孫濤

【摘要】安全文明施工不僅是新時代的要求，更是市政建設(shè)工程的關(guān)鍵部分。大家一起維護(hù)城市的干凈整潔，是建設(shè)文明城市的要求，也是對具體工程施工的要求。施工單位管理能力和專業(yè)水平的高低是能夠通過現(xiàn)場施工情況反映出來的，因此，相關(guān)企業(yè)要營造良好的企業(yè)形象，就要文明進(jìn)行施工。施工建設(shè)管理部門應(yīng)充分結(jié)合市政施工和建設(shè)，提高市政施工要求標(biāo)準(zhǔn)，確保施工安全，利于維護(hù)城市正常秩序。

【關(guān)鍵詞】市政工程;安全文明施工;管理措施;要求

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.13.016

引言：

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市化進(jìn)程的推動，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也開始得到加強(qiáng)，市政工程也因此得到迅速發(fā)展，這對于我國社會進(jìn)步也有著較大推動作用。從目前來看，市政工程項(xiàng)目的數(shù)量急劇增加，交通與住宅方面的工程數(shù)量增加尤為明顯，這在市政工程之中十分重要。但是市政工程項(xiàng)目自身相對復(fù)雜，在建設(shè)期間，安全事故很容易發(fā)生，這些會對市政工程施工質(zhì)量造成一定影響，同時也會給市政工程項(xiàng)目帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。由此可見，需要從全方位角度入手，加強(qiáng)對市政工程安全生產(chǎn)監(jiān)控工作，并及時做好相應(yīng)的防范，這樣才能夠應(yīng)對市政工程進(jìn)行期間的一些突發(fā)事故，這也是目前所需要關(guān)注的一個重點(diǎn)部分。

1、市政工程的特點(diǎn)

（1）施工環(huán)境復(fù)雜市政工程是線性工程，施工“戰(zhàn)線”相對較長，主要以戶外施工為主。企業(yè)在施工的過程中不但要考慮復(fù)雜的地理環(huán)境、地質(zhì)狀況、地下管線等客觀條件對工程施工的影響，還要充分考慮天氣氣候（如雨、雪、冰凍、洪澇災(zāi)害等）的影響。因此，應(yīng)著力規(guī)避和預(yù)防這些不利，避免施工過程中發(fā)生事故。（2）勞動強(qiáng)度大市政工程施工中機(jī)械設(shè)備使用量大，但仍有一些工作需要由人工完成，如清底、修坡、砌筑、小面積破碎拆除等。為了減小項(xiàng)目施工對周邊環(huán)境及居民生產(chǎn)生活的影響，有些施工企業(yè)通過緊排工期的方式趕工，要求現(xiàn)場施工人員加班加點(diǎn)，勞動強(qiáng)度高，勞動時間延長。長時間和高強(qiáng)度的勞動會導(dǎo)致施工人員注意力分散，增加了安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率。（3）施工人員復(fù)雜市政工程的工程量較大，單一工種施工隊伍無法滿足工程質(zhì)量和施工進(jìn)度要求，需要多工種、多數(shù)量的專業(yè)施工隊共同配合才能完成施工任務(wù)。目前，我國市政工程施工多采用總包再分包的施工形式，有些分包單位作業(yè)人員復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，流動性比較大，增加了人員管理的難度，給市政工程施工埋下了安全隱患。

2、市政工程安全生產(chǎn)存在的問題

2.1施工材料存在問題

施工材料質(zhì)量直接影響整個工程的效益。在施工過程中，材料質(zhì)量十分重要。就目前而言，材料采購中很容易出現(xiàn)各種問題，影響材料質(zhì)量。如在采購過程中，很多工作人員并沒有提前做好計劃，也不會按照材料標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購，導(dǎo)致材料質(zhì)量不能得到有效控制，產(chǎn)生資源浪費(fèi)現(xiàn)象。同時，由于相關(guān)部門沒有建立完善的材料管理制度，隨意堆放材料，導(dǎo)致材料浪費(fèi)損耗。

