眾所周知,食品是人們賴以生存和發(fā)展的必不可少的基礎(chǔ)物質(zhì),而食品安全則會(huì)直接影響到人民群眾的生命安全,因此食品安全是我國(guó)十分關(guān)注的一項(xiàng)基礎(chǔ)民生問(wèn)題。食品安全抽檢是對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行篩選以及有效評(píng)估的一種重要方式,可以有效強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,保障人民群眾的生命安全。食品安全抽檢的程序是否符合我國(guó)相關(guān)的法律規(guī)定且有效,與抽檢之后不合格食品的處置是否得當(dāng)、非法的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是否會(huì)得到合理懲罰等有著很大的關(guān)聯(lián)。
特別是在抽樣環(huán)節(jié),由于食品安全抽檢人員所面臨的抽樣任務(wù)比較復(fù)雜,抽樣環(huán)境相對(duì)比較艱苦,使得抽樣工作存在著很大的風(fēng)險(xiǎn),比如食品抽樣程序的規(guī)范性風(fēng)險(xiǎn)、食品樣品作廢風(fēng)險(xiǎn)、抽樣人員自身的廉政風(fēng)險(xiǎn)等。本文主要分析了食品安全抽檢的重要性以及抽樣過(guò)程中需要注意的問(wèn)題,并且提出了優(yōu)化食品安全抽檢工作的一些措施以供參考。
一、食品安全抽檢的重要性
頻繁發(fā)生的食品安全事件不僅給我國(guó)社會(huì)造成了十分嚴(yán)重的影響,更使得部分消費(fèi)者對(duì)于食品安全存在信任危機(jī),嚴(yán)重制約了我國(guó)食品行業(yè)的發(fā)展。為了保障食品安全,我國(guó)相繼出臺(tái)了以《中華人民共和國(guó)食品安全法》為首的各類法規(guī)條例。
在食品安全監(jiān)督管理的過(guò)程中,抽檢是一個(gè)十分重要的組成部分。通過(guò)食品安全抽檢,不僅可以有效地發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)食品企業(yè)存在的質(zhì)量安全問(wèn)題,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,還可以有效地督促國(guó)家相關(guān)部門進(jìn)行食品安全監(jiān)管工作,對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)以及食品銷售企業(yè)產(chǎn)生一定的威懾作用,促使他們端正態(tài)度,積極有效地配合國(guó)家有關(guān)部門做好食品安全監(jiān)督管控工作。就目前來(lái)看,越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了抽檢工作的重要性,通過(guò)對(duì)食品開(kāi)展抽檢工作,既可以維護(hù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和信譽(yù),又可以幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
如果在食品安全抽檢工作中出現(xiàn)了不規(guī)范或是不合格的情況,食品安全檢測(cè)數(shù)據(jù)以及最終檢測(cè)結(jié)果也就失去了有效性,從而對(duì)食品安全監(jiān)督工作造成不利的影響。因此,相關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)食品安全抽檢工作的管理力度,有效提升食品抽檢工作的可靠性、準(zhǔn)確性、有效性,為我國(guó)開(kāi)展食品安全監(jiān)督工作提供良好的參考依據(jù),有效保證我國(guó)食品的質(zhì)量安全。
二、食品抽樣的常見(jiàn)問(wèn)題
1.抽樣單信息填寫不準(zhǔn)確。在食品安全抽檢過(guò)程中,食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單填寫是最基本的檢驗(yàn)環(huán)節(jié),同時(shí)也是最容易出錯(cuò)的地方。在食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單中記錄了樣品的50多條相應(yīng)信息,會(huì)涉及到很多的信息面,在抽樣單填寫的信息對(duì)于食品樣品的報(bào)告有效性、檢驗(yàn)有效性、信息發(fā)布有效性以及相關(guān)數(shù)據(jù)分析有效性都有著十分重要的影響。
在食品樣品接收環(huán)節(jié),在核實(shí)信息時(shí)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)由于抽樣單信息填寫不完善而導(dǎo)致漏填、錯(cuò)填等各種現(xiàn)象。比如,對(duì)在食品抽樣單中填寫的內(nèi)容隨意更改,卻沒(méi)有在修改的地方簽字或者蓋章;食品安全抽樣人員忘記在抽樣單上簽字或者蓋章,被抽樣單位也缺少相應(yīng)的蓋章或者簽字;對(duì)一些需要添加備注說(shuō)明的抽樣食品沒(méi)有進(jìn)行備注說(shuō)明等。這些細(xì)小的問(wèn)題雖然比較簡(jiǎn)單,卻會(huì)給后續(xù)的樣品檢測(cè)留下很大的安全隱患。因此,必須在食品收樣環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)核對(duì),確保食品的相關(guān)信息、抽樣單的信息以及系統(tǒng)上的信息一致,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)向抽樣人員進(jìn)行反饋,尋求相應(yīng)的更改措施或者彌補(bǔ)措施,確保食品抽樣單信息的完整性、準(zhǔn)確性、可靠性。
