黃潔 張杰
摘要:“一帶一路”背景下沿線的各個國家都在努力創(chuàng)建和加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系,昆曼大通道成為云南融入和服務(wù)國家“一帶一路”、推進(jìn)與周邊國家建立互聯(lián)互通伙伴關(guān)系進(jìn)程的重要基礎(chǔ)設(shè)施,因此測度昆曼大通道的貿(mào)易便利化水平對發(fā)揮云南的區(qū)位優(yōu)勢具有重要的意義。文章通過構(gòu)建昆曼大通道貿(mào)易便利化綜合評價指標(biāo)體系,對昆曼大通道途經(jīng)國家中國、老撾和泰國2013~2019年的貿(mào)易便利化水平分別進(jìn)行測算,并按照昆曼大通道在三個國家的里程占比加權(quán)平均貿(mào)易便利化水平來測度昆曼大通道的貿(mào)易便利化水平。研究結(jié)果表明,整體上,昆曼大通道貿(mào)易便利化水平處于逐年上升的趨勢,但貿(mào)易便利化水平總體仍處于不便利的狀態(tài),針對提升昆曼大通道貿(mào)易便利化水平提出相應(yīng)的對策建議。
關(guān)鍵詞:昆曼大通道;貿(mào)易便利化;主成分分析
一、引言
中國的第一條國際高速公路——昆曼公路是中國西南地區(qū)經(jīng)我國云南省、老撾到泰國的一條重要的國際陸路通道,是大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。被寄予厚望的這條西南國際大通道,被認(rèn)為是“可以撬起整個東盟經(jīng)濟(jì)立體通道網(wǎng)絡(luò)的一根杠桿”,要想充分體現(xiàn)出杠桿作用,完成“交通大通道”到“商貿(mào)大通道”的蛻變,關(guān)鍵是實現(xiàn)貿(mào)易的便利化。因此,研究如何把昆曼公路打造成“商貿(mào)大通道”以提升沿線國家貿(mào)易便利化水平,即如何發(fā)展西南國際大通道經(jīng)濟(jì)問題,對積極促進(jìn)中國與東盟國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作、提高沿線國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、拓展中國“向西南”開放的空間、發(fā)揮云南的區(qū)位優(yōu)勢、促進(jìn)中國西南邊疆地區(qū)的和諧穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。
二、便利化相關(guān)研究文獻(xiàn)綜述
世界經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易全球化進(jìn)程加快,國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易高速發(fā)展的背景下,如何促進(jìn)國家間和地區(qū)間貿(mào)易便利化水平問題已引起共識,貿(mào)易便利化問題也成為國內(nèi)外學(xué)者研究的熱點(diǎn)問題。在研究內(nèi)容上,現(xiàn)有的文獻(xiàn)已經(jīng)對一些國家組織間和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)域間的貿(mào)易便利化水平進(jìn)行了測度。其中就包括張曉倩和龔新蜀測度的上合組織國家的貿(mào)易便利化水平;宋偉良和賈秀錄測算的G20國家的貿(mào)易便利化水平;經(jīng)濟(jì)通道沿線國家貿(mào)易便利化水平也有相關(guān)研究存在,其中在數(shù)據(jù)選擇方面既有面板數(shù)據(jù)也有截面數(shù)據(jù)。如楊青龍和吳倩利用面板數(shù)據(jù)測算的2014~2016年“一帶一路”沿線主要國家的貿(mào)易便利化水平;張亞斌、劉俊和李城霖選取2010~2014年絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家的數(shù)據(jù)測算絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的貿(mào)易便利化水平;謝軍和饒光明利用截面數(shù)據(jù)測算的2014年渝新歐貿(mào)易大通道的貿(mào)易便利化水平。在研究方法和指標(biāo)選取上,李艷根據(jù)Wilson等提出的貿(mào)易便利化水平綜合指數(shù),選取基礎(chǔ)設(shè)施、海關(guān)環(huán)境、制度環(huán)境和電子商務(wù)四個指標(biāo),運(yùn)用主成分分析法計算2012~2018年間中國的貿(mào)易便利化水平;譚晶榮和潘華曦選取與李艷相同的四個指標(biāo),并對四個指標(biāo)均賦予25%的權(quán)重對中國與經(jīng)濟(jì)帶沿線58個國家的貿(mào)易便利化水平進(jìn)行測算;李斌、段婭妮和彭星運(yùn)用口岸效率、海關(guān)環(huán)境、制度環(huán)境、商業(yè)環(huán)境、電子商務(wù)和市場準(zhǔn)入六個指標(biāo)構(gòu)建了一套完整的測評體系并采用熵值法對各個指標(biāo)確權(quán),最終得到2007~2011年109個國家貿(mào)易便利化水平。
