【摘 要】2021年3月，習(xí)近平總書記提出，實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)總體布局。當(dāng)前，極端氣候、溫室效應(yīng)等環(huán)境問題嚴(yán)重影響著城市人居環(huán)境與安全，減碳控排與生態(tài)文明建設(shè)已刻不容緩。國土空間規(guī)劃是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐，借助其全方位規(guī)劃管控的特點，能從宏觀層面推動城市碳達(dá)峰和提升生態(tài)碳匯能力，從而建設(shè)“碳中和”城市。這既是生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)必須落實的重要內(nèi)容，更是維護(hù)人類福祉、保護(hù)人類家園的關(guān)鍵舉措，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。文章將以中德（蒲江）產(chǎn)業(yè)新城為例，從棲息共融、零碳植產(chǎn)、核心貫連、梳理水系和文化構(gòu)建等方面介紹在新城總體規(guī)劃中如何實現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)。

[作者簡介]趙浩宇（1991—），男，碩士，工程師，從事景觀規(guī)劃設(shè)計工作。

1 相關(guān)背景

1.1 碳中和

2020年9月，在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，習(xí)近平主席提出，中國的二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。碳中和是指企業(yè)、團(tuán)體或個人測算在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，然后通過造樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實現(xiàn)二氧化碳“零排放”。

1.2 區(qū)域背景分析

2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，提出將成渝地區(qū)打造成帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，成都在其中扮演重要角色。成都作為國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略腹地和國際大循環(huán)門戶樞紐，將發(fā)揮泛歐泛亞國際門戶樞紐的優(yōu)勢，促進(jìn)國內(nèi)外市場循環(huán)。川藏鐵路為成都帶來更大的國際聯(lián)通角色，同時也會為成都蒲江縣帶來新的城市機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

蒲江縣距成都市中心約50 km，東南與眉山接壤，西與雅安接壤，北與邛崍接壤，由成雅高速、川藏路和省道川西旅游環(huán)線貫穿全境，形成快速通暢的交通格局。同時借助成都天府國際機(jī)場和川藏鐵路新口岸的定位，蒲江將會迎來更多的國際國內(nèi)游客。

縱觀成都景點分布，西北有都江堰，東南有龍泉山，老城區(qū)以人文歷史為核心，配合科技教育吸引海內(nèi)外游客。蒲江縣依托中德（蒲江）產(chǎn)業(yè)新城和長秋山脈制定出自然生態(tài)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的定位將與老城區(qū)形成互補(bǔ)，有望成為新的旅游核心區(qū)域。

1.3 歷史文化分析

蒲江縣城始建至今已有1 400多年歷史，縣城布局順應(yīng)蒲江河谷的通風(fēng)走廊，符合成都“以水定人、以地定城、以能定業(yè)、以氣定形”的規(guī)劃原則。蒲江城依山而建、依水而生，使得人民與自然有著緊密的聯(lián)系。自秦漢以來，蒲江生產(chǎn)的鐵器、井鹽、茶葉經(jīng)南絲綢之路、茶馬商道遠(yuǎn)銷歐洲等地，證明蒲江是曾經(jīng)的鹽鐵重鎮(zhèn)和南絲綢之路上的重要一站。

主題鮮明、亮點突出的明月國際陶藝手工藝文創(chuàng)園區(qū)正是傳承制陶文化和傳統(tǒng)技藝、豐富群眾精神生活的重要景點，也逐步形成了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等三產(chǎn)互動融合的良好發(fā)展態(tài)勢，推動鄉(xiāng)村文化資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，釋放時代發(fā)展的新動能。

1.4 自然條件分析

蒲江縣海拔458.3～1 015.8 m，全縣地勢較為平坦，因此部分地區(qū)容易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。其余地區(qū)地勢起伏較大。蒲江縣位于南河流域南部。南河全長135 km，流域面積為3 640 km2。臨溪河和蒲江河是蒲江縣內(nèi)2條重要河流。臨溪河是蒲江河左岸支流，發(fā)源于名山縣，于五星匯入蒲江河。蒲江河發(fā)源于名山縣，向東流經(jīng)長灘水庫，鶴山及壽安，于邛崍市匯入南河。

蒲江縣森林覆蓋率達(dá)66.7 %，空氣質(zhì)量優(yōu)于國家Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)，享有“綠色蒲江，天然氧吧”之美譽(yù)。長秋山植被良好，有各類野生動物200余種，其中國家二級保護(hù)動物10余種，省級重點保護(hù)動物180余種， 是國家級生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。長秋山脈每年3-5月，李花、梨花、菜花、桃花、柑橘花競相開放，山間果園里金黃夏橙綴滿枝頭，是蒲江最有特色的“花果同樹”。