2.食品樣品的狀態(tài)以及封簽問(wèn)題。在食品樣品到達(dá)收樣室之后,收樣的相關(guān)人員需要仔細(xì)檢查食品樣品的狀態(tài)以及簽封是否有效。主要的檢查內(nèi)容包括:樣品的包裝是否破損;液體樣品的封口是否有滲漏的情況;樣品是否在合理的保質(zhì)期之內(nèi);散稱的樣品是否出現(xiàn)不同的生產(chǎn)批次;備樣樣品的封簽是否滿足相關(guān)的封樣要求等。在日常的樣品接收過(guò)程中,桶裝水、酒類、飲料等液態(tài)樣品經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)滲漏的情況;散裝的零食、糖果和糕點(diǎn)等樣品經(jīng)常存在不同口味、不同日期的情況;對(duì)于一些對(duì)樣品量有特殊要求的,沒(méi)有預(yù)留足夠的備查樣品量等。如果備查樣品缺乏有效的防拆封措施,一些不法分子就可能在不破壞封條的情況下更換樣品。
除此之外,食品檢測(cè)工作人員在接收樣品時(shí)還要注意樣品的存儲(chǔ)條件,比如存儲(chǔ)的常溫條件是否避光、是否進(jìn)行干燥處理、是否進(jìn)行冷藏或者冷凍等。對(duì)于被抽樣單位來(lái)說(shuō),其食品的存放溫度以及運(yùn)輸溫度必須滿足樣品的存儲(chǔ)條件,并且可以對(duì)存儲(chǔ)條件以及運(yùn)輸環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保樣品的整個(gè)接收環(huán)節(jié)、整個(gè)接收過(guò)程可以溯源。如果樣品沒(méi)有達(dá)到相關(guān)的存儲(chǔ)規(guī)定,就會(huì)直接影響到食品檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
3.憑樣品名稱或者經(jīng)驗(yàn)主義來(lái)判斷分類。在食品安全檢測(cè)過(guò)程中,有的檢測(cè)人員往往只依靠樣品的名稱或是自己的經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)樣品進(jìn)行分類。比如一些產(chǎn)品名稱為“米粉干”的樣品,一些檢測(cè)人員會(huì)直接將其歸納到其他糧食加工品中的米粉制品類別下。但實(shí)際上,有的米粉干主要的配料是水和大米,因?yàn)橹饕某煞质谴竺祝钥梢詫⑵錃w到其他糧食加工品中的米粉制品;有的米粉干的配料是淀粉、大米、水,其主要成分是淀粉,并且標(biāo)簽也明確地標(biāo)識(shí)了產(chǎn)品類型是淀粉制品,這就必須將其歸納到淀粉制品類別下。食品抽樣檢測(cè)人員如果只依靠自己的工作經(jīng)驗(yàn)或者單憑樣品的名稱來(lái)進(jìn)行分類,就很容易會(huì)出現(xiàn)各種各樣的樣品接收錯(cuò)誤。因此,食品抽樣檢測(cè)人員要綜合考慮樣品的生產(chǎn)加工工藝、樣品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及樣品的配料表和特殊標(biāo)簽標(biāo)識(shí),這樣才能對(duì)樣品進(jìn)行科學(xué)合理地分類。
4.農(nóng)產(chǎn)品的分類知識(shí)不夠全面。在農(nóng)產(chǎn)品的抽樣過(guò)程中,部分抽樣人員對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)知識(shí)的掌握程度不夠,導(dǎo)致樣品出現(xiàn)分類錯(cuò)誤的情況。比如對(duì)于結(jié)球甘藍(lán)和赤球甘藍(lán)、花椰菜和青花菜、甜椒和辣椒等農(nóng)產(chǎn)品,如果分辨不清就會(huì)導(dǎo)致食品的種類不同,進(jìn)而使樣品的檢測(cè)項(xiàng)目不一致。抽樣人員在進(jìn)行樣品類別鑒定時(shí),必須具備一定的專業(yè)功底,這樣才能真正做好樣品的分類工作,減少不必要的分類失誤。
三、優(yōu)化食品安全抽檢的措施
1.實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的食品安全抽樣檢測(cè)。目前,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)已經(jīng)成為廣大食品企業(yè)的共識(shí),對(duì)食品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的安全抽檢,也可以有效提升食品檢測(cè)的質(zhì)量和效率。食品安全抽檢人員必須認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化的食品安全抽檢工作的重要性,只要涉及食品抽檢,必須與現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合對(duì)照,重視抽檢工作的重要工序,并結(jié)合實(shí)際抽檢工作存在的問(wèn)題,確定現(xiàn)行的抽檢重要工序需要到達(dá)的標(biāo)準(zhǔn),為食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及食品生產(chǎn)企業(yè)提供一個(gè)科學(xué)合理的參考依據(jù),從而促進(jìn)食品安全抽檢工作的順利開(kāi)展。
