惠文瑛 安林

隨著生活水平的不斷提高，人們不再以解決溫飽問(wèn)題為目標(biāo)，而是對(duì)食品的新鮮程度、營(yíng)養(yǎng)含量等質(zhì)量安全參數(shù)給予更多的關(guān)注與重視。然而，近年來(lái)時(shí)有發(fā)生的食品安全事件如三聚氰胺奶粉、地溝油事件等，卻在很大程度上威脅到人們的身體健康。食品檢驗(yàn)檢測(cè)是保障食品安全的第一道防線，完善的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系有利于推進(jìn)我國(guó)食品市場(chǎng)監(jiān)管工作的順利開(kāi)展，有利于保障人民群眾的身體健康，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。因此，建立完善的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系是非常有必要的，對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的改革也是不可或缺的。

一、食品檢驗(yàn)檢測(cè)的概念

食品檢驗(yàn)檢測(cè)是檢測(cè)人員通過(guò)高科技的檢測(cè)設(shè)備，對(duì)食物中的各種成分進(jìn)行有效檢測(cè)，再將檢測(cè)結(jié)果與檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)，確定各種食品的營(yíng)養(yǎng)成分含量和食品質(zhì)量，從而保證食品安全的一種有效檢測(cè)食品質(zhì)量的方式。我國(guó)高度重視食品安全，對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作也提出了更高的要求，以便將不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品篩檢出來(lái)，使人們清晰地了解食品成分，進(jìn)而放心、安心地食用。因此，重視與改進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作，是保證人們身體健康的前提條件，也是促進(jìn)我國(guó)食品安全體系更加完備的必然要求。

二、食品安全視域下

食品檢驗(yàn)檢測(cè)改革的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，食品檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)亦是如此。近年來(lái)，我國(guó)從食品檢驗(yàn)檢測(cè)的部門(mén)結(jié)構(gòu)、儀器設(shè)備、檢測(cè)能力三個(gè)方面進(jìn)行改革，并且取得了初步的成效，為保障我國(guó)食品安全做出了巨大貢獻(xiàn)。

第一，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各個(gè)部門(mén)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)職能更加健全。例如，我國(guó)許多地方對(duì)糧食、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、食藥、水產(chǎn)等多個(gè)部門(mén)進(jìn)行全面整合，各個(gè)部門(mén)的檢測(cè)人員、相關(guān)的儀器設(shè)備以及尖端的技術(shù)都得到了充分的融合，真正做到了資源共享，不僅在最大程度上擴(kuò)大了業(yè)務(wù)領(lǐng)域，還全面提升了公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，儀器設(shè)備也愈加專業(yè)化、多樣化。目前，我國(guó)眾多公檢中心在購(gòu)買(mǎi)儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)升級(jí)改造等方面均投入大量的專項(xiàng)資金，提高了整個(gè)實(shí)驗(yàn)室的硬實(shí)力，使得食品檢驗(yàn)檢測(cè)越來(lái)越規(guī)范化、專業(yè)化。此外，公檢中心建立了更加規(guī)范的管理體系，對(duì)各種儀器和設(shè)備進(jìn)行規(guī)范化管理，使得各種儀器設(shè)備在運(yùn)行上更加正規(guī)，不僅全面提高了食品檢驗(yàn)檢測(cè)的效率，還提高了儀器設(shè)備的利用率。

第三，隨著人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)越來(lái)越重視高精尖人才的培養(yǎng)，食品檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)同樣如此。因此，各公檢中心根據(jù)自身的實(shí)際情況，都加大了對(duì)食品檢測(cè)相關(guān)人員的技能和專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。

三、食品安全視域下

食品檢驗(yàn)檢測(cè)改革存在的問(wèn)題

總的來(lái)看，我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)改革的成效比較顯著，但也并非完美無(wú)缺，仍然存在一些問(wèn)題。

1.各個(gè)地區(qū)的差異過(guò)于明顯。我國(guó)地大物博，幅員遼闊，民族眾多，地區(qū)差異十分明顯，這深刻影響了我國(guó)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)改革的整體化進(jìn)程，導(dǎo)致兩極分化問(wèn)題嚴(yán)重。

一是地區(qū)分化，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)改革效果存在巨大差異。在一些欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，由于缺乏一定的思想教育基礎(chǔ)，人們的思想觀念落后，不能夠深刻地領(lǐng)悟到食品安全的重要性，其改革實(shí)踐也無(wú)法順利開(kāi)展。特別是在貧窮邊遠(yuǎn)的地區(qū)，這種現(xiàn)象愈發(fā)顯著。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)改革效果并不明顯。

二是城鄉(xiāng)差距導(dǎo)致城鄉(xiāng)改革也存在明顯差異。在發(fā)展較快的城市地區(qū)，科技化水平更高，人們受教育的程度比較高，對(duì)食品安全的重視程度也較高。因此在城市地區(qū)，人們對(duì)食品安全認(rèn)知的需求更大，檢測(cè)人員更容易獲得先進(jìn)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，食品檢驗(yàn)檢測(cè)改革也就更容易進(jìn)行，最終結(jié)果也就更好。相對(duì)落后的鄉(xiāng)村地區(qū)則面臨與欠發(fā)達(dá)地區(qū)同樣的問(wèn)題，食品檢驗(yàn)檢測(cè)水平過(guò)低，改革效果也不是十分理想。