1.5 土地資源分析

蒲江縣以農(nóng)業(yè)為主，2019 年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值385 036萬元，被命名為“四好農(nóng)村路”全國示范縣。2020年3月，蒲江縣獲評2019年度四川省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)縣。近年蒲江全縣耕地1.49×104 ha，比1986年減少5 400 ha。耕地減少原因主要為退耕還林、城鎮(zhèn)建設(shè)和交通等用地增加。因此，總體規(guī)劃根據(jù)該縣的植樹造林目標(biāo)，展現(xiàn)對現(xiàn)有景觀的優(yōu)化改造。

2 總體規(guī)劃設(shè)計

2.1 整體理念

“仙山擁峙，蒲水縈環(huán)”——自古以來是蒲江之形勝，也是千年來人們生長于斯，繁衍生息的原因。優(yōu)良的景觀生態(tài)格局，將繼續(xù)得以傳承，發(fā)展出秀美舒緩的零碳森林城市。根據(jù)蒲江縣志所記載，蒲江地形優(yōu)勝，群山圍繞，有豐富的水資源。城鎮(zhèn)被山水包圍，被自然滋養(yǎng)。

中德（蒲江）產(chǎn)業(yè)新城的整體規(guī)劃理念希望借鑒古城與自然的相融性，把這個特質(zhì)一直傳承下去。規(guī)劃致力于創(chuàng)造生態(tài)與人雙和諧的新型“碳中和”森林城市，縝密平衡自然、城鎮(zhèn)的關(guān)系，在豐厚的自然本底上孕育出一個相融相成的發(fā)展體系。引山引水，把新城發(fā)展跟自然緊密地聯(lián)系在一起。新城倚靠長秋山，并由蒲江水系貫穿環(huán)繞。在山水相交的交匯處，形成重要的森林公園節(jié)點，成為森林城市發(fā)展的核心地帶，形成一個擁有獨特文化與景觀區(qū)域的“碳中和”森林城市（圖1）。

2.2 棲息共融

蒲江作為“碳中和”森林城市，在發(fā)展城市的同時必須具備生態(tài)策略，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)自然保護(hù)之間取得平衡。除了保留現(xiàn)有的生境結(jié)構(gòu)外，修復(fù)生態(tài)和連接碎裂生態(tài)板塊也必須在規(guī)劃時進(jìn)行充分考慮，達(dá)到人與自然棲息共融。

2.2.1 生境修復(fù)

總體規(guī)劃以河，谷，山，城，邦把蒲江劃分為幾個主要區(qū)域，以此為基底提出了許多不同旅游類型的景點區(qū)。排列出的網(wǎng)絡(luò)讓每位游客各取所需，無論是逃離繁雜城市的一家本地居民或是山中品茗的國際客人都能在此找到樂趣。

蒲江現(xiàn)有森林占66.7 %，設(shè)計當(dāng)中的森林廊道包含農(nóng)地與城鎮(zhèn)，在城市發(fā)展帶與農(nóng)田保護(hù)帶之間構(gòu)成天然的緩沖區(qū)域。生態(tài)連廊依水而延伸，沿蒲江河，臨溪河擴(kuò)展;從長秋山林帶延伸的生態(tài)連廊則貫穿產(chǎn)業(yè)新城，聯(lián)結(jié)城市與自然，山林生態(tài)與城市生態(tài)，形成新舊森林斑塊的主要骨干網(wǎng)絡(luò)。

基于對生態(tài)重要性與森林覆蓋的研究，現(xiàn)狀密林與重要的生態(tài)地區(qū)會在規(guī)劃中保留。一些一般重要的區(qū)域與土質(zhì)退化的舊農(nóng)地會被重新造林，并規(guī)劃成不同的生境區(qū)域，提升整體的生態(tài)效益與功能，并且連接現(xiàn)有不相連的重要生態(tài)區(qū)域。

通過研究現(xiàn)狀生境類型與覆蓋，提出多種生境類型。透過生境系統(tǒng)提高生物多樣性，為野生動物提供主要的棲息聚居地。

2.2.2 融合景觀肌理

遵循保護(hù)優(yōu)先的原則，為降低開發(fā)利用對生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)面影響，綜合考慮生態(tài)敏感性，生態(tài)資源和現(xiàn)有旅游資源，明確可利用的資源范圍。根據(jù)以上原則按開發(fā)強(qiáng)度將場地劃分成不同區(qū)域類別，并通過低影響控制及燈光污染控制等方式分級保護(hù)高中低敏感性區(qū)域。

