鄭好

2017年5月19日，習(xí)近平總書記在接見全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)代表時(shí)發(fā)表的重要講話中，提出了“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求。五年來(lái)，四川省成都市公安局錦江區(qū)分局春熙路派出所忠實(shí)踐行“四句話、十六字”總要求，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、堅(jiān)持人民主體、堅(jiān)持“三治融合”、堅(jiān)持“四防并舉”、堅(jiān)持共建共享，于2019年11月獲評(píng)全國(guó)首批“楓橋式公安派出所”，在新時(shí)代的征程上，用初心使命續(xù)寫了百年春熙的平安華章。

黨建引領(lǐng)，夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘之基

每月第一個(gè)工作日是春熙路派出所黨總支的主題黨日。這一天的早晨7點(diǎn)半，我作為派出所黨總支書記、所長(zhǎng)，總會(huì)帶領(lǐng)總支全體黨員民警輔警在派出所的黨建活動(dòng)室中，面對(duì)黨旗舉起右拳，重溫入黨誓詞。

長(zhǎng)期以來(lái)，春熙路派出所始終將政治建警擺在首位，落地落細(xì)黨建工作各項(xiàng)制度，切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程。日常工作中，派出所通過(guò)大力實(shí)施基層黨建質(zhì)量提升工程，將黨的教育常態(tài)化制度化，確保融入日常、抓在經(jīng)常;通過(guò)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，夯實(shí)根基，把公安基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、打牢基層基礎(chǔ)、團(tuán)結(jié)依靠群眾、推動(dòng)公安事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;通過(guò)深入踐行“四句話、十六字”總要求，擦亮忠誠(chéng)本色，強(qiáng)化為民意識(shí)，凝心聚力鍛造講政治、講規(guī)矩、講擔(dān)當(dāng)、講自覺的公安鐵軍。

深耕基層，發(fā)掘商圈治理之源

“沉下去，離群眾更近一點(diǎn)！”這是春熙路派出所做深做實(shí)群眾工作的“法寶”，更是全所民警輔警從警初心的詮釋。

警力前置，網(wǎng)格化屯警駐勤。通過(guò)“兩隊(duì)一室”警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革，春熙路派出所進(jìn)一步立足基層、深耕基礎(chǔ)，做強(qiáng)做實(shí)“社區(qū)警務(wù)隊(duì)”，與社區(qū)兩委合署辦公，屯警駐勤。同時(shí)，結(jié)合面積、人口、業(yè)態(tài)、警情特征，劃分12個(gè)社區(qū)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配齊配強(qiáng)民警輔警，社區(qū)民警扎根網(wǎng)格，深入做好安全防范和服務(wù)群眾等基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)重心下移、力量下沉。

民力整合，多元化商圈治理。依托“1+3+N”專群聯(lián)動(dòng)機(jī)制，撬動(dòng)了以“春熙嬢嬢”“正義錦江電子紅袖套”“商圈聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”三支隊(duì)伍為代表的群防群治力量，整合城管、網(wǎng)格員、平安志愿者、商家、物業(yè)保安、停車場(chǎng)管理員等各類社會(huì)綜治力量1536人，發(fā)放電子紅袖套500個(gè)，協(xié)調(diào)各類綜治力量參與轄區(qū)治安信息摸排、街面巡邏、治安防范等基礎(chǔ)工作90余次。社區(qū)民警與社會(huì)綜治力量融合聯(lián)動(dòng)，向民力要警力，匯聚群策群力，形成打造平安商圈建設(shè)的強(qiáng)大社會(huì)合力，實(shí)現(xiàn)警力無(wú)增長(zhǎng)改善。

信息支撐，平臺(tái)化共享共治。創(chuàng)新利用各類網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺(tái)，建立治安信息微信群21個(gè)，通過(guò)網(wǎng)上網(wǎng)下、“面對(duì)面”與“鍵對(duì)鍵”的有機(jī)融合，織牢商圈治安研判、防控 “天羅地網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)預(yù)防預(yù)測(cè)預(yù)警轉(zhuǎn)變。派出所以唐璐治安微信群為雛形，利用春熙商圈區(qū)位特點(diǎn)，建立“唐璐警務(wù)工作室”，線上線下同步開啟，形成了以線下收集鮮活數(shù)據(jù)、線上匯聚分流落地的處置閉環(huán)，同時(shí)搭建了各類治安管理服務(wù)APP、微信群為支撐的綜合性共建共治共享信息交流服務(wù)平臺(tái)，融合黨建、管理、服務(wù)、防范、宣傳于一體，總結(jié)提煉了微黨建、微管理、微服務(wù)、微防范、微宣傳“五微工作法”。“微載體”整合了“大力量”、發(fā)揮了“大作用”，進(jìn)一步延伸了信息收集觸角，使派出所能全天候、多層次地掌握商圈治安動(dòng)態(tài)。

源頭化解，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控之墻

“租金從每平方米100元直接降到40元，這不是欺負(fù)人嗎？”民警沉下轄區(qū)開展走訪時(shí)，一酒店業(yè)主向民警發(fā)著牢騷。抓住這根“線頭”，民警進(jìn)一步調(diào)查，了解到某酒店管理方租賃數(shù)十名業(yè)主的公寓房用作酒店經(jīng)營(yíng)，定期向業(yè)主支付租金，因經(jīng)營(yíng)不善，租金一拖再拖之后，酒店方?jīng)Q定單方面下調(diào)租金?！按耸律婕叭藬?shù)眾多，不及時(shí)處理，往后發(fā)展就是一起群體性事件！”派出所立即啟動(dòng)矛盾糾紛化解聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，與司法所、社區(qū)、商圈聯(lián)盟等成員單位共享信息、共商對(duì)策，同時(shí)積極搭建對(duì)話平臺(tái)，引導(dǎo)業(yè)主依法維權(quán)。最終，酒店與業(yè)主達(dá)成一致意見并簽訂協(xié)議，隱患及時(shí)清除;派出所事后跟進(jìn)了解、定期走訪，確保問(wèn)題不留尾巴。