通過以上文獻(xiàn)綜述可知,中國學(xué)者對于區(qū)域性的貿(mào)易便利化水平研究多有涉足,研究方法大同小異,都是在Wilson等提出的貿(mào)易便利化綜合評價指標(biāo)的基礎(chǔ)上稍加改動,因此本文也沿用大多數(shù)學(xué)者的研究方法選取基礎(chǔ)設(shè)施、海關(guān)環(huán)境、制度環(huán)境和電子商務(wù)四個指標(biāo)構(gòu)建一個測評體系。區(qū)域大多數(shù)集中在“一帶一路”和“絲綢之路”,關(guān)于昆曼大通道貿(mào)易便利化水平的研究卻寥寥無幾,并且目前關(guān)于國際通道貿(mào)易便利化水平的測度的研究更側(cè)重于局部段通道相互之間的比較,很少有關(guān)于整條國際通道貿(mào)易便利化水平的測度和評價,因此本文以研究對象和研究內(nèi)容兩點(diǎn)為創(chuàng)新點(diǎn),測度出中國、老撾和泰國的貿(mào)易便利化水平,根據(jù)昆曼公路在各段里程長進(jìn)行加權(quán)平均測度出昆曼大通道的貿(mào)易便利化水平。
三、貿(mào)易便利化水平的測度
(一)指標(biāo)體系的構(gòu)建
考慮到貿(mào)易便利化研究主體涉及的領(lǐng)域繁多,數(shù)據(jù)收集體量大且收集困難,且目前通用的代理變量法研究結(jié)果精確度不高。在借鑒前人的研究成果上,選取基礎(chǔ)設(shè)施、海關(guān)環(huán)境、制度環(huán)境和電子商務(wù)四個方面構(gòu)建貿(mào)易便利化測度體系,進(jìn)行中國段、老撾段、泰國段的貿(mào)易便利化水平測度研究。
1. 基礎(chǔ)設(shè)施
本文指標(biāo)是指公路方式運(yùn)輸時,衡量一國的路運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及工作效率的指標(biāo),高分值表明該國的公路交通運(yùn)輸方式效率高。主要包括1個二級指標(biāo):
公路設(shè)施質(zhì)量(1~7),指該國的公路運(yùn)輸能力(1=極差,7=極好)。
2. 海關(guān)環(huán)境
該指標(biāo)綜合反映了通過海關(guān)進(jìn)行國際貿(mào)易的復(fù)雜程度,即一國的海關(guān)環(huán)境是否有利于國際貿(mào)易的順利發(fā)展。海關(guān)環(huán)境側(cè)重于衡量一國的關(guān)稅政策等軟件環(huán)境,該指標(biāo)評分越高,表明該國的海關(guān)環(huán)境優(yōu)越,從而有利于貿(mào)易成本的降低。本文選取以下3個二級指標(biāo)來測算海關(guān)環(huán)境。
(1)海關(guān)手續(xù)負(fù)擔(dān)(1~7), 該指標(biāo)衡量的是國際貿(mào)易過程中貨物在出入境過程中需要辦理的各種手續(xù)的繁瑣程度(1=手續(xù)復(fù)雜,7=手續(xù)簡單)。
(2)關(guān)稅壁壘(1~7),該指標(biāo)衡量了各國的關(guān)稅政策,衡量的是一國是否存在以高昂的關(guān)稅限制了商品進(jìn)口的可能性(1=關(guān)稅壁壘高,7=關(guān)稅壁壘低)。
(3)關(guān)稅(0~100),該指標(biāo)數(shù)值代表了關(guān)稅的水平,高額的關(guān)稅會限制商品的進(jìn)出口(0=零關(guān)稅,100=100%收取關(guān)稅)。
3. 制度環(huán)境
這一指標(biāo)衡量的是國際貿(mào)易的宏觀環(huán)境,本文從一國規(guī)章制度的透明度和穩(wěn)定性兩個方面選取5個指標(biāo)二級指標(biāo)展開研究:
(1)政策透明度(0~100),表明一個國家政策的制定是否透明、穩(wěn)定(0=該國預(yù)算政策混亂且不透明,100=該國預(yù)算政策制定透明并且清晰穩(wěn)定)。
(2)司法獨(dú)立性(1~7),這一指標(biāo)衡量一國的司法制度獨(dú)立于一國政府和公民的程度,分值越高說明司法獨(dú)立程度越高(1=司法獨(dú)立性極差,7=完全獨(dú)立)。
(3)腐敗指數(shù)(1~7), 這一指標(biāo)是一種民意測驗,反映各國商人、學(xué)者及風(fēng)險分析人士對本國公務(wù)員及政治家的清廉程度的評價(1=最腐敗,7=最清廉)。
