文／本刊記者 于 洋

近日，多家上市城燃公司發(fā)布一季度業(yè)績報告。不同于2021年年報的一片向好，多家上市城燃公司出現(xiàn)利潤大幅下滑甚至虧損。“一季度我們過得比較艱難，而且以目前的情形看，可能整個2022年我們的日子都不會好過?！币晃徊辉妇呙某侨脊矩?fù)責(zé)人說。

增量增收不增利

城燃公司的困境在一季報中一覽無遺?！半m然銷售量和收入同比都在增加，但利潤在下降。這讓企業(yè)苦惱不已?！碧祜L(fēng)能源研究員趙曉亮說。

作為貴州省非居民用氣的供氣大戶，貴州燃?xì)庠?021年向貴州省主要城市、核心經(jīng)濟(jì)區(qū)和主要工業(yè)園區(qū)輸送了超14.97億立方米管道天然氣，下載的管道天然氣占貴州全省管道天然氣使用量的近78%。2021年貴州燃?xì)獾臓I業(yè)收入約50.88億元，同比增加19.88%；歸屬于上市公司股東的凈利潤約1.76億元，同比減少14.56%。

到了今年一季度，貴州燃?xì)獾臓I業(yè)收入增長了27.2%，歸屬上市公司股東凈利潤卻虧損了6198.5萬元?？鄢墙?jīng)常性損益后，虧損額達(dá)到6562.1萬元。而去年同期，歸屬上市公司股東凈利潤是1743.8萬元。

●城燃企業(yè)需以高質(zhì)量的經(jīng)營促進(jìn)業(yè)績提升。供圖/視覺中國

面臨同樣困局的還有長春燃?xì)狻?021年，長春燃?xì)忾_栓供氣用戶5.6萬戶，燃?xì)庥脩?69.2萬戶，日供氣量最高達(dá)到330萬立方米，年銷氣量5.04億立方米，較上年增長18%，全年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入17.97億元，較上年增長15%，利潤指標(biāo)超額完成年初計劃目標(biāo)。而到了今年一季度，營業(yè)收入增長了15.8%，歸屬上市公司股東凈利潤卻虧損了1167萬元?？鄢墙?jīng)常性損益后，虧損額達(dá)到了1571.6萬元。

類似的企業(yè)還有百川能源、深圳燃?xì)獾?。?021年夏天開始，國內(nèi)天然氣供需格局整體呈現(xiàn)價高量緊的態(tài)勢。城燃企業(yè)基本沒有機(jī)會儲備低價氣源，還要承擔(dān)保供責(zé)任。加上順價機(jī)制不暢，城燃企業(yè)經(jīng)營壓力很大?！壁w曉亮說，“時至2022年一季度，各種因素交織在一起，國際LNG供給緊張程度提升，海外高氣價通過轉(zhuǎn)口等形式向國內(nèi)傳導(dǎo)，加劇了城燃企業(yè)的經(jīng)營壓力。”

順價機(jī)制仍不順

我國LNG價格、工業(yè)用戶的直供氣以及城燃的增量氣已經(jīng)完全市場化，由上下游企業(yè)自行談判。而城燃合同內(nèi)的管道氣價格則受國家基準(zhǔn)門站價管控，上浮最高不超過20%。但城燃企業(yè)的終端銷售價格由地方政府監(jiān)管，導(dǎo)致上游氣源價格攀高時出現(xiàn)價格倒掛問題。

“當(dāng)前，順價壓力仍被集中堵塞在‘上游企業(yè)—城燃企業(yè)—終端消費(fèi)市場’這一環(huán)節(jié)。若兩頭無法疏導(dǎo)，將直接導(dǎo)致城燃企業(yè)成本倒掛?！敝袊缈圃汉暧^經(jīng)濟(jì)研究智庫研究室主任馮煦明說。這種情形下，氣源結(jié)構(gòu)隨行就市的城燃企業(yè)面臨著效益下降的風(fēng)險。

到4月末，我國北方采暖季已經(jīng)結(jié)束，國內(nèi)燃?xì)馐袌霰緫?yīng)迎來淡季。然而，今年的形勢呈現(xiàn)“淡季不淡”的狀態(tài)。從價格上看，3月以來，“三桶油”陸續(xù)發(fā)布新一合同年定價政策，綜合價格較基準(zhǔn)門站價格的上浮比例普遍在35%～60%，一省一價存在較大差異。從合同氣量來看，來自行業(yè)分析機(jī)構(gòu)清能咨詢的一份報告顯示，今年管道氣供應(yīng)合同量約只有去年同期合同量的80%～90%?！肮艿罋夤?yīng)量的收緊，令供氣企業(yè)成本壓力倍增?！瘪T煦明說。

