文=中國航空工業(yè)集團有限公司課題組

黨建強則企業(yè)興。國有企業(yè)要牢牢把握新時代高質(zhì)量黨建的政治責任，堅持以黨建促進業(yè)務(wù)發(fā)展，以業(yè)務(wù)帶動黨建提升，將促進重大任務(wù)落實作為黨建工作的“試金石”“磨刀石”，本課題以狠抓五個“融合”為著力點，深入探索國有企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的有效舉措，實現(xiàn)從理論要求到具體實踐、從點位突破到整體推進的貫通，為高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治和組織保證。

習(xí)近平總書記指出，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大總結(jié)實踐經(jīng)驗、順應(yīng)新時代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。黨的十九屆五中全會明確了“推動高質(zhì)量發(fā)展”的“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主題，對黨的建設(shè)提出了“提高黨的建設(shè)質(zhì)量要求”。由此可見，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義、是高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的有機組成部分。作為國有資本、國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理主體，國有企業(yè)具有與生俱來的“紅色基因”，還肩負著發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用的重任，其政治屬性與經(jīng)濟屬性兩者互為依托，是一體兩面的統(tǒng)一關(guān)系。在當前國有企業(yè)全面深化改革、向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，只有高質(zhì)量抓好黨的建設(shè)，將國有企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)深入融合，統(tǒng)籌部署、同步推進，才能為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，進一步筑牢國有企業(yè)作為黨和國家最可信賴的依靠力量的根基。

充分認識推動國有企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的重要意義

一是堅持和加強黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記在全國國企黨建會上強調(diào)，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)?？梢?，實現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)濟屬性與政治屬性的有效銜接，就必須要堅持黨的建設(shè)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合。國有企業(yè)發(fā)展要立足于黨和國家發(fā)展的政治高度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最大的政治原則，以黨建與業(yè)務(wù)深度融合為抓手，使黨的領(lǐng)導(dǎo)全面貫徹落實到國企各項任務(wù)中，真正實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同向發(fā)力、同頻共振，做到業(yè)務(wù)工作拓展到哪里，黨的組織建到哪里，黨的工作做到哪里。唯此方能始終保證國有企業(yè)沿著正確的政治方向前進。

二是推動全面從嚴治黨在國有企業(yè)落地的必然路徑。全面從嚴治黨是新時代黨的建設(shè)的鮮明主題，國有企業(yè)特殊地位和作用決定了必須在落實全面從嚴治黨上走在前、做表率。要推進全面從嚴治黨在國有企業(yè)基層黨組織落實落地，不僅要堅持把全面從嚴治黨要求貫穿到黨的建設(shè)全過程各方面，把握全面從嚴治黨的總體要求，更要深刻理解習(xí)近平總書記強調(diào)的“基層黨建工作做實了就是凝聚力、做好了就是戰(zhàn)斗力、做強了就是生產(chǎn)力”的內(nèi)在涵義，并以此為目標調(diào)整優(yōu)化國有企業(yè)基層黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式，使黨的建設(shè)在與業(yè)務(wù)的融合中，貫徹落實好黨中央的決策部署，推動全面從嚴治黨向基層延伸。黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)的脫離勢必帶來黨建工作的形式主義，降低企業(yè)效率，增加基層組織和黨員的負擔，進而動搖黨的領(lǐng)導(dǎo)的根基。因此，推進黨建與業(yè)務(wù)融合是堅定不移把全面從嚴治黨引向深入的必然要求，也是國有企業(yè)高質(zhì)量健康快速發(fā)展的根本政治保證。

三是激發(fā)新時期國有企業(yè)深化改革的內(nèi)生動力。新時代深化國有企業(yè)改革，不僅是國有企業(yè)自身做強做優(yōu)做大的要求，更是全面深化改革戰(zhàn)略的重要組成部分。黨的十九大對國企國資改革提出了一系列新要求，作出了一系列新部署，十九屆五中全會也明確提出了“做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)”的目標，意味著國有企業(yè)深化改革只有進行時沒有完成時，而黨的建設(shè)作為國有企業(yè)發(fā)展的制勝法寶，只能加強、不能削弱，黨建融入中心作用更要彰顯。在“十四五”新時期，國有企業(yè)改革要取得深化改革的新成果，不僅要讀懂改革規(guī)律、掌握改革本領(lǐng)，還要用黨建指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，深化黨建與業(yè)務(wù)融合這一工作理念，堅持把黨建工作向中心聚焦、為大局聚力，由“被動抓”向“主動抓”轉(zhuǎn)變、由“圍繞型”向“融入型”轉(zhuǎn)變，把黨建工作在高質(zhì)量發(fā)展過程中堅持好、加強好，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)融合并進、黨建與企業(yè)發(fā)展互促共贏，為深化國企改革、建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅強政治保證。