(4)政府解決爭端效率(1~7),這一指標(biāo)衡量政府的辦事效率,分值越高表明該國政府政策制定合理辦事效率高(1=辦事效率極低,7=辦事效率高效)。
(5)市場支配程度(1~7),這一指標(biāo)反映市場化程度,即政府對市場的干預(yù)程度,衡量政府在市場中起的作用(1=政府起支配地位,7=市場完全自由化)。
4. 電子商務(wù)
該指標(biāo)主要用來衡量一國是否擁有足夠的通信基礎(chǔ)設(shè)施,以及是否能夠充分利用信息化水平的提高來推動商業(yè)效率及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文主要選取以下2個二級指標(biāo):
(1)互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)(0~100),這一指標(biāo)主要衡量的是互聯(lián)網(wǎng)的普及程度(0=沒有人使用互聯(lián)網(wǎng),100=所有人都使用互聯(lián)網(wǎng))。
(2)最新技術(shù)的可獲得性(1~7),這一指標(biāo)主要衡量的是最新技術(shù)在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用程度,技術(shù)的更新發(fā)展是否及時(1=最新技術(shù)獲得極其困難,7=一直在技術(shù)前沿)。
(二)數(shù)據(jù)處理與權(quán)重確定
本文分析的是2013~2019年的昆曼大通道途經(jīng)國家中國、老撾和泰國的面板數(shù)據(jù),所有的數(shù)據(jù)均來源于世界經(jīng)濟(jì)論壇中的《全球競爭力報告》(The Global Competitiveness Report) 由選取的貿(mào)易便利化指標(biāo)可知,并非所有的指標(biāo)擁有相同的取值范圍,全球競爭力報告中指標(biāo)的取值范圍一般是1~7,但也存在像互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)這樣的取值范圍為0~100的指標(biāo),因此要對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理(司法獨(dú)立性z1、政府解決爭端的效率z2、公路設(shè)施的質(zhì)量z3、互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)z4、市場支配程度z5、關(guān)稅z6、海關(guān)手續(xù)負(fù)擔(dān)z7、最新技術(shù)的可獲得性z8、政策透明度z9、腐敗指數(shù)z10、關(guān)稅壁壘z11)。為了克服以往研究過程中存在的指標(biāo)權(quán)重賦值主觀性問題,本文選用軟件spss26對上述取得的規(guī)范值進(jìn)行主成分分析,使方差最大化旋轉(zhuǎn)最終得到每個主因子的方程貢獻(xiàn)率。
通過對中國段的貿(mào)易便利化指標(biāo)完成主成分分析,可得出三個主要成分,即comp1、comp2和comp3,這三個主成分能夠體現(xiàn)出91.218%的信息量,因此采用前三個主成分來確定相應(yīng)權(quán)重具有較強(qiáng)的合理性,表達(dá)式如下:
Comp1=0.107z1+0.097z2+0.196z3+0.100z4+0.135z5-0.186z6+0.136z7+ 0.296z8+0.298z9+0.182z10-0.079z11
Comp2=0.030z1+0.394z2-0.192z3-0.170z4+0.348z5-0.117z6-0.002z7+ 0.163z8-0.099z9-0.019z10-0.001z11
Comp3=0.138z1-0.214z2-0.252z3+0.150z4-0.125z5+0.496z6+0.098z7-0.201z8-0.259z9+0.026z10+0.336z11
通過對老撾段的貿(mào)易便利化指標(biāo)完成主成分分析,可得出兩個主要成分,即comp1和comp2,這兩個主成分能夠體現(xiàn)出85.891%的信息量,因此采用前兩個主成分來確定相應(yīng)權(quán)重具有較強(qiáng)的合理性,表達(dá)式如下:
Comp1=0.244z1+0.212z2+0.168z3-0.065z4+0.136z5-0.032z6+0.121z7+ 0.197z8+0.086z9+0.057z10-0.096z11
Comp2=-0.226z1-0.081z2-0.010z3-0.141z4+0.034z5+0.173z6+0.078z7-0.069z8-0.248z9-0.268z10+0.238z11
