景紅

【摘? 要】《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，企業(yè)黨組織要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作，要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，是國有企業(yè)落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和全國國企黨建工作會精神的重要舉措。論文主要從問題剖析、現(xiàn)實(shí)意義、具體舉措和效果體現(xiàn)等方面，闡述新時代如何推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合。

【Abstract】"The Constitution of the Communist Party of China" stipulates that the Party organizations of enterprises should carry out work around the production and operation of enterprises， and ensure the implementation of the principles and policies of the Party and the state in the enterprises. In Party building work in state-owned enterprises across the country， we must keep serving production and operation， take the improvement of enterprise efficiency， enhancing their competitive strength and maintaining and increasing the value of state-owned assets as the starting point and goal of Party organization work of state-owned enterprises， and test the work and combat effectiveness of Party organizations with the achievements of enterprise reform and development. Promoting the deep integration of Party building with production and operation is an important measure for state-owned enterprises to implement the general requirements of Party building in the new era and the spirit of the National Conference on Party Building Work in State-Owned Enterprises. This paper mainly expounds how to promote the deep integration of Party building work and production and operation of state-owned enterprises in the new era from the aspects of problem analysis， practical significance， concrete measures and effect embodiment.

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè);黨建工作;生產(chǎn)經(jīng)營;深度融合

【Keywords】state-owned enterprises; Party building work; production and operation; deep integration

【中圖分類號】F426;D267.1 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2022）04-0056-03

1 引言

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是我國國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合是全面落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神、全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神的具體體現(xiàn)，是黨建工作方式方法的改進(jìn)和完善，是對中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的新探索、新突破。

2 新時代推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合存在的問題

2.1 思想認(rèn)識有待進(jìn)一步強(qiáng)化

部分國企黨組織對黨的領(lǐng)導(dǎo)作用認(rèn)識還未到位，對如何加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、切實(shí)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、落實(shí)從嚴(yán)治黨要求主動思考不多，投入精力不足，片面地理解黨建工作是“軟任務(wù)”，生產(chǎn)經(jīng)營才是“硬指標(biāo)”。同時也存在對國企黨組織的“上”把方向、“下”聚力量的職責(zé)定位認(rèn)識比較片面，對黨的領(lǐng)導(dǎo)是改善國有企業(yè)公司治理的有效手段認(rèn)識不足，沒有找到如何運(yùn)用黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理較好融合的平衡點(diǎn)和有效結(jié)合點(diǎn)。

2.2 能力素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升

部分企業(yè)黨組織書記“第一責(zé)任人”的意識和能力還有欠缺，在落實(shí)“把方向、管大局、促落實(shí)”方面的能力、魄力和定力還有待提高;部分黨務(wù)干部對業(yè)務(wù)理解不透徹，提出的工作思路和措施不符合業(yè)務(wù)工作實(shí)際需要，在如何推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合方面缺乏見解和思考，找不到合適的有效抓手和方法路徑。干部人才隊(duì)伍建設(shè)也存在作用發(fā)揮不突出、不明顯的現(xiàn)狀，人才隊(duì)伍的引進(jìn)、使用和培養(yǎng)方式上創(chuàng)新不夠，手段單一。

2.3 制度機(jī)制有待進(jìn)一步健全

黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制不夠完善，企業(yè)的“三重一大”決策制度和企業(yè)黨委會、經(jīng)理辦公會、董事會、股東會等議事規(guī)則不完善，還存在各治理主體權(quán)責(zé)邊界不清、職責(zé)不明的問題，部分該前置研究的未前置，部分黨組織主責(zé)主業(yè)也未經(jīng)黨組織會研究決策等問題仍有存在。

2.4 工作舉措有待進(jìn)一步改進(jìn)

部分企業(yè)開展黨建思維比較固化，沒有將黨建活動的開展和促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成有機(jī)結(jié)合，形成相互促進(jìn)的良好機(jī)制，還是習(xí)慣于組織理論學(xué)習(xí)、外出參觀教育，沒有廣度和深度，缺乏新穎性和吸引力。還有部分基層單位雖然開展了一些深受黨員群眾歡迎同時又促進(jìn)工作的黨建活動，但缺乏活動經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉和推廣應(yīng)用，沒有形成輻射效應(yīng)。