很多城燃企業(yè)希望各地能按照上下游順價機(jī)制盡快調(diào)整銷售價格。上海、湖南、浙江舟山、河北石家莊、廣東韶關(guān)等地接連出臺淡季非居民氣價方案，但并沒有完全順價到位，即便順價了對城燃公司來說也是杯水車薪。而全國還有更多的地區(qū)沒有出臺淡季順價方案，或者說很多地方政府因考慮民生等問題仍在糾結(jié)猶豫。今年住建部等部委力推老舊管道改造，對城燃企業(yè)來說更是雪上加霜。

按照目前的趨勢，發(fā)展越快的城燃公司越吃虧，因為需要被迫采購大量的高價合同外氣量以滿足市場需求。合肥某大型燃?xì)饧瘓F(tuán)從業(yè)人員表示，目前公司天然氣成本倒掛，但仍需按政府要求不停一戶氣、不停一方氣?！拔覀兊闹饕?dú)庠词枪艿罋猓琇NG只是補(bǔ)充。但現(xiàn)在管道氣增量合同氣價格偏高，補(bǔ)充購買的LNG價格也處于高位，加之現(xiàn)在的營商環(huán)境對我們的要求很高，急需政府各項政策支持?！?/p>

山東一位不愿具名的燃?xì)庑袠I(yè)人士表示，目前城燃公司在向政府部門申請?zhí)醿r和補(bǔ)貼，但效果并不明顯。

合理的成本分?jǐn)倷C(jī)制是關(guān)鍵

由于非居民用氣順價有明確上限且上浮幅度有限，遠(yuǎn)低于城燃公司的實(shí)際進(jìn)氣成本上漲幅度，超限部分只能由城燃公司自行消化。

若順價機(jī)制順利落地，則意味著天然氣終端工業(yè)用戶要分擔(dān)城燃公司的成本壓力?！肮ど虡I(yè)用戶用氣量大，其用氣價格理應(yīng)低于居民氣價。但我國長期以來一直采用較低的居民氣價模式，而對工商業(yè)用戶實(shí)行高氣價再進(jìn)行交叉補(bǔ)貼，導(dǎo)致價格水平不能完全反映用戶實(shí)際應(yīng)負(fù)擔(dān)的成本，一定程度上抑制了價格機(jī)制發(fā)揮作用?！壁w曉亮指出。

“非居民用氣終端銷售價格的季節(jié)性聯(lián)動機(jī)制已基本形成，但多以冬季用氣高峰時上調(diào)為主，淡季用氣低谷時下調(diào)卻很少。我們在調(diào)研走訪中了解到，工業(yè)用戶對氣價聯(lián)動政策的認(rèn)可度并不高，交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象較為突出?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒說。

在郭焦鋒看來，完善天然氣價格市場化，首先應(yīng)最大程度消除由于交叉補(bǔ)貼引起的價格扭曲，盡快全面理順天然氣定價機(jī)制，建立合理的成 本分?jǐn)倷C(jī)制?！皯?yīng)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)馀渌途W(wǎng)絡(luò)公平開放，減少配氣層級，嚴(yán)格監(jiān)管配氣價格，探索推進(jìn)終端銷售價格市場化，以‘準(zhǔn)許成本加合理收益’為基礎(chǔ)，盡快理順價格機(jī)制，消除交叉補(bǔ)貼?！?/p>

而這，需要一系列聯(lián)動。在業(yè)內(nèi)人士看來，不具備取消門站價格管制條件的地區(qū)應(yīng)完善門站價格形成機(jī)制，促進(jìn)定價機(jī)制由政府管制向與油價掛鉤轉(zhuǎn)變；具備取消門站價格管制條件的地區(qū)應(yīng)加快發(fā)展天然氣市場交易中心，促進(jìn)定價機(jī)制從與油價掛鉤向“氣與氣競爭”轉(zhuǎn)變。

合理的價格是平衡各方利益的重要杠桿，更是天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。但目前我國缺乏天然氣市場基準(zhǔn)價。這意味著發(fā)展天然氣市場交易中心，通過交易中心的基準(zhǔn)價格替代政府定價，是實(shí)現(xiàn)天然氣價格市場化的一條重要路徑。與此同時，應(yīng)加強(qiáng)自然壟斷業(yè)務(wù)監(jiān)管，推進(jìn)配售環(huán)節(jié)公平競爭試點(diǎn)改革，推動城燃企業(yè)整合，提高經(jīng)營和服務(wù)效率，以高質(zhì)量的經(jīng)營促進(jìn)業(yè)績提升。