基礎(chǔ)摸排，隱患不露苗頭。強(qiáng)化社區(qū)民警的屬地責(zé)任，突出自主警務(wù)、能動(dòng)警務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)隊(duì)和民警的主觀能動(dòng)性、積極性，結(jié)合轄區(qū)突出警情、案事件特征，針對(duì)性深入商場(chǎng)、樓宇、小區(qū)、酒店、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場(chǎng)所開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解、安全防范宣傳等工作;依托“綜合指揮室”，每月形成轄區(qū)內(nèi)治安風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判報(bào)告，切實(shí)提高對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)防能力。

多級(jí)聯(lián)調(diào)，矛盾不出商圈。針對(duì)商圈內(nèi)高發(fā)易發(fā)專業(yè)性要求較強(qiáng)的交易糾紛、用工糾紛，邀請(qǐng)專業(yè)駐所律師3名，24小時(shí)全天候響應(yīng);在居民區(qū)內(nèi)，邀請(qǐng)人民調(diào)解員3人，輪班駐社區(qū)警務(wù)隊(duì)集中辦公點(diǎn)調(diào)解;以“春熙嬢嬢”為班底，成立社區(qū)鄰里矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)伍。相關(guān)機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，駐所律師完成各類交易、用工糾紛調(diào)解72起，人民調(diào)解員、“春熙嬢嬢”成功調(diào)處各類鄰里矛盾糾紛54起，實(shí)現(xiàn)矛盾不出商圈。

打防并重，織密春熙平安之網(wǎng)

“治安好不好，群眾說(shuō)了算！”針對(duì)商圈易發(fā)多發(fā)的扒竊、詐騙違法犯罪，春熙路派出所依托“兩隊(duì)一室”實(shí)現(xiàn)“一域一安”。

堅(jiān)持每日必宣。前移工作重心，充分利用社區(qū)民警進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)院落，廣泛開展“無(wú)詐社區(qū)”宣傳活動(dòng)。目前，所領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)民警進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校宣講反詐知識(shí)講座17次;發(fā)放宣傳資料20000份?！八拇‥治采”精準(zhǔn)勸阻433人，其中，見面勸阻率81.98%，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣講419人次，及時(shí)幫助轄區(qū)群眾精準(zhǔn)止付逾200萬(wàn)元。

堅(jiān)持借力借智。完善“平安春熙聯(lián)盟”工作機(jī)制，依托綜合指揮室，辦案隊(duì)、社區(qū)警務(wù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)，共同參與偵防工作，在情報(bào)、研判、合成、抓捕等環(huán)節(jié)上做強(qiáng)打擊力量。同時(shí)聯(lián)合春熙路街道辦，整合商圈群防群治力量，由12名步管隊(duì)員、6名網(wǎng)格員、12名商場(chǎng)保安組成反扒巡邏專班，開展每日重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的巡邏防控，共同守護(hù)商圈治安和營(yíng)商環(huán)境。

堅(jiān)持一案一研。抓牢抓實(shí)警情研判、警力調(diào)配、信息運(yùn)用、跟蹤問(wèn)效每個(gè)環(huán)節(jié)。由社區(qū)警務(wù)隊(duì)每周梳理出《春熙商圈扒竊重點(diǎn)區(qū)域表》，利用信息化平臺(tái)深度研判每一起案件的時(shí)間、地點(diǎn)及其規(guī)律，畫出發(fā)案地圖，將發(fā)案率、回訪率、防范措施等項(xiàng)目納入考核，確保目標(biāo)更精準(zhǔn)、重點(diǎn)更明確、打防更有針對(duì)性。

百年春熙，見證時(shí)代;平安春熙，綻放精彩！1950年成立派出所至今，風(fēng)雨歷程72年，春熙路派出所先后獲評(píng)“全國(guó)公安系統(tǒng)先進(jìn)集體”“全國(guó)人民滿意派出所”“全國(guó)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)示范點(diǎn)”“人民滿意基層單位”“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”“全國(guó)模范公安派出所”“全國(guó)優(yōu)秀基層單位”，3次榮獲集體一等功，培養(yǎng)出3名全國(guó)優(yōu)秀人民警察，隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作持續(xù)領(lǐng)跑，好警、好事與群眾贊譽(yù)精彩紛呈。成績(jī)斐然的背后，是一代又一代春熙民警輔警對(duì)平安的執(zhí)念堅(jiān)守、接續(xù)奮斗。今天的春熙路，正在國(guó)際商圈的快車道上加速疾行。春熙路派出所將以?shī)^力實(shí)現(xiàn)“成都公安工作基本現(xiàn)代化”既定目標(biāo)為契機(jī)，緊扣社會(huì)主要矛盾新變化，積極回應(yīng)人民群眾新期盼，闖出一條由“楓橋式公安派出所”與商圈實(shí)際相融合的新型警務(wù)發(fā)展之路，以鍛造“三個(gè)絕對(duì)”“四個(gè)鐵一般”公安鐵軍為保證，譜寫踐行“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求的新篇章，以無(wú)愧于黨和人民的光輝業(yè)績(jī)?yōu)辄h的二十大獻(xiàn)禮！

（作者系四川省成都市公安局錦江區(qū)分局春熙路派出所所長(zhǎng)）