2.相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不是十分完善。在當(dāng)前我國(guó)的食品檢測(cè)檢驗(yàn)改革過(guò)程中，食品檢驗(yàn)檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)不完善是阻礙食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作順利進(jìn)行的重要問(wèn)題之一。由于我國(guó)目前對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入未作明確化、統(tǒng)一化的要求，個(gè)別食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不符合規(guī)范就進(jìn)入檢測(cè)市場(chǎng)，使得檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性、權(quán)威性受到影響，進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境受到影響。

同時(shí)，食品檢驗(yàn)檢測(cè)的具體檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有得到有效的規(guī)范和統(tǒng)一，在很大程度上影響了食品檢驗(yàn)檢測(cè)的質(zhì)量。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)部門(mén)的檢測(cè)以及衛(wèi)生等不同部門(mén)的檢測(cè)都僅限于本部門(mén)獨(dú)立所屬，各部門(mén)各自工作，檢測(cè)的結(jié)果也是相對(duì)獨(dú)立的，因此，各部門(mén)之間就缺少了一定的聯(lián)系。由于未實(shí)現(xiàn)真正的信息共享，相關(guān)工作人員對(duì)信息的掌握就無(wú)法做到及時(shí)化、全面化，浪費(fèi)了大量的人力和物力資源，信息也無(wú)法迅速集中。

3.相關(guān)信息不是特別透明。食品檢驗(yàn)檢測(cè)的相關(guān)信息不是特別透明，在很大程度上影響著我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)的重大改革。關(guān)于食品安全信息的公開(kāi)程度，相關(guān)單位做得并不是十分理想，最明顯的就是食品檢測(cè)報(bào)告一般不在市面上流通，許多食品生產(chǎn)企業(yè)也沒(méi)有在企業(yè)網(wǎng)站上公布一些食品檢測(cè)的報(bào)告，使得人民群眾無(wú)法及時(shí)地看到關(guān)于食品安全的重要信息，進(jìn)而對(duì)食品的安全性有所擔(dān)心，這會(huì)在很大程度上影響企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，如果出現(xiàn)食品安全事件，還會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)形象。所以，相關(guān)部門(mén)及企業(yè)需要盡快解決該問(wèn)題，對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)的相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)布公開(kāi)、透明的告示，讓人們清楚地了解檢測(cè)過(guò)程及內(nèi)容，進(jìn)而推動(dòng)改革更好地進(jìn)行，同時(shí)也更好地維護(hù)自身利益。

4.食品監(jiān)管體系稍顯落后。眾所周知，食品檢驗(yàn)檢檢測(cè)必須按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，但由于目前我國(guó)一些地方的食品監(jiān)管體系比較落后，在具體的管理過(guò)程中缺乏一定的明確標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)環(huán)節(jié)的體系配合，從而使得食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作無(wú)法順利進(jìn)行，也影響了食品檢驗(yàn)檢測(cè)的質(zhì)量與效率。

食品檢驗(yàn)檢測(cè)的整體體系是十分龐雜的，需要多種不同的、與時(shí)俱進(jìn)的機(jī)制對(duì)其進(jìn)行維系。而作為食品檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)中重要的體系之一，食品監(jiān)管體系的完善性在很大程度上影響著整個(gè)檢測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行。如果沒(méi)有建立相應(yīng)的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)導(dǎo)致監(jiān)管的失職，還會(huì)影響食品檢驗(yàn)檢測(cè)的結(jié)果。因此，食品監(jiān)管體系的完善是推進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)改革順利進(jìn)行的必然要求。

四、食品安全視域下

推動(dòng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)改革的策略

1.制定統(tǒng)一的食品檢驗(yàn)檢測(cè)流程?；诋?dāng)前國(guó)情，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，努力縮小地區(qū)差距，全力縮小城鄉(xiāng)差距，進(jìn)而為食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的全面推進(jìn)奠定基礎(chǔ)，使得各地區(qū)、城鄉(xiāng)間的食品檢驗(yàn)檢測(cè)改革能夠盡可能地同步，真正建立一個(gè)完整的食品檢測(cè)大體系。

針對(duì)比較偏遠(yuǎn)貧窮的地區(qū)以及廣大的農(nóng)村地區(qū)，要加強(qiáng)教育力度，使人們樹(shù)立食品安全觀念，并加大專項(xiàng)資金的投入，使得先進(jìn)的高科技設(shè)備能夠進(jìn)入這些地區(qū)，從而提高其食品檢驗(yàn)檢測(cè)的整體水平。與此同時(shí)，發(fā)達(dá)地區(qū)的改革也不能停止。

