隨著社會(huì)發(fā)展和生活水平的提升，人們的飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生了相應(yīng)的變化，在此過(guò)程中，飲食安全問(wèn)題開(kāi)始越來(lái)越多地受到人們的關(guān)注，各級(jí)媒體也在加大對(duì)于食品安全問(wèn)題的報(bào)道力度。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展速度的進(jìn)一步加快使得我國(guó)食品行業(yè)發(fā)展步入了快車(chē)道，但也出現(xiàn)了一系列的新問(wèn)題，給現(xiàn)階段我國(guó)的食品安全監(jiān)管工作提出了更高的要求。對(duì)于監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段重點(diǎn)需要解決的一個(gè)問(wèn)題就是如何構(gòu)建具有較高完善度的智慧監(jiān)管體系，并且在監(jiān)管體系構(gòu)建的過(guò)程中有機(jī)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維。本文分析了現(xiàn)階段我國(guó)食品質(zhì)量安全管理工作中存在的問(wèn)題，探討了在食品質(zhì)量安全管理工作中應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的現(xiàn)實(shí)意義，并提出了在“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下開(kāi)展食品質(zhì)量安全管理工作的策略。

一、現(xiàn)階段我國(guó)食品質(zhì)量

安全管理工作中存在的問(wèn)題

1.食品安全監(jiān)管體系存在的問(wèn)題。如今，老百姓對(duì)于食品質(zhì)量安全問(wèn)題的重視程度持續(xù)提升，我國(guó)政府先后出臺(tái)了針對(duì)食品安全管理的一系列政策，監(jiān)管力度也進(jìn)一步加大。然而，我國(guó)食品安全事件的發(fā)生概率依然較高。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的主要職能就是有效監(jiān)督食品安全的相關(guān)問(wèn)題，從現(xiàn)階段的情況來(lái)看，監(jiān)管體系方面主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

（1）在經(jīng)歷了多次機(jī)構(gòu)改革之后，一些地方尤其是基層單位的監(jiān)管部門(mén)改革仍沒(méi)有完全落實(shí)到位，這就會(huì)在一定程度上出現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任不清晰的問(wèn)題，導(dǎo)致食品安全監(jiān)管工作無(wú)法有效開(kāi)展。最為直接的表現(xiàn)就是人少事多，尤其是在食品安全問(wèn)題發(fā)生之后，非常容易出現(xiàn)各部門(mén)相互推諉責(zé)任的情況。除此之外，從基層監(jiān)管隊(duì)伍的角度來(lái)講，相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平參差不齊，在執(zhí)法形式上存在著普遍的單一性特點(diǎn)，這也會(huì)在一定程度上影響食品安全監(jiān)管工作的效率。

（2）我國(guó)現(xiàn)階段的食品安全管理法律法規(guī)還不夠健全，問(wèn)責(zé)機(jī)制也不夠完善。政府部門(mén)針對(duì)食品安全事件進(jìn)行調(diào)研時(shí)，多數(shù)情況下只是對(duì)企業(yè)的責(zé)任進(jìn)行追究，但卻很少追究相關(guān)執(zhí)法人員以及監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任。只有構(gòu)建完善的責(zé)任倒追機(jī)制，并且執(zhí)法人員和監(jiān)管人員都有較高的專(zhuān)業(yè)水平和思想道德水平，能夠明確認(rèn)知自身需要承擔(dān)的責(zé)任，在執(zhí)法過(guò)程中才能真正做到公平公正，為構(gòu)建良好的營(yíng)商環(huán)境打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2.食品企業(yè)自身存在的問(wèn)題。從我國(guó)現(xiàn)階段食品行業(yè)發(fā)展的角度進(jìn)行分析，食品企業(yè)不但分布范圍廣、數(shù)量眾多，而且形態(tài)多樣化，尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度的進(jìn)一步加快，很多食品企業(yè)都將線(xiàn)下銷(xiāo)售轉(zhuǎn)向了線(xiàn)上。但是我國(guó)現(xiàn)階段的線(xiàn)上食品安全監(jiān)管機(jī)制還不夠完善，致使食品安全事件時(shí)有發(fā)生，尤其是最近幾年外賣(mài)興起，黑作坊事件的發(fā)生率也在持續(xù)增加。除此之外，我國(guó)的中小食品企業(yè)數(shù)量眾多，投入的資金成本十分有限，生產(chǎn)過(guò)程中往往缺乏必要的軟件設(shè)施以及硬件設(shè)施，生產(chǎn)工藝以及生產(chǎn)技術(shù)普遍比較落后，企業(yè)內(nèi)部也缺乏完善的食品質(zhì)量管理體系，導(dǎo)致食品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)都容易出現(xiàn)一系列質(zhì)量問(wèn)題。尤其需要關(guān)注的是，部分食品企業(yè)缺少誠(chéng)信，過(guò)度追逐眼前利益，在食品生產(chǎn)過(guò)程中使用劣質(zhì)的食品添加劑或食品原材料等，這些都會(huì)給我國(guó)食品的行業(yè)整體發(fā)展造成一定的負(fù)面影響。