推動國有企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的實踐路徑

一是在推進政治思想融合上下功夫。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。這一重要論述深刻揭示了政治建設(shè)、思想建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合，要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持從抓思想入手，從上到下全面凝聚共識。

第一，旗幟鮮明講政治。嚴格遵守黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則，不折不扣落實民主集中制、黨的組織生活、重大事項請示報告等有關(guān)制度。制定加強黨的政治建設(shè)的具體措施，下發(fā)重大事項請示報告的事項清單，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部把“兩個維護”落實在堅決貫徹黨中央重大決策部署上，落實在國有企業(yè)的光榮使命上，落實在本職工作、日常言行上。

第二，持之以恒抓好理論學(xué)習(xí)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為國有企業(yè)黨組（黨委）會、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)“第一議題”，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要指示批示精神，圍繞《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)，聚焦國有企業(yè)深化改革、高質(zhì)量發(fā)展等核心關(guān)鍵開展專題研討交流。各級領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮示范帶頭作用，認真制定并落實理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃，用好“三會一課”和黨內(nèi)教育培訓(xùn)平臺，持之以恒學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實將學(xué)習(xí)理論知識與破解改革發(fā)展難題結(jié)合起來，不斷將理論武裝推向深入。

第三，堅定持久打造“同心”文化。扎實落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展及加強黨的建設(shè)的重要指示，明確了國有企業(yè)核心價值觀的內(nèi)涵，引起廣大干部職工的高度共鳴。把打造先進文化力納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以國有企業(yè)中的先進典型為引領(lǐng)，通過舉辦各類文化論壇或展演，集中推出《文化手冊》《故事叢書》等文化精品，不斷增強黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)的文化自信、文化自覺和文化擔當。

第四，全面激發(fā)職工積極性主動性創(chuàng)造性。堅持貼近中心、面向基層，以黨建帶群建，通過開展黨員幫扶、職工群眾幫扶、黨員與職工幫帶等，關(guān)注重點單位、重點職工，把解決思想問題同解決科研生產(chǎn)、日常生活等實際問題結(jié)合起來，將政治引領(lǐng)往職工心里做、往行動實處落。持續(xù)打造國有企業(yè)青年思想政治工作品牌，開展各類主題鮮明的主題團日、征文活動及文藝展演等活動，引導(dǎo)職工群眾堅定聽黨話跟黨走、為推動國有企業(yè)新發(fā)展貢獻力量。

二是在推進組織體系融合上下功夫。黨的力量來自組織。習(xí)近平總書記指出，推進全面從嚴治黨，必須做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合，要嚴格落實“四同步、四對接”要求，從完善組織體系著手，塑造黨建和業(yè)務(wù)有機融合的“共同體”。

第一，推進黨組織全覆蓋。緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)和中心工作，堅持業(yè)務(wù)工作發(fā)展到哪里、黨組織就建到哪里，切實做到黨組織100%同步設(shè)置、組織生活100%同步開展、載體平臺100%同步搭建，為發(fā)揮國有企業(yè)黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用提供組織保證。對于臨時性外場任務(wù)、重點項目團隊、抗擊新冠肺炎疫情一線等，堅持應(yīng)建必建、能建盡建，通過同步設(shè)立臨時黨組織、柔性黨小組等形式，為推進重點項目和重大任務(wù)保駕護航。持續(xù)關(guān)注收購兼并企業(yè)、混合所有制改革單位、境外企業(yè)（機構(gòu)）、管理層級較低單位的黨組織設(shè)置和作用發(fā)揮情況，結(jié)合實際動態(tài)調(diào)整黨組織設(shè)置形式，實現(xiàn)國有企業(yè)黨的組織和工作全面有效覆蓋。