2.2缺乏安全文明施工意識

企業(yè)在進(jìn)行人員招聘時，忽略對其素養(yǎng)方面的考核，往往只注重考核其操作能力和技術(shù)水平，造成很多員工綜合素質(zhì)不高，缺乏安全文明施工意識。并且在施工過程中經(jīng)?？梢钥吹?jīng)]有及時清理建筑垃圾、隨意堆放建材、以及在易燃易爆炸區(qū)域使用易燃物的情況。另外，施工企業(yè)本身也缺乏安全文明意識，在開始施工之前沒有對施工人員進(jìn)行安全文明教育和培訓(xùn)，使得施工人員安全文明意識較低，不能切實(shí)按照文明施工要求開展施工工作。工作人員缺少對于安全文明施工的認(rèn)識，在開展相關(guān)作業(yè)的過程中，并未嚴(yán)格要求自己、約束自己，并未按照相關(guān)規(guī)定要求展開施工。該種問題不但影響著整個工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全性，一旦發(fā)生了安全事故或者質(zhì)量問題，還會引發(fā)大規(guī)模的社會關(guān)注，為整個施工企業(yè)的企業(yè)形象造成影響，讓人們對整個企業(yè)的態(tài)度都變得消極，長此以往，甚至?xí)屔鐣罕妴适ζ髽I(yè)的信任，逐漸喪失市場競爭力。

2.3對設(shè)備缺乏定期的維護(hù)，施工材料管理存放不當(dāng)

在當(dāng)前市政工程施工的過程中，還需要加強(qiáng)對施工機(jī)械設(shè)備的檢查與養(yǎng)護(hù)，這是施工順利進(jìn)行的基礎(chǔ)所在。但是結(jié)合當(dāng)前施工來看，對于設(shè)備維護(hù)及其養(yǎng)護(hù)工作方面還缺乏一定的重視，這樣會使得設(shè)備使用安全明顯降低。而且對于施工材料本身的存放，也存在明顯問題，很多情況下，存放材料的環(huán)境不符合其相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣會對材料本身的質(zhì)量造成影響。

3、市政工程安全文明施工管理措施與要求

3.1提高施工現(xiàn)場管理水平

（1）施工材料的管理。①在采購施工材料前，必須深入建材市場開展調(diào)研工作，在準(zhǔn)確把握材料質(zhì)量和價格的基礎(chǔ)上，合理選擇性價比高的供應(yīng)商供應(yīng)施工材料。②施工材料進(jìn)入施工現(xiàn)場后，施工企業(yè)應(yīng)及時組織檢驗(yàn)人員開展材料的檢驗(yàn)工作，材料檢驗(yàn)合格后方可用于工程項(xiàng)目。③施工企業(yè)必須全面了解掌握施工材料的特性，避免因施工材料管理環(huán)節(jié)出問題而影響材料性能的發(fā)揮，進(jìn)而因質(zhì)量問題發(fā)生安全事故。（2）施工人員的管理。施工企業(yè)進(jìn)場前，首先，要對人員嚴(yán)格把關(guān)，從年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、健康狀況等方面入手嚴(yán)格把好施工現(xiàn)場用人關(guān)。只有把這些相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處，才能為安全生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。其次，施工企業(yè)要建立嚴(yán)格的考核制度，定期做好施工人員的安全知識培訓(xùn)，建立考核、懲罰制度，提高施工人員的專業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而提高企業(yè)的安全管理水平。最后，施工企業(yè)要提高與工程監(jiān)理人員之間的配合度，確保在施工過程中將安全管理制度落到實(shí)處。（3）施工設(shè)備的管理。工程機(jī)械設(shè)備的廣泛應(yīng)用促進(jìn)了施工質(zhì)量和施工效率的提高。為了確保安全生產(chǎn)管理水平有效提升，施工企業(yè)要制定科學(xué)合理的工程機(jī)械設(shè)備管理制度，加強(qiáng)工程機(jī)械設(shè)備操作人員的專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，施工時嚴(yán)格要求操作人員按照操作規(guī)范使用機(jī)械設(shè)備。此外，施工企業(yè)要充分認(rèn)識工程機(jī)械設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)的重要性，根據(jù)施工機(jī)械設(shè)備的使用年限，制定具有針對性的保養(yǎng)制度，避免機(jī)械設(shè)備故障引發(fā)安全生產(chǎn)事故。（4）加強(qiáng)對危險源的監(jiān)控與管理。目前，市政工程施工中常用的危險源評價方法主要有以下三種：①危險源定性評價方法。這種評價方法主要是以施工企業(yè)以往的施工經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，對危險源進(jìn)行非量化評價。②危險源定量評價法。這種評價方法主要是以危險源實(shí)際的危險程度為基礎(chǔ)，對危險源進(jìn)行綜合性的評價。③危險源綜合評價法。這種評價方法主要是將定性評價與定量評價融合在一起，針對工程施工中的危險源進(jìn)行全面深入的分析評價。施工企業(yè)要運(yùn)用科學(xué)合理的危險源評價方法，分析評價工程施工過程中可能存在的各種安全隱患，避免發(fā)生安全事故。