種植設(shè)計通過仔細(xì)的規(guī)劃與場地分析，更多地選取本土物種。產(chǎn)業(yè)新城的景觀源自創(chuàng)造一個季節(jié)性的溫帶闊葉混交林，從核心區(qū)域廣定湖綿延展開。以銀杏組成的黃金里，旨在營造一個獨特的濱水景觀，連貫整個湖濱空間。

有景觀標(biāo)志性的街區(qū)能有效為城市提供辨識度與個性。城市綠道在連接生境方面也起到巨大作用，為城市發(fā)展提供緩沖區(qū)域，連接各種類型公園生態(tài)斑塊。

2.3 零碳植產(chǎn)

以蒲江作為發(fā)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營與低碳農(nóng)業(yè)旅游，推行可持續(xù)的生活與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式樣板城市，同時為蒲江帶來一個能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)。

2.3.1 設(shè)置智慧農(nóng)耕及可持續(xù)農(nóng)林業(yè)

一個可持續(xù)的智慧農(nóng)耕框架不單單存在于農(nóng)田區(qū)，它還包含不同的城市功能，組成不可分割的循環(huán)系統(tǒng)。新型技術(shù)可以提高生產(chǎn)效率，用作數(shù)據(jù)管理，監(jiān)察等其他用途。

多層次混農(nóng)林業(yè)模仿自然的森林構(gòu)造，以不同層次的樹木植栽與農(nóng)作物果樹間作，增加混農(nóng)林的碳匯功能，同時提升產(chǎn)出。農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)的種間互作也能提高林地的生態(tài)功能，為生物提供棲息地，并滋養(yǎng)土壤，讓農(nóng)產(chǎn)土地能有更好的調(diào)整。

2.3.2 策劃低碳農(nóng)業(yè)旅游體驗

從茶園到松林，蒲江提供了多種多樣的自然和文化環(huán)境，包容萬象，滿足不同使用人群的需求。從蒲江豐厚的文化底蘊(yùn)出發(fā)，在閑適的田園氛圍里，必定能夠收獲獨特的享受與旅游體驗（圖2）。

2.4 核心貫連

設(shè)計致力于創(chuàng)造生態(tài)與社會雙傳承的新型“碳中和”森林城市發(fā)展方案，縝密平衡自然、城市、鄉(xiāng)村三者的關(guān)系，使三者澤益彼此。在多要素的統(tǒng)籌設(shè)計之下，生態(tài)系統(tǒng)、慢行系統(tǒng)、城市功能能夠多層次，多交叉地共生。

2.4.1 聯(lián)合自然系統(tǒng)及城市功能

從生態(tài)角度出發(fā)，蒲江縣內(nèi)的森林河谷保護(hù)是重中之重。這是參照類似于網(wǎng)狀的生態(tài)走廊，來識別具有高生態(tài)價值和潛力的斑塊。在理解自然與發(fā)展之間的關(guān)系時，建議將現(xiàn)有的各個景點配置在這些森林斑塊之中。

為了在不同的自然系統(tǒng)和城市系統(tǒng)之間實現(xiàn)最大程度的整合平衡，多核心規(guī)劃首先要響應(yīng)自然要素，例如地形和水文系統(tǒng)。這將在自然，城市和鄉(xiāng)村功能之間產(chǎn)生多層次和多尺度的網(wǎng)狀連接。坐落在生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的充滿活力的城市和活動在此網(wǎng)絡(luò)內(nèi)相互關(guān)聯(lián)，從而實現(xiàn)了“碳中和”的閉環(huán)休閑系統(tǒng)。

2.4.2 編制廣泛慢行系統(tǒng)

蒲江“碳中和”森林城市的慢行系統(tǒng)是按照人行交通設(shè)計原則規(guī)劃而成的。規(guī)劃中的高速鐵路網(wǎng)，公交車，地鐵將連接蒲江城區(qū)，而較小城鎮(zhèn)中的大多數(shù)慢行網(wǎng)絡(luò)都將接入關(guān)鍵的火車站和公交車站。公園所有地區(qū)距離交通樞紐都只有15 min的步行路程（約2 km），這使得蒲江縣成為一個交通便捷的地區(qū)。

2.5 梳理水系

改善與有效利用蒲江豐富的水資源是一個重要進(jìn)程。構(gòu)筑完善的水系，改善水生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)產(chǎn)與提升人民生活質(zhì)量及水安全，是把蒲江打造成以水資源為主導(dǎo)的河谷森林城市的重要目標(biāo)。