第二，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子組織架構(gòu)。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，符合條件的黨組（黨委）班子成員通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員依照有關(guān)規(guī)定和程序進入黨組（黨委）。在公司制法人企業(yè)全面推行實施“董事長、黨組織書記、法定代表人”一肩挑，黨員總經(jīng)理擔任黨組織副書記，有力促進管黨治黨、經(jīng)營決策、法定職責有機統(tǒng)一，保障黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理在領(lǐng)導(dǎo)集體上實現(xiàn)高度融合。

第三，同步保障黨務(wù)工作人員與經(jīng)費。在機構(gòu)改革調(diào)整工作中，堅持黨組（黨委）工作機構(gòu)與其他行政機構(gòu)同步設(shè)立、調(diào)整。本著精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強黨的工作的原則，明確下屬單位黨群工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費等相關(guān)規(guī)定，全面落實按照上年度職工工資總額的1%安排黨建工作經(jīng)費，確保黨務(wù)工作有人干、有錢干、與業(yè)務(wù)一起干。

第四，注重黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)骨干同步培養(yǎng)。通過教育培訓(xùn)、崗位鍛煉、交流任職等多種手段，選優(yōu)配強國有企業(yè)基層黨組織書記，把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺階，使基層黨組織書記成為黨建和業(yè)務(wù)雙“帶頭人”。加強復(fù)合型干部培養(yǎng)，堅持舉辦各類領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班，定期開展新任領(lǐng)導(dǎo)干部上崗培訓(xùn)等，開設(shè)多元化課程，既加強黨的理論和路線方針政策學(xué)習(xí)，也強化企業(yè)運營管理、精益管理、基層黨建等知識培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。抓住“雙培養(yǎng)”這個關(guān)鍵，重點關(guān)注企業(yè)一線、業(yè)務(wù)能手、青年骨干等群體，每年新發(fā)展黨員中科研生產(chǎn)一線的占70%以上、優(yōu)秀青年知識分子約占30%，不斷為國有企業(yè)事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)造就靠得住的優(yōu)秀人才。

三是在推進制度機制融合上下功夫。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。習(xí)近平總書記強調(diào)，推進全面從嚴治黨，既要解決思想問題，也要解決制度問題。推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合，要堅決貫徹“兩個一以貫之”的要求，深入推進中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)，以制度機制“定制”工作流程和執(zhí)行，確保黨建和業(yè)務(wù)融合開展有章可循。

第一，落實黨組織法定地位。堅決將黨建工作要求寫入公司章程，研究制定章程指引，要求寫明黨組織的職責權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置、運行機制、基礎(chǔ)保障等重要事項，明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，進一步扎實推進國有企業(yè)修訂或建立章程工作。

第二，推進議事決策互通。準確把握企業(yè)黨政職責權(quán)限，同步建立各類議事決策制度，如《黨組議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》和《總經(jīng)理工作規(guī)則》，制定發(fā)布決策結(jié)構(gòu)清單并按年度迭代完善，從決策事項的擬定、審議、決定、批準等各個環(huán)節(jié)，明確黨組織與其他治理主體之間的職權(quán)界限，確保黨組織集中精力議大事，并尊重和支持其他治理主體行使職權(quán)，形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。建立健全不同治理主體間的事前醞釀、議事交流機制，促進班子成員從黨的事業(yè)角度審視改革發(fā)展問題，從企業(yè)經(jīng)營運行的視角研究黨的建設(shè)工作，確保從議事決策層面實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)融合。

第三，加強戰(zhàn)略計劃融通。堅持同步研究制定黨建和業(yè)務(wù)工作的發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)劃，將國有企業(yè)使命作為納入發(fā)展戰(zhàn)略，在年度工作會上同時總結(jié)部署黨建與經(jīng)營工作，確保黨建與業(yè)務(wù)目標同向、一體管理、同步推進。同時，加強目標細化，緊扣業(yè)務(wù)工作、黨建工作重點內(nèi)容，制定黨建和業(yè)務(wù)工作計劃，逐項分解任務(wù)，推進同步設(shè)計下發(fā)黨建責任清單與業(yè)務(wù)工作責任清單，推動黨建和業(yè)務(wù)工作全方位、多層次、全過程的“雙融入”。