2.5 考核方式有待進(jìn)一步科學(xué)化

黨建工作考核體系的頂層設(shè)計(jì)不夠科學(xué)，考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)上，未能將黨建工作的開展與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作實(shí)現(xiàn)真掛鉤，業(yè)務(wù)考核指標(biāo)比較硬，黨建考核指標(biāo)相對較軟或者權(quán)重不高;考核結(jié)果的運(yùn)用上仍存在“兩張皮”，績效考評只看重業(yè)務(wù)工作“有功功率”計(jì)量，忽視了黨建工作“無功功率”考評，導(dǎo)致職工群眾感覺黨建工作“虛而不實(shí)”，對黨組織在企業(yè)的引領(lǐng)作用和影響力認(rèn)知度和接受度不高。

3 新時代推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的現(xiàn)實(shí)意義

3.1 貫徹執(zhí)行黨的路線方針的必然要求

國有企業(yè)要發(fā)展，必須要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)改革發(fā)展中把方定向的作用。《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》突出強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循“堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效”;《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》也強(qiáng)調(diào)推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。因此，黨建工作必須要與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合，才能做到有的放矢，否則，脫離了生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的黨建工作，就是務(wù)虛空談，更不能保障黨的路線方針和黨中央關(guān)于國企改革發(fā)展的決策部署在國企的落地生根。

3.2 堅(jiān)持和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求

中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，國有企業(yè)必須堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理融合，健全公司運(yùn)行制度體系，形成各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，豐富完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，提升國有企業(yè)精益化管理水平。

3.3 提升黨建工作科學(xué)化水平的必然要求

全國國企黨的建設(shè)會議召開以來，黨中央也陸續(xù)出臺了一系列規(guī)范黨建工作的黨內(nèi)法規(guī)制度，如《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》等，不斷規(guī)范和加強(qiáng)基層黨建工作。推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合必然是在科學(xué)化、規(guī)范化開展黨建工作的前提下不斷深化，也必將促進(jìn)國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量和水平的不斷提升。

3.4 引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國有企業(yè)要把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要把黨建工作與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與職工群眾期盼相結(jié)合，通過促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，通過黨組織的凝聚力、號召力和執(zhí)行力，匯聚起切實(shí)推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。

4 新時代推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的工作思考

4.1 凝聚思想共識，打造深度融合“強(qiáng)引擎”

以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國企黨建的重要論述和全國國企黨建工作會議精神為主線，通過黨委會、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議、“三會一課”、黨建工作會、專題推進(jìn)會、黨務(wù)工作培訓(xùn)等，加強(qiáng)對國企黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位和職責(zé)定位的宣貫，進(jìn)一步明確國企黨的領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)內(nèi)部處理經(jīng)營發(fā)展問題、配置整合資源、凝聚和帶領(lǐng)全體職工謀事創(chuàng)業(yè)的職責(zé)定位;教育引導(dǎo)各級黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，切實(shí)提高政治站位，真正把黨的建設(shè)作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任來進(jìn)行謀劃和推進(jìn)，切實(shí)扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，將各項(xiàng)黨建工作抓具體、抓深入、抓成效，較好促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的完成，真正發(fā)揮黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營中的引領(lǐng)作用。

4.2 優(yōu)化組織設(shè)置，打造深度融合“基本盤”

堅(jiān)持黨組織應(yīng)設(shè)盡設(shè)、應(yīng)建必建的原則，要注重依托業(yè)務(wù)工作科學(xué)合理設(shè)置黨組織，確保黨的組織設(shè)置始終和企業(yè)發(fā)展、業(yè)務(wù)拓展、管理幅度相適應(yīng)，同時也要注重在混合所有制企業(yè)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。要按照“有利于發(fā)揮黨組織作用、有利于提升企業(yè)綜合競爭力、有利于各項(xiàng)工作開展、有利于加強(qiáng)員工思想教育”等原則，不斷優(yōu)化基層黨組織設(shè)置;在聯(lián)合黨支部設(shè)置方面，要考慮成員單位業(yè)務(wù)工作的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，對于設(shè)有黨小組的黨支部，更要善于發(fā)揮黨小組的作用。