通過對泰國段的貿(mào)易便利化指標(biāo)完成主成分分析,可得出四個主要成分,即comp1、comp2、comp3和comp4,這四個主成分能夠體現(xiàn)出95.032%的信息量,因此采用前四個主成分來確定相應(yīng)權(quán)重具有較強(qiáng)的合理性,表達(dá)式如下:
Comp1=-0.059z1+0.152z2-0.026z3+0.113z4+0.051z5-0.028z6+0.262z7+ 0.266z8+0.049z9+0.272z10+0.178z11
Comp2=0.239z1+0.240z2+0.194z3+0.214z4+0.013z5+0.379z6-0.068z7-0.058z8-0.087z9-0.030z10-0.226z11
Comp3=-0.114z1+0.221z2+0.678z3+0.017z4+0.379z5+0.208z6-0.095z7-0.001z8+0.082z9+0.032z10+0.006z11
Comp4=-0.030z1+0.110z2+0.171z3-0.074z4-0.203z5-0.198z6-0.188z7+ 0.197z8+0.602z9+0.043z10-0.196z11
根據(jù)上述主成分分析法運(yùn)算公式,分別將每個主成分公式中各指標(biāo)的系數(shù)乘以相應(yīng)的貢獻(xiàn)值,然后求和得到綜合評價指數(shù)公式,表達(dá)式分別如下,依次為中國段、老撾段和泰國段:
Comp=0.085z1+0.090z2-0.031z3+0.033z4+0.115z5+0.014z6+0.079z7+ 0.114z8-0.033z9+0.076z10+0.049z11
Comp=0.038z1+0.075z2+0.079z3-0.084z4+0.079z5+0.048z6+0.088z7+ 0.072z8-0.048z9-0.070z10+0.040z11
Comp=0.028z1+0.176z2+0.189z3+0.092z4+0.052z5+0.107z6+0.020z7+ 0.101z8+0.099z9+0.092z10-0.039z11
在中國段綜合評價模型的表達(dá)式中第一、第二、第五和第八項的系數(shù)較大,且第五和第八項指標(biāo)的影響較大,這兩項指標(biāo)起主要作用,因此可以認(rèn)為市場支配程度和最新技術(shù)的可獲得性是影響中國段貿(mào)易便利化水平的重要因素。
在老撾段綜合評價模型的表達(dá)式中第二、第三、第四、第五、第七、第八和第十項的系數(shù)較大,且第四和第七項指標(biāo)的影響較大,這兩項指標(biāo)起主要作用,因此可以認(rèn)為老撾段的貿(mào)易便利化水平與互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)和海關(guān)手續(xù)負(fù)擔(dān)有較高的關(guān)聯(lián)度。
在泰國段綜合評價模型的表達(dá)式中第二、第三、第四、第六、第八、第九和第十項的系數(shù)較大,且第二項和第三項指標(biāo)的影響較大,這兩項指標(biāo)處于支配地位,因此可以認(rèn)為泰國段的貿(mào)易便利化水平受政府解決爭端的效率和公路設(shè)施的質(zhì)量兩個指標(biāo)的影響最大。
(三)昆曼大通道貿(mào)易便利化水平測度結(jié)果與分析
主成分comp中的系數(shù)反映二級指標(biāo)的權(quán)重,一級指標(biāo)權(quán)重可以用其所包含的二級指標(biāo)占所有二級指標(biāo)權(quán)重總和的比值之和表示。首先,分別用一級指標(biāo)的權(quán)重指數(shù)乘以相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化后的規(guī)范值;其次,將所得結(jié)果相加求和后得到昆曼大通道各國段的貿(mào)易便利化綜合評價指數(shù)(TWTFI);最后,用各國境內(nèi)昆曼大通道的里程與昆曼大通道的總里程之比加權(quán)平均各國的貿(mào)易便利化綜合評價指數(shù),最終得到昆曼大通道的貿(mào)易便利化水平。
從綜合水平來看,昆曼大通道貿(mào)易便利化水平整體呈現(xiàn)出上升的趨勢,得分整體處于0.5~0.6之間,參考以往學(xué)者對貿(mào)易便利化水平得分結(jié)果的等級劃分:0.8分以上表示非常便利,0.7~0.8分表示比較便利,0.6~0.7分表示一般便利,小于0.6分表示不便利。由此可知昆曼大通道的貿(mào)易便利化水平2013~2018年為不便利,2019年上升為一般便利。
從地域差異來看,昆曼大通道中國段的貿(mào)易便利水平最高,其次是泰國段,最后是老撾段,但是得分都低于0.6,因此昆曼大通道三個國家段的貿(mào)易便利化水平都為不便利,中國和泰國段的貿(mào)易便利化呈波動上升的趨勢,老撾段出現(xiàn)了波動下降的趨勢,且與其他兩國相比有很大的差距。