3.2重視技術(shù)與管理模式的優(yōu)化

市政施工企業(yè)要意識到現(xiàn)場施工管理與施工技術(shù)的重要性，領(lǐng)導(dǎo)層要重視技術(shù)提升與現(xiàn)場管理的投入，合理配置現(xiàn)場技術(shù)人員與管理人員。同時，制定明確的施工目標(biāo)，根據(jù)施工目標(biāo)與實(shí)際情況優(yōu)化施工技術(shù)與管理模式。建立獎懲機(jī)制，對應(yīng)用合理、質(zhì)量有效提升、管理高效的項(xiàng)目進(jìn)行獎勵，對出現(xiàn)安全事故、影響項(xiàng)目進(jìn)度、造成不良影響的項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部處罰。這樣有利于促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部競爭，提升管理能力，增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力。

3.3注重高空施工的安全防范

在對市政工程和項(xiàng)目進(jìn)行施工期間，高空施工是其中的重點(diǎn)部分，同時這一部分的安全風(fēng)險也相對較大。為了能夠從最大程度避免發(fā)生安全事故，相關(guān)的施工單位就需要采取一些較為有效的措施對其進(jìn)行一定的管理，例如：施工單位可以安裝一些質(zhì)量過硬的安全網(wǎng)，這樣能夠減輕施工人員的心理負(fù)擔(dān)，還能夠增加施工本身的安全性和有效性，對施工人員起到一定的警示作用。但是從目前來看，很多單位的安全管理意識比較欠缺，很容易出現(xiàn)不必要的安全事故。

3.4加強(qiáng)對施工材料的監(jiān)督

市政工程施工需要使用很多施工物料，經(jīng)常發(fā)生由于施工物料不合格導(dǎo)致工程實(shí)施不到位的問題，因此，施工管理單位要加強(qiáng)對施工材料質(zhì)量的檢測，可以從多方面嚴(yán)格控制施工材料。首先，要嚴(yán)格控制物料采購渠道，深入市場調(diào)研，分析對比相關(guān)物料的采購渠道，保障采購物料的質(zhì)量。其次要對采購的施工物料進(jìn)行全面監(jiān)測，分析物料質(zhì)量。最后要強(qiáng)化對采購過程的監(jiān)管，設(shè)立采購監(jiān)管反饋機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)管采購流程，合理應(yīng)用資金，以免內(nèi)部人員進(jìn)行違規(guī)操作，導(dǎo)致額外的資金損失。另外在實(shí)際進(jìn)行市政施工之前，還需要對相關(guān)施工材料進(jìn)行檢測，隨機(jī)抽查部分施工材料，并精準(zhǔn)檢查施工材料的質(zhì)量、型號以及規(guī)格，對于不合格的材料及時更換，確保進(jìn)入施工現(xiàn)場的就是質(zhì)檢合格的施工材料。同時，對于施工現(xiàn)場的材料要進(jìn)行分類堆放。因?yàn)樵趯?shí)際施工之前，還需再次對施工材料進(jìn)行檢查，確保材料的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而保障施工質(zhì)量和施工安全。

3.5加強(qiáng)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理

揚(yáng)塵是道路工程現(xiàn)場施工的主要污染物，道路工程施工現(xiàn)場會產(chǎn)生較多的塵土，要對現(xiàn)場進(jìn)出口道路、材料加工區(qū)、項(xiàng)目指揮部等地面進(jìn)行硬化處理。施工現(xiàn)場的建設(shè)材料、構(gòu)件、料具按總平面布局分類、整齊碼放，對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的大堆物料，能灑水的應(yīng)當(dāng)定時灑水壓塵，不能灑水的應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等措施。裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、固化、灑水或綠化等措施。施工現(xiàn)場要專門設(shè)置集中堆放建筑垃圾的場地，并采取圍擋、遮蓋或設(shè)置噴淋系統(tǒng)等防塵措施，做到日產(chǎn)日清，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集清運(yùn)?，F(xiàn)場噴淋系統(tǒng)適時開啟，并做好相關(guān)記錄。該項(xiàng)目工程路線長，施工面積較大，可配備一至兩臺移動式噴霧水炮，在施工時開啟降塵。