同時(shí)，要健全食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，不斷完善各種管理制度，使食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系更加科學(xué)化、合理化。另外，相關(guān)部門(mén)還要關(guān)注食品生產(chǎn)的源頭，從源頭抓起，高度關(guān)注食品生產(chǎn)流程，讓整個(gè)食品生產(chǎn)過(guò)程得到標(biāo)準(zhǔn)化的管理，確保食品的安全性。

2.不斷完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是推動(dòng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)順利進(jìn)行的重要保障，也是促進(jìn)我國(guó)食品安全事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，我國(guó)不同地區(qū)的食品檢測(cè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不是十分統(tǒng)一，使得工作人員無(wú)法找到一個(gè)準(zhǔn)確的參考參數(shù)進(jìn)行檢測(cè)，也讓人們對(duì)食品安全的檢測(cè)結(jié)果存有疑慮。因此，制定統(tǒng)一的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是完善我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的重中之重，只有將標(biāo)準(zhǔn)明確化，才能夠在食品檢驗(yàn)檢測(cè)改革的過(guò)程中真正保證食品安全，為人民群眾提供更健康、更優(yōu)質(zhì)的食物。

第一，動(dòng)態(tài)化的檢測(cè)機(jī)制是非常符合標(biāo)準(zhǔn)的，不僅能夠?qū)κ称窓z測(cè)檢驗(yàn)的體系做到及時(shí)補(bǔ)充，還能保障食品安全。第二，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該在內(nèi)部建立起相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)良好的員工給予一系列的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于那些表現(xiàn)并不是十分優(yōu)秀的員工，不僅要讓其自己找到問(wèn)題發(fā)生的根源、及時(shí)改正錯(cuò)誤，更要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，這樣不僅能有效解決工作進(jìn)度問(wèn)題，還能提高員工的責(zé)任感，督促員工為食品安全負(fù)責(zé)。

3.充分借助互聯(lián)網(wǎng)的巨大優(yōu)勢(shì)完善信息?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)與各個(gè)行業(yè)的深度融合促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的快速發(fā)展，食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作同樣可以在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的加持下蓬勃發(fā)展。例如，廣大的食品生產(chǎn)企業(yè)可以擁有自己的企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、短視頻賬號(hào)等，然后根據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)品的實(shí)際情況，將食品安全的相關(guān)報(bào)告在企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、短視頻等多平臺(tái)上進(jìn)行明確詳細(xì)的展示，這樣不僅可以打消人們對(duì)于食品安全的疑慮，還可以樹(shù)立良好的品牌形象和企業(yè)形象，進(jìn)而為其帶來(lái)收益。同時(shí)，還可以在網(wǎng)絡(luò)上成立食品安全相關(guān)的委員會(huì)，為廣大人民群眾提供一個(gè)建言獻(xiàn)策的平臺(tái)，讓人民群眾可以暢所欲言、提出意見(jiàn)，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)不斷向前發(fā)展，最終推動(dòng)整個(gè)食品檢驗(yàn)檢測(cè)改革的有效開(kāi)展。

4.建立健全的監(jiān)管機(jī)制。為了更好地推動(dòng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)改革的進(jìn)行，建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制是非常有必要的。第一，相關(guān)部門(mén)和企業(yè)應(yīng)設(shè)立具有權(quán)威性的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，這樣不僅能夠?qū)κ称返木唧w檢測(cè)進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，還能對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所做的檢測(cè)結(jié)果予以保證。第二，健全的監(jiān)管機(jī)制能夠?qū)V大的食品安全工作人員進(jìn)行統(tǒng)一有效的管理，督促其更加重視食品安全工作，為人民的食品食用安全保駕護(hù)航，使食品安全生產(chǎn)以及食品檢驗(yàn)檢測(cè)改革向著更加積極的方向進(jìn)行。第三，要注重傾聽(tīng)人民群眾的心聲，發(fā)揮出公眾的力量，讓廣大人民群眾參與到食品安全監(jiān)督的過(guò)程中，真正做到為人民服務(wù)，更好地保障食品的安全性。

綜上所述，在食品檢驗(yàn)檢測(cè)改革進(jìn)程中，制定統(tǒng)一的食品檢驗(yàn)檢測(cè)流程、完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、健全食品檢驗(yàn)檢測(cè)制度，對(duì)我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)人員能力水平的提升具有重要作用，對(duì)促進(jìn)我國(guó)食品安全事業(yè)的發(fā)展也具有重要意義。盡管在食品檢驗(yàn)檢測(cè)改革過(guò)程中的確存在這樣或那樣的問(wèn)題，但只要國(guó)家、企業(yè)等相關(guān)主體都不遺余力地發(fā)揮出相應(yīng)的作用且全力以赴，食品檢驗(yàn)檢測(cè)改革必然會(huì)向著更好的方向發(fā)展，人民群眾“舌尖上的安全”也會(huì)得到切實(shí)的保證。

作者簡(jiǎn)介：惠文瑛（1976-），女，漢族，山東臨沂人，大學(xué)本科，工程師，研究方向?yàn)槭称窓z驗(yàn)檢測(cè)等。