3.消費(fèi)者自身存在的問(wèn)題。（1）部分消費(fèi)者經(jīng)常會(huì)遇到維權(quán)通道不暢通以及取證困難等情況。首先，隨著網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度的進(jìn)一步加快，食品銷(xiāo)售開(kāi)始從線(xiàn)下轉(zhuǎn)向以線(xiàn)上為主體，第三方平臺(tái)食品交易行為的發(fā)生量也大幅增加。在這種情況下，很多消費(fèi)者都是通過(guò)圖片、聊天記錄以及網(wǎng)頁(yè)的形式保存證據(jù)，一旦出現(xiàn)食品質(zhì)量問(wèn)題，商家往往能夠輕易修改相關(guān)證據(jù)，影響證據(jù)鏈的完整性，從而增加了消費(fèi)者維權(quán)的難度。其次，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，食品跨區(qū)域交易的數(shù)量進(jìn)一步增加，一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題，消費(fèi)者維權(quán)往往需要通過(guò)多個(gè)部門(mén)以及地區(qū)，繁雜的程序繁雜進(jìn)一步增加了維權(quán)的難度，致使消費(fèi)者出現(xiàn)放棄維權(quán)的情況。最后，由于缺乏成熟的維權(quán)通道，當(dāng)出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)，很多消費(fèi)者不知道該如何維護(hù)自己的權(quán)益，最終只能放棄。（2）消費(fèi)者普遍存在食品安全知識(shí)匱乏的情況。隨著生活水平的逐漸提升，人們對(duì)于食品安全問(wèn)題的關(guān)注程度也持續(xù)提升，但由于缺乏相關(guān)的食品安全知識(shí)，很多人在面對(duì)農(nóng)殘超標(biāo)或假冒偽劣食品時(shí)往往缺乏較高的判斷力，進(jìn)而導(dǎo)致身心健康受到影響。

二、在食品質(zhì)量安全管理工作中

應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的現(xiàn)實(shí)意義

“民以食為天”，食品安全不僅與老百姓的生活品質(zhì)密不可分，也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定之間有著密不可分的關(guān)系。近年來(lái)我國(guó)社會(huì)變革的程度進(jìn)一步加深，市場(chǎng)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始出現(xiàn)一些新的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，食品行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一系列的新問(wèn)題，比如網(wǎng)上“三無(wú)”食品橫行等就是十分典型的食品安全事件。在這樣的大環(huán)境之下，傳統(tǒng)的食品質(zhì)量安全線(xiàn)下監(jiān)管模式已經(jīng)很難滿(mǎn)足現(xiàn)階段的實(shí)際發(fā)展需求，這就需要在監(jiān)管工作中有機(jī)地融入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，合理應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行有效的整合，從而有效地提升食品安全監(jiān)管效能。

從本質(zhì)上來(lái)講，“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管屬于一種新型的監(jiān)管模式和監(jiān)管理念，其主要目的在于通過(guò)對(duì)食品安全監(jiān)管體系的有效優(yōu)化，使其在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中能夠更多地體現(xiàn)出統(tǒng)一性、高效性等特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于食品生產(chǎn)、食品流通以及餐飲等多個(gè)環(huán)節(jié)的全方位管理，盡可能地減少監(jiān)管的盲區(qū)，從而有效提升食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)的公眾服務(wù)能力以及社會(huì)治理能力，最大限度地減少資源方面的浪費(fèi)。對(duì)于食品企業(yè)來(lái)說(shuō)，則能夠有效實(shí)現(xiàn)自身的品質(zhì)建設(shè)，強(qiáng)化自身的主體責(zé)任意識(shí)。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，則能夠真正實(shí)現(xiàn)食品安全信息的可查可看，使消費(fèi)者有機(jī)會(huì)參與到監(jiān)督評(píng)價(jià)的過(guò)程之中。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下開(kāi)展