2.嚴(yán)格食品安全抽檢工作紀(jì)律。首先,食品抽樣人員不得提前告知被抽樣單位,在進(jìn)行食品安全抽樣的過(guò)程中,要嚴(yán)格按照食品抽樣相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)抽樣計(jì)劃中的種次、批次、區(qū)域、環(huán)節(jié)與時(shí)間等要求進(jìn)行貫徹落實(shí)。抽檢人員不能為了追求抽樣便利而隨意更改被抽樣單位的食品抽樣品種,也不能為了方便檢測(cè)而隨便更改抽檢項(xiàng)目。其次,要做好食品安全監(jiān)督抽樣的資源共享工作,不同部門之間要加強(qiáng)信息交流和溝通,有效提升信息的共享性,為食品安全抽樣工作的順利進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)。最后,為了更好地提高食品安全抽檢水平,避免在抽檢工作過(guò)程中出現(xiàn)不必要的資源浪費(fèi)或者資源損失,還要做好對(duì)食品安全抽檢工作的監(jiān)督,防止出現(xiàn)漏檢而造成的食品安全隱患。
3.加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)人員的培訓(xùn)。調(diào)查顯示,食品檢測(cè)人員中出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)老化的現(xiàn)象,一些年齡較大的食品檢測(cè)人員不能更好地學(xué)習(xí)先進(jìn)的食品檢驗(yàn)技術(shù),也不能較快地學(xué)習(xí)先進(jìn)的大型精密儀器的性能、結(jié)構(gòu)、操作和維護(hù)技能。如果食品安全檢測(cè)人員缺乏自主學(xué)習(xí)的精神,就會(huì)無(wú)法適應(yīng)食品檢測(cè)崗位。部分食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)于食品抽樣檢測(cè)人員的技術(shù)培訓(xùn)并不到位,對(duì)于一些新晉食品檢測(cè)人員能力的確認(rèn)控制也不嚴(yán)格,導(dǎo)致食品抽樣檢測(cè)工作流于形式,無(wú)法確保食品檢驗(yàn)結(jié)果的精準(zhǔn)可靠。為了有效杜絕上述情況的發(fā)生,食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)對(duì)食品檢測(cè)人員的培訓(xùn),并加強(qiáng)監(jiān)督和考核。在食品安全檢測(cè)人員上崗前,要對(duì)其開(kāi)展綜合培訓(xùn),包括對(duì)檢測(cè)方法和原理的檢查、設(shè)備使用的考核、實(shí)驗(yàn)操作技術(shù)的考核等,確保食品檢測(cè)人員在充分掌握培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容后才能走上食品安全檢測(cè)崗位從事食品檢測(cè)活動(dòng)。
4.充分用好輿論的監(jiān)督功能。為了更好地提升食品安全檢測(cè)工作的質(zhì)量和效率,相關(guān)部門必須積極地發(fā)揮好社會(huì)群防群治的功能。通過(guò)提供舉報(bào)電話,或是建立健全食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)方法,可以在一定程度上激勵(lì)人們參與到食品安全社會(huì)共治中。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及新興的多媒體技術(shù)也得到了一定程度的發(fā)展,可以積極地應(yīng)用好我國(guó)新興的各種媒體,正確地開(kāi)展食品安全監(jiān)督引導(dǎo)活動(dòng),及時(shí)發(fā)揮好輿論的監(jiān)督作用,精準(zhǔn)曝光一些食品安全違法犯罪行為。一旦在社會(huì)輿論監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題,就要對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的單位進(jìn)行客觀、理性地批評(píng)與建議。食品抽樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)還要積極地為人民群眾普及食品安全知識(shí),引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)。對(duì)于一些知法犯法、違法涉事的企業(yè),食品監(jiān)管部門要進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。
簡(jiǎn)而言之,食品抽樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)要積極建立科學(xué)規(guī)范的抽樣檢測(cè)程序,明確獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)抽樣工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和考核,利用好社會(huì)的輿論監(jiān)督作用,從而有效提升食品安全檢測(cè)的準(zhǔn)確性和可靠性。
作者簡(jiǎn)介:楊雄(1991-),男,大學(xué)本科,助理工程師,研究方向?yàn)槭称芳笆称废嚓P(guān)產(chǎn)品安全性評(píng)價(jià)。