第四，推動工作標準互鑒。從“目標制定、組織實施、考核評價、監(jiān)督檢查、整改提升”全流程設(shè)計黨建與業(yè)務(wù)管理，依據(jù)業(yè)務(wù)標準將黨建工作基本流程提煉為關(guān)鍵指標，對日常工作進行條目式分解、流程圖說明，在基本語境、方式方法上與業(yè)務(wù)工作保持一致；依據(jù)黨建工作性質(zhì)和特點，優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程、制度、標準，強化工作引領(lǐng)。特別是運用系統(tǒng)工程管理理念，借鑒標準化方法，采用AOS、精益管理等現(xiàn)代企業(yè)管理工具，持續(xù)夯實黨建工作基礎(chǔ)，在制度化、具體化、規(guī)范化、科學(xué)化上取得了良好成效，為推動國有企業(yè)改革發(fā)展工作提供了有力保證。

四是在推進運行管理融合上下功夫。“管理科學(xué)”是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要特征，它要求企業(yè)運行和管理的各方面都實現(xiàn)科學(xué)化、流程化、可執(zhí)行。運行管理的水平?jīng)Q定決策、戰(zhàn)略、規(guī)劃的執(zhí)行效果。推進黨建與業(yè)務(wù)融合，要總結(jié)黨建工作方式方法，結(jié)合工程管理和企業(yè)運行特點，形成黨建與業(yè)務(wù)同步運行管理方法，梳通黨建和業(yè)務(wù)的“血脈經(jīng)絡(luò)”。

第一，夯實黨建與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)工作責任。在運營管理、財務(wù)管理、項目管理、干部管理、人才培養(yǎng)等工作中，納入黨建工作具體要求，夯實各領(lǐng)域的工作責任，督促廣大干部職工立足本職擔當黨建責任，推動構(gòu)建全要素協(xié)同聯(lián)動的“大黨建”格局。結(jié)合年度科研生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵任務(wù)，提取每個層級、每位干部、每名黨員的年度黨建工作目標，全年跟蹤考核管理，打造黨建與業(yè)務(wù)互融互促的完整鏈條和動態(tài)支撐網(wǎng)絡(luò)。

第二，黨建工作流程納入企業(yè)標準流程體系。樹立企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作全域視角，弱化職能部門條塊劃分，一切工作圍繞流程展開。通過完善黨建工作與其他業(yè)務(wù)在流程層面的交集，形成標準規(guī)范統(tǒng)一、流程設(shè)計相互關(guān)聯(lián)的流程網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)在主價值鏈上的趨同一致，達到二者在業(yè)務(wù)流、信息流、資源流的貫通。如聚焦公司重難點任務(wù)，充分利用CPS管理系統(tǒng)，下達年度計劃、支部換屆等工作任務(wù)，打造一批有影響力的黨建工作品牌，亮出黨員和職工的“價值創(chuàng)造”績效，實現(xiàn)了黨建工作線上管控、自動監(jiān)督、及時跟進、閉環(huán)管理。

第三，協(xié)同搭建載體平臺。緊緊圍繞科研生產(chǎn)經(jīng)營管理中的難點熱點問題，搭建黨組織、黨員作用發(fā)揮的平臺，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展好黨內(nèi)組織生活，開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，組建黨員先鋒隊、突擊隊等，使黨建工作嵌入項目管理，提升黨建融入業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效果。如航空工業(yè)西飛以大型運輸機研制任務(wù)為目標牽引，圍繞型號攻堅開展專題活動，打造以“飛上藍天，先鋒行動”“紅色1+1”等七大活動為代表的載體平臺；航空工業(yè)沈陽所和沈飛以共同研制“殲15”等重點型號為契機，搭建廠所共建平臺，以黨建工作的共融共通進一步推動廠所戰(zhàn)略合作和價值觀融通，鞏固發(fā)展了廠所協(xié)同推進航空武器裝備研制的新模式。

第四，同步做好民主管理與監(jiān)督。制定印發(fā)《職工民主管理辦法（試行）》，建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，堅持和完善職工董事、職工監(jiān)事制度，大力推進黨務(wù)公開、廠（所）務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，積極暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、職工群眾監(jiān)督廠（所）事務(wù)的途徑。突出政治監(jiān)督和制度執(zhí)行監(jiān)督，充分發(fā)揮各類黨內(nèi)監(jiān)督主體的作用，善用企業(yè)監(jiān)事會、審計、法律、財務(wù)等監(jiān)督力量，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力、提高效能。