食品質(zhì)量安全管理工作的策略

1.建立完善的食品安全監(jiān)管體系。加大管理力度是提升食品質(zhì)量安全管理效率最為重要的前提條件，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，合理應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”思維模式構(gòu)建智慧監(jiān)管支撐體系，可以充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)資源共享的價(jià)值，使得食品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)都能具備較高的可靠性和安全性，進(jìn)而促進(jìn)食品質(zhì)量安全整體監(jiān)管效能的有效提升。

在構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管支撐體系的過(guò)程中，通常采用的是“一個(gè)平臺(tái)，兩個(gè)終端”的基本模式?！耙粋€(gè)平臺(tái)”即智慧監(jiān)管信息化平臺(tái)，它是監(jiān)管體系運(yùn)行的基礎(chǔ)，主要依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建，能夠?qū)崟r(shí)查詢(xún)食品從生產(chǎn)到最終進(jìn)入餐飲等各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)信息，能夠?qū)χ攸c(diǎn)的監(jiān)管環(huán)節(jié)、重點(diǎn)的監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的違規(guī)行為，為后續(xù)執(zhí)法辦案提供明確的依據(jù)?！皟蓚€(gè)終端”主要指的是企業(yè)在落實(shí)主體責(zé)任過(guò)程中所使用的終端以及監(jiān)管人員手機(jī)執(zhí)法的終端，監(jiān)管人員手機(jī)執(zhí)法終端要始終遵循便利化、高效化的基本原則，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的信息錄入以及檢查，并對(duì)執(zhí)法畫(huà)面進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，從而提升監(jiān)管效能;企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)過(guò)程中使用的終端則能輔助企業(yè)做好自我監(jiān)督管理的相關(guān)工作，盡可能地減少風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)食品安全管理水平的有效提升。

2.構(gòu)建食品質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)。消費(fèi)者買(mǎi)到了過(guò)期食品該如何處理？就餐的餐館衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)該如何處理？入口的果蔬是否存在農(nóng)藥超標(biāo)的問(wèn)題？這些生活中經(jīng)常遇到的問(wèn)題都是食品安全監(jiān)管的重要內(nèi)容。從現(xiàn)階段的情況來(lái)看，當(dāng)出現(xiàn)食品安全事故之后，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式往往很難準(zhǔn)確追溯，而借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)則可以達(dá)成這一目標(biāo)。食品企業(yè)可以借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)查詢(xún)食品的原材料信息以及儲(chǔ)存的相關(guān)信息，并在食品生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)所使用的不同類(lèi)型的原材料做好編碼，當(dāng)食品進(jìn)入到消費(fèi)的終端階段，消費(fèi)者只需要掃描食品包裝上的二維碼，就可以準(zhǔn)確查詢(xún)食材的相關(guān)信息。因此，合理利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能夠提一步完善食品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)食品相關(guān)信息的及時(shí)共享和查詢(xún)。

3.有效提升消費(fèi)者參與的積極性。隨著市場(chǎng)主體數(shù)量的不斷增加，食品安全監(jiān)管工作受到了諸多的挑戰(zhàn)，這就需要有效地吸引更多社會(huì)力量的加入。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展速度的進(jìn)一步加快，抖音、微博、微信等相關(guān)平臺(tái)已經(jīng)成為人們生活中必不可少的組成部分，食品安全監(jiān)管部門(mén)可以合理應(yīng)用這些平臺(tái)來(lái)傳播食品安全的相關(guān)信息，還可以鼓勵(lì)人們借助這些平臺(tái)來(lái)舉報(bào)食品企業(yè)的違法違規(guī)行為，并構(gòu)建完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于查證之后確實(shí)存在違法行為的食品企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，構(gòu)建全民監(jiān)管的食品質(zhì)量安全管理體系。

綜上所述，食品質(zhì)量安全管理工作不僅與人們的生命健康安全有著十分重要的關(guān)聯(lián)，還關(guān)系到我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定。在食品質(zhì)量安全管理工作開(kāi)展過(guò)程中有機(jī)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，不僅能夠有效提升食品質(zhì)量安全管理工作的覆蓋面，還能輔助相關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量安全管理工作中存在的一系列問(wèn)題，并提出針對(duì)性的解決方案，這對(duì)于保障食品安全有著十分重要的意義。

作者簡(jiǎn)介：章娉婷（2001-），女，漢族，福建寧德人，大學(xué)本科，研究方向?yàn)樽o(hù)理與食品安全。