3.6落實(shí)安全施工管理目標(biāo)

為了更好地進(jìn)行市政工程建設(shè)施工，一定要制定安全施工管理工作目標(biāo)和安全生產(chǎn)相關(guān)方案，并依據(jù)此內(nèi)容進(jìn)行施工作業(yè)。一些工作人員缺乏對安全施工的深層理解，所以安全施工管理人員要對安全風(fēng)險進(jìn)行全面系統(tǒng)的評估，并對施工現(xiàn)場開展有效的管控工作，制定相關(guān)安全體系和管理措施，讓相關(guān)人員更加規(guī)范化地進(jìn)行作業(yè)，讓所有人員都能夠全面掌握施工環(huán)境中的安全因素，確保都能夠遵守相關(guān)章程內(nèi)容開展相關(guān)工作。在實(shí)際施工過程中，施工單位必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的原則，施工風(fēng)險檢測主要包括安全施工和文明施工。在實(shí)際施工過程中，引入安全風(fēng)險評估系統(tǒng)，不僅能夠有效預(yù)防施工安全隱患，也能夠提升管理工作周期。對于施工現(xiàn)場的人員和相關(guān)安全防護(hù)措施要加強(qiáng)看管，否則很容易引發(fā)嚴(yán)重的安全隱患，如圍欄脫落，不僅會造成安全事故，也會直接影響工期。影響市政工程施工的很多因素都具有一定的突發(fā)性，所以必須重視安全文明施工，加強(qiáng)對防護(hù)欄的看管，確保施工安全有序。

3.7落實(shí)市政項(xiàng)目的安全技術(shù)交底工作

在對市政工程進(jìn)行施工期間，很多施工單位都會參與其中，對其進(jìn)行安全檢測，在這其中，不同的施工部門之間要做好安全技術(shù)交底工作，還要認(rèn)識到安全技術(shù)交底的重要性。與此同時，還需要根據(jù)其對應(yīng)的制度對其予以有效落實(shí)，目前很多施工單位比較忽視這一問題，很容易導(dǎo)致重大安全隱患。由此可見，需要結(jié)合實(shí)際情況，采取有效措施，提高施工人員的綜合素質(zhì)，這是目前需要注意的一個方面。

3.8施工企業(yè)編制科學(xué)可行的施工組織設(shè)計

施工企業(yè)在拿到施工圖設(shè)計文件后，要編制科學(xué)可行的施工組織設(shè)計。在編制施工組織設(shè)計前要盡可能收集施工范圍內(nèi)的地下管線資料，并參考地質(zhì)勘察報告編制科學(xué)可行的施工方案。收集地下管線資料是因?yàn)榈叵鹿芫€也是造成安全事故的因素之一，如天然氣管道、地下光纜、電纜等，如不了解清楚這些資料，盲目施工，后果將不堪設(shè)想。再比如，對于排水管網(wǎng)，一定要了解清楚管徑大小、管道走向，檢查井內(nèi)有害氣體濃度等，為基槽安全開挖打好基礎(chǔ)。同時，要仔細(xì)研究地質(zhì)勘察報告，這關(guān)系開挖邊坡的穩(wěn)定性和地下是否有流沙、暗河等。對于深基坑等危大工程要編制專項(xiàng)施工方案，并組織專家對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。另外，施工組織里還應(yīng)包含切實(shí)可行的安全應(yīng)急預(yù)案。