2.5.1 改善水安全

設(shè)計參考海綿城市設(shè)計水循環(huán)，致力完善收集，利用與排放的過程，并且利用不同的防洪工具箱去制造安全的水岸空間與河道。

規(guī)劃過程中，總共對蒲江河9個不同的河道截面進(jìn)行了研究，以便更好地了解河道概況以及不同位置的水面高程波動。第一個截面和第九個截面之間的平均縱向坡度為0.2 %。河流的截面圖反饋了十年一遇和百年一遇降雨事件的水面高程?？傮w而言，除了洪水圖中顯示的某些區(qū)域外，蒲江河可以承載十年一遇的降雨事件而不會發(fā)生洪水。但是，對于百年一遇的降雨事件，中下游地區(qū)會有嚴(yán)重的洪災(zāi)威脅，因此需要進(jìn)行干預(yù)。

2.5.2 改善水質(zhì)

自然凈化系統(tǒng)能為人們提供游憩環(huán)境，享受自然的體驗。生態(tài)手法不僅可以降低洪水的風(fēng)險，還能去除水中污染物改善水質(zhì)滯蓄，能降低地表徑流的峰值流速，并且能去除水中懸浮雜質(zhì)，植物能夠吸收并去除水體中的營養(yǎng)物。利用這個性質(zhì)，可以去除水中的總氮（TN）和總磷（TP），并降低水體富營養(yǎng)化。這能夠為該區(qū)域提供更加平衡的生態(tài)系統(tǒng)并提升區(qū)域的生物多樣性。

2.5.3 引水主導(dǎo)河谷森林

水庫除了是重要的水資源外，還為人們提供了休閑好去處。時興的豪華露營，讓人們可以逃離煩囂，享受美麗的大自然。妙音湖也是其中的一個觀賞雪山的地方。周邊的旅館發(fā)展有助蒲江整體旅游發(fā)展，讓更多人能夠看見蒲江美麗舒緩的自然風(fēng)景。

總體規(guī)劃中，妙音水庫和石象水庫位于妙音石象森林公園內(nèi)，坐落在豐富森林內(nèi)并有觀望雪山的絕佳視角。其中，妙音水庫有潛力規(guī)劃高端度假酒店。妙音水庫將成為一個更商業(yè)化的休閑娛樂景點。石象水庫可適當(dāng)增加松樹種植，為現(xiàn)有度假區(qū)增加特色，并與妙音水庫建立更強(qiáng)連結(jié)。

2.6 文化構(gòu)建

設(shè)計致力于利用蒲江自身林盤條件，在傳統(tǒng)林盤基礎(chǔ)上，定義新的林盤居住和活動形式，以自然人居為目標(biāo)，并且以林盤生活方式為啟發(fā)，將蒲江作為“碳中和”循環(huán)經(jīng)濟(jì)文化示范區(qū)，逐漸輻射到周邊城市和區(qū)域，帶動四川省內(nèi)的區(qū)域性“碳中和”循環(huán)文化。

2.6.1 優(yōu)先林盤活化再用

根據(jù)林盤自身條件，對所處位置及周邊環(huán)境條件等進(jìn)行評估，將林盤分為生態(tài)型，文化型，經(jīng)濟(jì)型及居住型四大類。針對四類不同林盤，提出針對性的改造策略和模板，加強(qiáng)林盤的生態(tài)價值，文化價值和經(jīng)濟(jì)價值，改善林盤居民居住條件，在傳統(tǒng)林盤基礎(chǔ)上，定義新的林盤居住及活動形式。實現(xiàn)林盤這一地方特色，自然的人居形式可以保存，及林盤的可持續(xù)性發(fā)展。

2.6.2 強(qiáng)化建筑風(fēng)貌及特色

整個規(guī)劃強(qiáng)調(diào)保護(hù)現(xiàn)有歷史文化建筑和尊重傳統(tǒng)及歷史的新建，從而加強(qiáng)蒲江的地方建筑風(fēng)貌及特色。首先需對當(dāng)?shù)亟ㄖF(xiàn)狀做詳盡調(diào)研，對特色建筑及有保存價值的建筑進(jìn)行全面調(diào)研，做好保護(hù)及修復(fù)方案。在設(shè)計和改造方面，盡量避免一味模仿古建形式，應(yīng)汲取當(dāng)?shù)貧v史文化及傳統(tǒng)建筑特色，利用現(xiàn)代建筑語言進(jìn)行設(shè)計及改造。在材料和能源利用方面，應(yīng)考慮可持續(xù)性設(shè)計及運營，利用當(dāng)?shù)夭牧?，考慮減少能耗等可持續(xù)性發(fā)展策略，做出區(qū)域典范節(jié)能建筑設(shè)計。

