經過30年的蓬勃發(fā)展，中國—東盟合作領域不斷拓寬，雙方關系進入提質升級的新階段。未來，通過“一帶一路”建設和RCEP不斷推進實施，將助力構建更為緊密的中國—東盟命運共同體。

2022年5月10日，中國—東盟發(fā)展知識合作研討會暨中國—東盟發(fā)展知識網(wǎng)絡秘書處揭牌儀式在北京召開。筆者受邀出席，并發(fā)表主旨演講。

在百年變局及世紀疫情疊加交織下，全球能源綠色轉型加速推進，能源地緣政治格局深刻調整。在這樣國情之下，筆者認為，中國-東盟需要以能源安全合作為重點，凝聚發(fā)展共識、深化制度建設，拓寬合作領域、創(chuàng)新合作方式，打造開放包容、普惠共享的能源利益共同體、責任共同體和命運共同體。

油氣合作是中國—東盟能源合作的主旋律。一方面，油氣合作已成為區(qū)域合作的亮點之一。經過近30年的發(fā)展，中國—東盟已形成互利共贏的油氣合作格局。在油氣投資領域，截至2021年底，中國石油企業(yè)在印尼、緬甸、泰國、新加坡、文萊等5個國家參與管理和運作著16個油氣投資項目。在油氣貿易方面，近年來中國從東盟地區(qū)的原油進口量不斷回升，2021年達2100萬噸；東盟地區(qū)是中國天然氣進口的主要來源地之一，2021年中國自東盟國家進口天然氣230億立方米，約占天然氣進口總量的14%。另一方面，中國石油企業(yè)在東盟地區(qū)開展油氣合作的同時，積極履行社會責任，大力支持各項公益事業(yè)發(fā)展建設。在緬甸，截至2021年底，中國石油集團累計投入近3000萬美元，開展社會經濟援助項目近300個，支持教育、道路交通、電力、醫(yī)療、飲水、通信等公共基礎設施建設。在印尼，截至2021年底，中國石油集團累計為數(shù)百個社會責任項目投入資金超過3000萬美元，為油區(qū)居民建造醫(yī)療和教育中心、提供清潔水處理設施，幫助地方政府建造道路橋梁等基礎設施和伊斯蘭教學校，為自然災害提供緊急援助和重建資金等。

中國—東盟能源合作需要拓寬領域和創(chuàng)新方式。第一，凝聚發(fā)展共識，努力實現(xiàn)合作共贏。習近平總書記在中國—東盟建立對話關系30周年紀念峰會上指出：“中國和東盟國家有相似歷史遭遇，實現(xiàn)國家安定和人民幸福是我們的共同目標?！眱?yōu)化油氣產業(yè)鏈、供應鏈，保障能源安全將為這一共同目標提供堅實的物質基礎。為此，中國與東盟國家應一道秉持合作共贏理念，全面加強全產業(yè)鏈油氣合作，以能源利益共同體構建命運共同體，不斷促進地區(qū)融合發(fā)展和人民福祉。第二，深化制度建設，升級區(qū)域伙伴關系。中國—東盟自由貿易區(qū)、大湄公河次區(qū)域經濟合作組織和中國—東盟海上合作基金等，為區(qū)域內能源貿易和投資提供了一定的制度框架，促進了區(qū)域內雙邊及多邊油氣合作。第三，堅持企業(yè)為主體、項目為載體，通過市場化方式，打造若干能源投資運營與貿易交易中心，形成區(qū)域能源合作的網(wǎng)絡。一是立足新加坡、上海，構建完善區(qū)域油氣交易中心，努力將其打造為爭取油氣定價話語權的平臺，降低中國—東盟區(qū)域的用能成本，降低亞洲溢價。二是充分發(fā)揮印尼、泰國、馬來西亞等作為21世紀海上絲綢之路重要支點的作用，建成2～3個區(qū)域油氣和新能源投資運營中心，輻射和帶動周邊東盟國資源與市場的共同建設和發(fā)展。三是依托中緬油氣管道和馬六甲海峽，打造陸?；パa的區(qū)域能源樞紐，不斷提升互聯(lián)互通水平。

總之，經過30年蓬勃發(fā)展，中國—東盟關系不斷深化，合作領域不斷拓寬，雙方關系進入提質升級的新階段。相信通過“一帶一路”建設和RCEP不斷推進實施，將助力構建更為緊密的中國—東盟命運共同體。中國—東盟能源合作，也將迎來新的歷史機遇期。