五是在推進績效價值融合上下功夫?？茖W(xué)的績效價值考評催生內(nèi)部驅(qū)動力。習(xí)近平總書記強調(diào)，面對新要求，要打破常規(guī)、創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合，要把企業(yè)價值觀作為黨建和業(yè)務(wù)績效考核的第一價值取向，統(tǒng)籌建立考核評價體系，以共同的價值導(dǎo)向做好黨建和業(yè)務(wù)的正向引領(lǐng)。

第一，樹立綜合績效觀。堅持黨建工作服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)科研生產(chǎn)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為根本出發(fā)點和落腳點，既報“經(jīng)濟賬”又報“黨建賬”。評價融入業(yè)務(wù)抓黨建做得怎么樣、效果好不好，主要看習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署是否落實到位，年度科研生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)是否圓滿完成，深化改革措施是否有力推進，整個單位是否和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)對黨建工作和業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌評價。

第二，完善組織績效考核機制。設(shè)置提升黨建工作質(zhì)量考核指標，在領(lǐng)導(dǎo)班子考核、黨組織考核和日常組織績效考核方面，對責任監(jiān)督、考核、兌現(xiàn)進行強關(guān)聯(lián)，將黨建工作評價與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤，倒逼業(yè)務(wù)干部落實“一崗雙責”，督促各級黨員干部樹立“雙融入、雙提升”的業(yè)績觀。借鑒PDCA管理理念，不斷完善檢查和反饋改進階段的工作機制，持續(xù)改進黨建和業(yè)務(wù)工作流程、完善考核評價體系。

第三，同步開展黨建與業(yè)務(wù)日常監(jiān)督指導(dǎo)。加強黨建與業(yè)務(wù)融合的過程管理，通過工作例會、現(xiàn)場會、蹲點調(diào)研、專項檢查、隨機抽查等形式，定期、不定期或在重大節(jié)點跟進了解工作進展和動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，及時總結(jié)提煉實踐中的好經(jīng)驗好做法,檢驗和評價基層黨組織的號召力、影響力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，綜合考評黨建工作對業(yè)務(wù)的引領(lǐng)提升作用。對于貫徹落實重要決策部署情況，以及黨建與業(yè)務(wù)融合的重點、難點、焦點問題，列為黨組（黨委）督辦事項，確保工作監(jiān)督有力、過程可控、落實到位。通過各類基層黨建工作等專項“體檢”，加強重點工作跟蹤問效和調(diào)研督查，持續(xù)補短板、強弱項，不斷增強黨建與業(yè)務(wù)融合度。

第四，強化黨建和業(yè)務(wù)考評結(jié)果相互應(yīng)用。堅持把黨建工作考核同領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、經(jīng)營業(yè)績考核等有效銜接，同領(lǐng)導(dǎo)干部任免、薪酬、獎懲等真正掛鉤，切實發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。同時，堅持有責必問、失責必究，對貫徹落實黨建工作要求不認真、不得力，履行黨建工作責任不擔當、不作為的，及時依規(guī)依紀作出嚴肅處理。

推進國有企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的思考與建議

一是秉持“同向黨建”理念，推動目標再聚焦。要牢記黨建主責主業(yè)，把黨建工作納入整體工作中通盤考慮，推動兩者從“單一布局”向“整體謀局”轉(zhuǎn)變。第一，強化重點謀劃。把生產(chǎn)經(jīng)營重點難點作為黨建工作突破口，把業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建工作主要目標，通過將黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨建要求融入提高單位創(chuàng)新力、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等重大決策部署全過程，形成全面系統(tǒng)的工作思路。第二，強化系統(tǒng)謀劃。要把謀劃黨建與業(yè)務(wù)工作擺在同等位置，黨政共同研究制定業(yè)務(wù)工作和黨建工作發(fā)展規(guī)劃，確保黨建與業(yè)務(wù)工作同向同行。第三，強化融入謀劃。要立足單位實際找準黨建和業(yè)務(wù)工作的契合點，把黨建工作各項業(yè)務(wù)流程融入到單位運營管理架構(gòu)中，形成黨建工作和業(yè)務(wù)工作相互關(guān)聯(lián)的流程網(wǎng)。

