具有積極的促進(jìn)作用,可以降低項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)[9]。
通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行分析,本項(xiàng)目具有一定的財(cái)務(wù)盈利能力、償債能力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力,項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可行。
在新冠肺炎疫情的影響下,當(dāng)今世界形勢(shì)變得更加復(fù)雜,國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,給相當(dāng)一部分國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了不小的沖擊及一系列挑戰(zhàn),使得境外投資活動(dòng)存在著許多不確定風(fēng)險(xiǎn)。境外項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,受到項(xiàng)目所在國(guó)政治、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)等多方面因素的影響,部分指標(biāo)僅能基于歷史經(jīng)驗(yàn)分析,無(wú)法具體量化。項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)不但與項(xiàng)目的建設(shè)投資、項(xiàng)目建設(shè)投入運(yùn)營(yíng)后的交通量和項(xiàng)目的收費(fèi)等一系列因素相關(guān),而且部分因素對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程具有重大影響。只有對(duì)這一系列因素的預(yù)測(cè)和計(jì)算進(jìn)行不斷地改進(jìn)優(yōu)化,才能使其更加符合真實(shí)情況,為項(xiàng)目投資決策與項(xiàng)目實(shí)施提供精準(zhǔn)的支持。
近年來(lái),“一帶一路”沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境逐步改善,發(fā)展?jié)摿^大,為我國(guó)的企業(yè)“走出去”提供了更多的機(jī)會(huì)。自“一帶一路”倡議提出以來(lái),在金融機(jī)構(gòu)的大力協(xié)作下,融資方式多樣化,越來(lái)越多的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目逐步落地,只有不斷加強(qiáng)項(xiàng)目前期財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)管理,全面把控項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),才能使企業(yè)在“走出去”的道路上走得更遠(yuǎn)、走得更好。本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)以項(xiàng)目所在國(guó)的相關(guān)數(shù)據(jù)為依據(jù),通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率等進(jìn)行分析,判定其在財(cái)務(wù)上是否可行,對(duì)我國(guó)企業(yè)“走出去”進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投融資具有一定的參考意義。