3.9優(yōu)化市政工程施工質(zhì)量管理

為了加強(qiáng)市政工程現(xiàn)場施工的質(zhì)量管理，完善相應(yīng)管理制度，相關(guān)部門可以借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的施工工藝和管理規(guī)范，以保證工程質(zhì)量得到控制。由于市政工程質(zhì)量的好壞直接影響到居民的生活質(zhì)量和使用體驗(yàn)，一旦出現(xiàn)問題很有可能引發(fā)安全事故。如市政污水工程，如果不注重管道問題，很有可能造成管道堵塞、水流不通，最終導(dǎo)致地下排水系統(tǒng)淤堵，違背市政工程的初衷。所以，在施工現(xiàn)場，相關(guān)部門要建立專業(yè)團(tuán)隊監(jiān)督施工過程，保證質(zhì)量。每一個步驟完成后，施工部門要自行檢查，合格后方可進(jìn)行下一道工序。施工人員也要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，遵守職業(yè)道德，不能因?yàn)楣て诙鲆暪こ藤|(zhì)量。

3.10落實(shí)施工車輛進(jìn)出清洗管理

在施工現(xiàn)場工地進(jìn)出口設(shè)置洗車臺，安裝具有較大壓力以及出水量的高壓水槍或自動噴水系統(tǒng)，建立沖洗設(shè)施。在工地進(jìn)出口處，安排專門工人對進(jìn)出施工現(xiàn)場的車輛等進(jìn)行清洗，重點(diǎn)清洗車輪、車身泥土，并及時對洗車臺的雜物、污漬進(jìn)行清理，保證進(jìn)出車輛及洗車臺干凈可正常使用，確?！皟糗嚿下贰?、不污染市政道路。加強(qiáng)施工車輛管理，明確凈車出場、不超載、不滴撒漏、不亂傾倒、按規(guī)定路線行駛以及首次進(jìn)入工地的渣土車輛必須為凈車等約束性條款和經(jīng)濟(jì)懲罰措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3.11構(gòu)建安全文明施工體系

在實(shí)際市政工程項(xiàng)目施工過程中，要重視安全文明施工作業(yè)體系的構(gòu)建，在施工過程中，現(xiàn)場管理人員要明確自身生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，有效把控生產(chǎn)隱患，并及時進(jìn)行預(yù)防的防治，落實(shí)安全責(zé)任承包制度，在構(gòu)建安全體系的過程中有效把控整體安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，降低安全生產(chǎn)問題的產(chǎn)生幾率。對于項(xiàng)目施工承包方而言，要充分發(fā)揮自身市政工程施工過程中的監(jiān)管職責(zé)，抽查現(xiàn)場施工流程，并根據(jù)現(xiàn)場施工情況開展監(jiān)督管理工作，能夠有效預(yù)防安全隱患。在開展監(jiān)督管理工作的過程中，要靈活進(jìn)行管控，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的問題，防止安全隱患的出現(xiàn)，合理調(diào)整施工工作。

結(jié)語：

在人們?nèi)粘５纳罴捌涔ぷ髦校姓こ瘫旧戆l(fā)揮著較為重要的作用，人們也開始增加對市政工程安全的重視程度。結(jié)合目前市政工程生產(chǎn)過程來看，其本身的安全隱患相對較大，這會對人們?nèi)粘Ｉ钜约吧鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展等造成一定的影響，相關(guān)部門也需要加強(qiáng)對其安全生產(chǎn)特點(diǎn)的重視。為了進(jìn)一步加強(qiáng)施工自身的安全性和有效性，需要制定一個相對安全的安全管理制度及其管理規(guī)范;同時還要重視高空作業(yè)中的安全防范，做好安全防范措施，重視對危險施工環(huán)境的一個檢測，做好提前的檢測工作。除此之外，還需要進(jìn)一步落實(shí)市政工程項(xiàng)目之中的安全技術(shù)交底工作，對市政工程本身的安全風(fēng)險進(jìn)行有效防范，這樣才能夠促使市政工程施工質(zhì)量得到有效提高，同時能夠推進(jìn)我國城市化進(jìn)程的發(fā)展，對于我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著重要推動作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]莊先飛，邢輝.市政工程安全文明施工管理措施與要求[J].價值工程，2020（8）：35-36.

[2]朱雯.淺談市政工程安全文明施工的管理措施與要求[J].建材與裝飾，2018（7）：132-133.

[3]謝荷根，黃白蘭.淺論市政工程安全文明施工管理措施與要求[J].江西建材，2017（16）：245，247.

[4]洪永旺.市政工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)及安全防范對策[J].產(chǎn)城，2020，7（2）：33-34.

[5]許堅.市政工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)及風(fēng)險防范[J].建筑技術(shù)開發(fā)，2019，46（10）：81-82.