二是秉持“長效黨建”理念，推動機制再優(yōu)化。與時俱進修訂完善黨建與業(yè)務(wù)工作制度機制，做到黨建與業(yè)務(wù)制度相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。第一，將黨建制度嵌入企業(yè)管理制度體系。將黨建工作要求納入企業(yè)章程，把加強黨的建設(shè)與完善公司治理結(jié)合起來，把黨建工作融入到科研生產(chǎn)、型號管理、安全生產(chǎn)等方面，提升企業(yè)治理能力，增強黨組織的影響力凝聚力。第二，構(gòu)建“雙向”目標責任管理體系。建立以黨委為核心，以基層黨支部、黨小組為基礎(chǔ)，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為骨干，以黨員隊伍為主體的黨建責任體系，對目標任務(wù)進行逐級逐項分解，構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實的“雙向”目標責任管理體系。第三，建立考核一體化考評機制。建立職責對等、責任突出、內(nèi)容具體明晰的考核評價體系，探索實施基層主要負責人黨建與業(yè)務(wù)工作“雙述職”“雙報告”，將“經(jīng)濟賬”和“政治賬”相結(jié)合，既要考核生產(chǎn)指標完成情況，也要考核黨建基礎(chǔ)工作、隊伍穩(wěn)定等工作；強化結(jié)果運用導(dǎo)向，將效果與經(jīng)濟獎懲、評先評優(yōu)、干部任免等有機結(jié)合,督促各級黨員干部樹立“雙融入、雙提升”業(yè)績觀。

三是秉持“時效黨建”理念，推動載體再豐富。將業(yè)務(wù)工作作為黨建工作的重要載體，圍繞業(yè)務(wù)工作開展黨建工作，將黨建融入業(yè)務(wù)工作全領(lǐng)域各方面。第一，“黨建+縱向”，通過在有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的責任主體之間搭建有效載體，促進黨建和業(yè)務(wù)工作雙向融合。將發(fā)揮黨員先鋒模范作用與破解重大型號任務(wù)緊密結(jié)合，通過開展黨小組示范區(qū)、黨員先鋒工程，組建聯(lián)合黨員立項攻關(guān)團隊、外場突擊隊、臨時黨支部，設(shè)立黨建指導(dǎo)員、班組黨員代表等方式，提升黨建融入業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效果。第二，“黨建+橫向”，通過在同一單位、不同單位責任主體之間搭建有效載體，促進黨建和業(yè)務(wù)工作雙向融合。針對單位重點項目攻關(guān)，急難險重任務(wù)，創(chuàng)新開展黨建+業(yè)務(wù)模式，推行“黨建+區(qū)域”“黨建+班組”“黨建+質(zhì)量提升”“黨建+疫情防控”等活動，構(gòu)建跨地域、跨部門的高效協(xié)同的“雙融入”新模式，使黨建與業(yè)務(wù)項目有效結(jié)合，發(fā)揮黨建價值創(chuàng)造的能力。第三，通過推進“黨建+信息化”，充分運用“兩微一端”、云課堂、網(wǎng)絡(luò)講堂等新媒體新技術(shù)新手段，開展黨員教育培訓(xùn)，推行全程紀實、積分管理，建立黨員日常教育管理臺賬，推動基層黨建由單向向雙向轉(zhuǎn)變；建立網(wǎng)上黨校，對黨員特別是流動黨員實施網(wǎng)上遠程教育。

四是秉持“人本黨建”理念，推動能力再突破。第一，加強基層黨務(wù)工作人員專職化。按照職工人數(shù)，合理設(shè)置黨務(wù)機構(gòu)，不斷提高黨務(wù)工作者專職化比例，促使他們聚精會神抓黨務(wù)，不斷創(chuàng)新黨建融入中心工作方法。第二，加強基層黨支部書記建設(shè)。把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過”的優(yōu)秀黨員選拔到黨支部書記崗位上來,形成“頭雁效應(yīng)”。開展以建立崗位勝任力模型為基礎(chǔ)的培訓(xùn)，為黨支部書記隊伍建設(shè)形成系統(tǒng)性要求。第三，建立黨務(wù)和業(yè)務(wù)人員雙向交流機制。拓寬人才成長通道,制定崗位輪換計劃,有計劃地把優(yōu)秀專業(yè)人員選派到黨務(wù)崗位任職鍛煉,把黨務(wù)工作者交流到業(yè)務(wù)崗位。注重從黨務(wù)干部中選拔和培養(yǎng)業(yè)務(wù)干部，從業(yè)務(wù)干部中選拔優(yōu)秀者充實黨務(wù)干部隊伍，確保黨建工作有為有位。