四、提升昆曼大通道貿(mào)易便利化水平的建議
從上述昆曼大通道貿(mào)易便利化測評得分可以看出,昆明大通道的貿(mào)易便利化水平整體較低,而昆曼大通道貿(mào)易便利化水平與中國、老撾和泰國三國的貿(mào)易便利化水平息息相關(guān),因此想要提升昆曼大通道的貿(mào)易便利化水平就要先提升中、老、泰三個國家的貿(mào)易便利化水平,針對上述昆曼大通道貿(mào)易便利化測評結(jié)果提出如下幾點(diǎn)建議:
(一)建立三國權(quán)威性協(xié)調(diào)機(jī)制
昆曼大通道的開通將三個國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易緊密聯(lián)系在一起,但是要想真正發(fā)揮昆曼大通道經(jīng)濟(jì)走廊的作用,促進(jìn)貿(mào)易便利化,關(guān)鍵是做到沿線三國的制度對接和流程簡化,國際通道的暢通需要多個國家的多個部門相互之間的配合,因此,建立一個權(quán)威性的協(xié)調(diào)機(jī)制就尤為重要,消除運(yùn)輸通關(guān)中各個環(huán)節(jié)的非物理性障礙,進(jìn)一步提高政府解決爭端的效率、減輕海關(guān)的手續(xù)負(fù)擔(dān)。
(二)提高基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量
據(jù)相關(guān)資料顯示昆曼公路目前還未全部實現(xiàn)高速公路化,有些路段公路等級較低路況相對較差,這直接導(dǎo)致車輛只能以低速行駛,無疑對大規(guī)模和高效率的貨運(yùn)和客運(yùn)都有影響,從而嚴(yán)重阻礙了貿(mào)易便利化水平的提高。此外受經(jīng)濟(jì)和地域的影響,昆曼大通道各路段的基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量存在差距,因此,中、老、泰三國應(yīng)該加強(qiáng)國家間要素的流動,相互分享借鑒經(jīng)驗并加強(qiáng)國家之間的溝通交流,對基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量較差的路段提出有針對性的改進(jìn)建議。
(三)改善電子商務(wù)環(huán)境
昆曼公路大通道的沿線雖然配備了相應(yīng)的物流基礎(chǔ)設(shè)施,如可以提供大宗貨物轉(zhuǎn)運(yùn)的貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū),但是物流園區(qū)的建設(shè)還是存在一些問題,其中電子商務(wù)的問題尤為突出,信息聯(lián)通不暢和最新技術(shù)的可獲得性不高是阻礙昆曼大通道貿(mào)易便利化水平提高的主要因素,因此,在電子和通信技術(shù)高速發(fā)展的新時期,中、老、泰三國更應(yīng)借助技術(shù)的革新,加強(qiáng)電子和通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提高電子信息服務(wù)水平,增強(qiáng)電子商務(wù)發(fā)展的力度,提高電子商務(wù)等最新技術(shù)的可獲得性,及時更新技術(shù)。與此同時,還應(yīng)當(dāng)促進(jìn)與伙伴國的數(shù)據(jù)共享合作,取得真正價值意義上的“便利化”。
(四)充分發(fā)揮市場的作用
有效發(fā)揮市場的作用,尤其是市場在資源配置中的核心驅(qū)動作用要得到充分發(fā)揮,這就需要各種組織相互交流與合作,昆曼公路自通車以來高昂的物流成本就一直被人詬病,想要解決居高不下的物流成本問題,單純依靠政府的力量是比較難實現(xiàn)的,因此需要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)組織的作用,加強(qiáng)與中、老、泰三國政府、商界、學(xué)術(shù)界的合作與交流,共同促進(jìn)中、老、泰三國各項設(shè)施的建設(shè),促進(jìn)生產(chǎn)要素、貨物、服務(wù)的流通,對資源進(jìn)行有效配置,使市場得到深度融合。
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*基金項目:校人培基金“‘一帶一路’背景下昆曼大通道建設(shè)促進(jìn)貿(mào)易便利化水平測度與發(fā)展對策研究”(3202034008)。
(作者單位:昆明理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院)