4.3 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，打造深度融合“加油站”

把干部人才隊(duì)伍建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵，選優(yōu)配強(qiáng)各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，從治理結(jié)構(gòu)源頭上為企業(yè)黨組織發(fā)揮“把方向、管大局、促落實(shí)”的作用提供支撐;加強(qiáng)對干部的選拔、使用和管理等全流程工作，從制度上落實(shí)了干部能上能下、薪酬能升能減，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的良好用人導(dǎo)向;加大對青年干部和后備力量的培養(yǎng)力度，推行優(yōu)秀青年人才強(qiáng)制見習(xí)上崗制度和干部競聘上崗機(jī)制，為想干事、能干事、干成事的青年人才搭建施展才華的舞臺。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位實(shí)踐等，開展針對性的能力素質(zhì)提升，形成多元化的黨務(wù)干部隊(duì)伍、黨員職工隊(duì)伍教育培訓(xùn)體系，把黨組織書記打造為業(yè)務(wù)能手、黨建行家，把黨務(wù)崗位打造成鍛煉才干、培養(yǎng)干部的基地，把黨員打造成立足崗位促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)深度融合的主力軍，把群眾打造為推動企業(yè)改革發(fā)展的堅(jiān)定執(zhí)行者，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐保障。

4.4 健全制度機(jī)制，打造深度融合“方向舵”

堅(jiān)定不移貫徹“兩個一以貫之”要求，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿企業(yè)決策、執(zhí)行和監(jiān)督各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善公司治理，狠抓機(jī)制體制建設(shè)，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，推動黨的建設(shè)與公司治理、經(jīng)營發(fā)展同向聚合。堅(jiān)持“黨建入章”，從治理結(jié)構(gòu)上保障企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位;堅(jiān)持“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制、“前置研究”為核心的黨組織議事決策機(jī)制，健全完善“三重一大”決策制度、擬會議決策流程、前置研究清單，以及黨委會、經(jīng)理辦公會、董事會、股東會議事規(guī)則，明確議事“三張清單”，厘清各治理主體之間的權(quán)責(zé)邊界和議事范圍，使黨組織在企業(yè)改革發(fā)展中較好地把關(guān)掌舵。擬制并及時進(jìn)行修訂完善《黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，督促企業(yè)黨組織班子成員清晰履職、務(wù)實(shí)履職。

4.5 創(chuàng)建黨建品牌，打造深度融合“加速器”

堅(jiān)持抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、?；?，著力推進(jìn)黨支部達(dá)標(biāo)建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)黨支部全覆蓋的同時，打造一批具有示范帶動作用的示范黨支部、特色黨支部，以點(diǎn)帶面形成示范效應(yīng);做好黨建品牌創(chuàng)建的頂層設(shè)計(jì)、組織實(shí)施和培優(yōu)工作，推行黨建可視化品牌創(chuàng)建活動，利用一切可展示、可認(rèn)識、可感知的視覺手段，將黨員身份形象、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作業(yè)績及考核結(jié)果在工作崗位和生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行公開，使黨組織的凝聚力、吸引力以及在企業(yè)改革發(fā)展中的引領(lǐng)作用進(jìn)一步突顯。要堅(jiān)持把培育新亮點(diǎn)與鞏固老典型結(jié)合起來，聚焦創(chuàng)新創(chuàng)效活動，搭建有效載體，突出特色亮點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)培育黨建精品，形成“一支部一品牌”“一組織一品牌”;推進(jìn)黨建創(chuàng)新實(shí)踐工作法的總結(jié)提煉，將黨建工作中的特色亮點(diǎn)、成熟經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果“組織起來”，持續(xù)培育可復(fù)制、能推廣的創(chuàng)新成果，把“品牌”擦得更亮，把“效果”做得更好。

4.6 激發(fā)工作活力，打造深度融合“強(qiáng)心針”

