文＝辛才榮 徐代軍

（作者單位：四川省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會）

創(chuàng)新是提高綜合國力的關(guān)鍵支撐，是社會生產(chǎn)方式和生活方式變革進步的強大動力，也是國有企業(yè)引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟體系和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的重要支柱。對國有企業(yè)來說，應(yīng)積極在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面發(fā)力，以滿足服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足人民群眾需求，推動國有企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快形成競爭新優(yōu)勢，提高抵御風(fēng)險能力，促進國有企業(yè)創(chuàng)新體系健全和完善。

習(xí)近平總書記指出，“創(chuàng)新是企業(yè)經(jīng)營最重要的品質(zhì)，也是今后我們爬坡過坎必須要做到的?！边M入高質(zhì)量發(fā)展新階段，著力提升國有企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)需求牽引、源頭供給、資源配置、轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，是推進國有企業(yè)核心競爭力提升的必由之路。創(chuàng)新是提高綜合國力的關(guān)鍵支撐，是社會生產(chǎn)方式和生活方式變革進步的強大動力，也是國有企業(yè)引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟體系和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的重要支柱。對國有企業(yè)來說，應(yīng)積極在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面發(fā)力，以滿足服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足人民群眾需求，推動國有企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快形成競爭新優(yōu)勢，提高抵御風(fēng)險能力，促進國有企業(yè)創(chuàng)新體系健全和完善。

國有企業(yè)已經(jīng)成為創(chuàng)新的重要陣地

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。也因此，國有企業(yè)創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，促進國有企業(yè)創(chuàng)新體系健全和完善將有利于完善科研平臺開放制度，完善國家科技資源庫。同時，更為重要的是，有利于國有企業(yè)按照“需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向”原則，從國家發(fā)展需要出發(fā)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，加強基礎(chǔ)研究，取得重大原創(chuàng)性突破。

國有企業(yè)創(chuàng)新體系是由國有企業(yè)立足于自身功能定位實際，服務(wù)國家戰(zhàn)略需要、服務(wù)區(qū)域發(fā)展需要、服務(wù)城市成長需要，整合各類內(nèi)外部資源，開展多層次、跨領(lǐng)域協(xié)作，推動軟硬基礎(chǔ)設(shè)施融合而形成的良性互動體系。從創(chuàng)新要素集成角度看，國有企業(yè)創(chuàng)新既有基于企業(yè)適應(yīng)市場需要做出的主動性創(chuàng)新，也有根據(jù)承擔(dān)公益責(zé)任需要做出的功能性創(chuàng)新，且匯聚了來自不同渠道、多維度的創(chuàng)新要素，比如各類基層創(chuàng)新組織、各類科研機構(gòu)，為國有企業(yè)創(chuàng)新注入了奔流不息的“源頭活水”。

當(dāng)下，國有企業(yè)已經(jīng)成為創(chuàng)新的重要陣地?？萍疾抗嫉臄?shù)據(jù)顯示，2021年，全社會研發(fā)投入達到2.79萬億元，同比增長14.2%，研發(fā)投入強度達到了2.44%，國家創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第12位。另外，2021年中央企業(yè)的總研發(fā)經(jīng)費投入為9045.9億元，同比增長16.1%。 從這一組數(shù)據(jù)中，可以看出：國有企業(yè)創(chuàng)新在推進國家創(chuàng)新中的作用顯著。但在看到成績的同時，也應(yīng)該看到不足，比如，在設(shè)計軟件、人工智能深度學(xué)習(xí)系統(tǒng)平臺、集成電路、芯片等領(lǐng)域存在“卡脖子”問題。

立足市場需求 解決重點難題

為此，國有企業(yè)要從立足市場需求，解決重點難題，用“三個融合”促進國有企業(yè)創(chuàng)新體系健全和完善，進一步提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的角度著手，具體來說，主要從以下三個方面切入。

首先，與國家創(chuàng)新要求相融合，發(fā)揮創(chuàng)新“先頭團”作用。國家創(chuàng)新要求作為指導(dǎo)國有企業(yè)創(chuàng)新方向選擇的“指南針”，只有充分掌握、深度吃透，才能顯現(xiàn)“會當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小”的作用。國有企業(yè)可以從國家創(chuàng)新要求出發(fā)，以現(xiàn)有創(chuàng)新力量為依托，搭建市場需求和企業(yè)創(chuàng)新相融合的“轉(zhuǎn)接器”平臺，實現(xiàn)市場動態(tài)變化和企業(yè)創(chuàng)新選擇的“動態(tài)平衡”。此外，立足“政產(chǎn)學(xué)研金服用”一體化，探索建立企業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)委員會，專職專責(zé)整合內(nèi)部資源、撮合市場資源、捏合內(nèi)外資源，強化國有企業(yè)對創(chuàng)新體系建設(shè)的服務(wù)力。

其次，與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，發(fā)揮創(chuàng)新“主力軍”作用。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的重要支撐、城市功能的重要基礎(chǔ)、市民就業(yè)的重要依托。大力提升國有企業(yè)在城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的能力，走出適合城市“低碳綠色”發(fā)展的創(chuàng)新路子就顯得十分重要，特別是要把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，努力實現(xiàn)更多“從0到1”的突破。一是圍繞城市產(chǎn)業(yè)“建圈強鏈”的核心技術(shù)展開攻關(guān)，提升技術(shù)的原始創(chuàng)新能力；二是加強創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，推動創(chuàng)新技術(shù)向生產(chǎn)面、應(yīng)用端擴散，提高生產(chǎn)質(zhì)效；三是打破傳統(tǒng)資源配置模式，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，科學(xué)合理配置產(chǎn)業(yè)資源，創(chuàng)新驅(qū)動城市產(chǎn)業(yè)迭代升級；四是發(fā)揮國內(nèi)市場優(yōu)勢，強化規(guī)劃引領(lǐng)，形成更有針對性科技創(chuàng)新的系統(tǒng)布局和科技創(chuàng)新平臺的系統(tǒng)安排，尤其是充分發(fā)揮企業(yè)員工的創(chuàng)新主體作用，形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅體制。

最后，與數(shù)字轉(zhuǎn)型升級相融合，發(fā)揮創(chuàng)新“尖刀兵”作用。一是充分把握數(shù)字經(jīng)濟時代各類要素數(shù)據(jù)化的契機，探索基于企業(yè)現(xiàn)有管理模式、業(yè)務(wù)模式經(jīng)驗和做法形成的優(yōu)勢，搭建數(shù)字化智能管理平臺，推動數(shù)字技術(shù)融入國有企業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)；二是建立國有企業(yè)數(shù)字創(chuàng)新工作站，支持具備經(jīng)營和管理流程實現(xiàn)全數(shù)字化的國有企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所共同申請，吸納科研院所的科研人員進入國有企業(yè)，開展建設(shè)“數(shù)字國企”的試點試驗；三是完善創(chuàng)新投入機制和科技金融政策，進一步選好用好國有企業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人物、拔尖人才，加大在高技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)。