整體建筑材料選擇以低碳為準(zhǔn)則，盡量選擇對全球氣溫變暖影響較小的天然材料如木材、竹、稻草、土等，鼓勵多使用回收利用現(xiàn)有材料或拆除建筑剩余材料，減少因多余原料生產(chǎn)而帶來的環(huán)境負(fù)擔(dān)。選擇當(dāng)?shù)夭牧弦部蓽p小碳排放影響，減少交通運輸，利用當(dāng)?shù)卦牧?，?dāng)?shù)丶庸?，更能突出蒲江地域特色?/p>

2.6.3 推動零碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)文化

通過與生活緊密相連的互聯(lián)網(wǎng)和APP推行“碳中和”生活文化理念。通過網(wǎng)頁和應(yīng)用，居民和游客不僅可以查詢參與各項零碳活動，更可以通過參與降低碳排活動，如使用公共交通，或低碳出行方式，獲得相應(yīng)獎勵，從而培養(yǎng)整個蒲江的零碳生活習(xí)慣，形成正向鼓勵循環(huán)機(jī)制，通過居民的廣泛參與將這一文化注入生活，同時促進(jìn)零碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 總結(jié)

在新城規(guī)劃建設(shè)中運用“碳中和”理念，是一個全方位、寬領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)地、多方面地重視減碳排和增碳匯，在“規(guī)劃—建設(shè)—運營”全階段采取相關(guān)措施，才能早日實現(xiàn)相關(guān)目標(biāo)。同時加強(qiáng)對“碳中和”城市規(guī)劃建設(shè)的有益探索，也是落實“十四五” 戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的重要舉措（圖3）。

3.1 構(gòu)建綠色低碳發(fā)展格局

“碳中和”城市需要強(qiáng)調(diào)資源環(huán)境承載力特別是碳匯能力的提升，重視綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“場地-中心-廊道”城市生態(tài)基底打造。應(yīng)該增加生活社區(qū)綠植覆蓋，有效調(diào)節(jié)社區(qū)微氣候，優(yōu)化居住休憩體驗;同時優(yōu)化植物群落結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以喬木為主的立體植物群落結(jié)構(gòu)，提高單位綠化面積的碳匯能力。借助城郊農(nóng)林區(qū)打造生態(tài)屏障，實現(xiàn)碳捕捉、碳匯經(jīng)濟(jì)與水土保護(hù)的“生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”復(fù)合功能。

3.2 打造綠色交通體系

在城市規(guī)劃中大力提倡慢行交通體系，控制交通碳排放。打造有助于營造尺度適宜、空間緊湊、職能豐富的舒適生活圈，滿足居民基本生活服務(wù)需求，從而減少因外出尋求生活服務(wù)導(dǎo)致的不必要通勤，另外臨近的大運量快速公交能大大降低私家車出行比例，減少交通碳排放與擁堵問題。

3.3 鼓勵發(fā)展低碳技術(shù)

發(fā)掘傳統(tǒng)農(nóng)耕智慧對土地和生態(tài)系統(tǒng)的敏感保護(hù)，再配合新技術(shù)來創(chuàng)造更新農(nóng)業(yè)技術(shù)，以便在項目開始之前就已停止能在植被和土壤中釋放碳的活動。良好的農(nóng)業(yè)實踐可以減少農(nóng)田和牧場的排放，例如糞便和過量使用化肥排放的一氧化二氮，以及擾亂土壤釋放的二氧化碳。

3.4 開啟城市零碳文化

把“碳中和”和零碳文化擴(kuò)大及通過當(dāng)前被忽視的資源利用，改造和培育為可利用的資產(chǎn)。通過現(xiàn)有的交易或經(jīng)濟(jì)流程優(yōu)化以形成新的協(xié)同效應(yīng)。這種合作將使當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)者，政策制定者，農(nóng)民和城市居民等共同受益，再而將零碳經(jīng)濟(jì)及“碳中和”文化引入更大的城市區(qū)域。

3.5 提升生態(tài)旅游體驗

為了減輕野生動植物與人之間的沖突，可以通過敏感的方式處理休閑系統(tǒng)的易讀性及可達(dá)性，從而提供清晰的生態(tài)區(qū)層次結(jié)構(gòu)，來支撐各種與自然界共存的活動及項目，來為旅客及當(dāng)?shù)厝藙?chuàng)造集體回憶。

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