因企施策、精準(zhǔn)施策，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新性、創(chuàng)造性開展黨建工作，提升黨建工作的影響力和吸引力。以特色黨建活動為切入點(diǎn)，用好用活黨員責(zé)任區(qū)、示范崗、先鋒隊(duì)、突擊隊(duì)等載體，在承諾踐諾評諾上下功夫，實(shí)現(xiàn)承諾指標(biāo)化、踐諾具體化、評諾公開化;開展“結(jié)對共建·互學(xué)互促”，實(shí)現(xiàn)黨組織之間優(yōu)勢互補(bǔ)、共同進(jìn)步;開展跨地域、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)之間以及內(nèi)部交流研討，與優(yōu)者“對標(biāo)”，與強(qiáng)者“比拼”，在取長補(bǔ)短的同時達(dá)到了壓力傳導(dǎo)的效果;開展現(xiàn)場走訪和職工座談，了解基層需求，聽取一線心聲，解決現(xiàn)實(shí)問題;改變傳統(tǒng)固有思維，將黨日活動由理論學(xué)習(xí)、紅色教育為主，轉(zhuǎn)換為圍繞生產(chǎn)經(jīng)營為主的活動，組織黨員開展勞動競賽、崗位練兵、技能比武、環(huán)境衛(wèi)生整治優(yōu)化、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、應(yīng)知應(yīng)會知識測試、共建促發(fā)展等活動，多維度、多形式地促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

4.7 完善考核體系，打造深度融合“鐵手腕”

積極探索黨建目標(biāo)管理和經(jīng)營業(yè)績考核相結(jié)合的途徑和方法，科學(xué)制定黨建工作考核評價(jià)辦法，加強(qiáng)考核結(jié)果分析和應(yīng)用。在對企業(yè)黨組織工作考核上，堅(jiān)持按照“簽訂責(zé)任書、召開述職述廉會、現(xiàn)場考評調(diào)研、滿意度測評、黨組織綜合考評、黨建推進(jìn)會反饋”六步工作法，全面系統(tǒng)開展黨建綜合考評，注重把年度重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)納入黨建考核，將考核結(jié)果與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的薪酬待遇掛鉤，確保各項(xiàng)工作較好落地;在對基層黨支部工作考核上，結(jié)合實(shí)際合理設(shè)置考評指標(biāo)，考核上不再單純停留在看會議的次數(shù)、活動的多少等形式上，要把黨支部圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心創(chuàng)造性開展工作取得的成效、在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前展現(xiàn)的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力等作為重要考評指標(biāo)，推進(jìn)黨組織、黨員、黨組織書記間以及黨群業(yè)務(wù)部門的多維度評價(jià)，形成“量化打分、評價(jià)分析、整改提高”的考評體系。

5 新時代深入推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的效果體現(xiàn)

5.1 主體責(zé)任落實(shí)更加自覺

通過推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作一起抓一起管，扭轉(zhuǎn)了生產(chǎn)經(jīng)營工作才是業(yè)務(wù)工作、黨建工作不是業(yè)務(wù)工作的傳統(tǒng)觀念，有效地解決了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營兩張皮現(xiàn)象。黨組織書記履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的自覺性和堅(jiān)定性得到進(jìn)一步強(qiáng)化，更加牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念。

5.2 黨建基礎(chǔ)工作更加規(guī)范

國有企業(yè)黨組織能做到應(yīng)建全建，應(yīng)換盡換，黨的組織建設(shè)健全完善，黨建工作實(shí)現(xiàn)了制度規(guī)范化、流程模板化、工作臺賬化，黨建基礎(chǔ)管理更加規(guī)范、科學(xué)。

5.3 企業(yè)發(fā)展質(zhì)量更加提升

國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)更加全面，企業(yè)管理更加夯實(shí)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力更加凸顯，特別是在新冠肺炎疫情中，國有企業(yè)的使命和擔(dān)當(dāng)?shù)玫搅撕芎玫恼蔑@，企業(yè)改革發(fā)展邁上了新步伐、跑出了新速度、煥發(fā)了新活力，發(fā)展質(zhì)量得到明顯提升。

6 結(jié)語

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。新的時代、新的形勢、新的要求，對黨建工作的要求越來越高，國有企業(yè)黨組織必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅(jiān)定不移貫徹“兩個一以貫之”，積極推進(jìn)國企三年改革行動，持續(xù)不斷探索黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的有效方式，進(jìn)一步提升黨建工作質(zhì)量，充分彰顯企業(yè)黨組織在企業(yè)的改革發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)作用和不可替代作用，切實(shí)用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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