文/李可心

如何在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)有效的環(huán)境保護(hù)已成為區(qū)域發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。本文采用2009-2018年成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈16個(gè)城市的面板數(shù)據(jù)，以混合效應(yīng)模型等方法驗(yàn)證了雙重環(huán)境規(guī)制對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響及變化，并分析了經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)兩者作用關(guān)系的異同。

當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速轉(zhuǎn)向高質(zhì)量階段，產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展成為關(guān)注焦點(diǎn)。其中，環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之間關(guān)系的研究越來(lái)越受到學(xué)者關(guān)注。目前研究觀點(diǎn)主要分為兩類：一類認(rèn)為環(huán)境規(guī)制通過(guò)研發(fā)創(chuàng)新，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)演進(jìn)。原毅軍、謝榮輝（2014）發(fā)現(xiàn)在不同工業(yè)污染強(qiáng)度下，正式環(huán)境規(guī)制的影響效果不同，而非正式環(huán)境規(guī)制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)更明顯。原毅軍、陳（2019）則以GMM估計(jì)法檢驗(yàn)了環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用。另一類觀點(diǎn)則認(rèn)為環(huán)境規(guī)制會(huì)阻礙技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。劉玉鳳、高良謀（2020）認(rèn)為雙重環(huán)境規(guī)制具有負(fù)向溢出作用，在本區(qū)域內(nèi)進(jìn)行環(huán)境規(guī)制會(huì)帶動(dòng)污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成地方保護(hù)，對(duì)于整體環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生阻礙。本研究將環(huán)境規(guī)制分為正式環(huán)境規(guī)制和非正式環(huán)境規(guī)制，采用復(fù)合指標(biāo)體系分別核算其強(qiáng)度，進(jìn)而挖掘其對(duì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)中心區(qū)域及南、北翼地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響，以及相互作用關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)提供政策建議，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)綠色發(fā)展目標(biāo)。

1.研究設(shè)計(jì)

1.1 變量指標(biāo)

(1)被解釋變量：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（indus）。以第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重之比來(lái)代表地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(2)解釋變量。一是正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度（cer），主要指政府部門實(shí)施的社會(huì)性規(guī)制。鑒于數(shù)據(jù)的可得性及合理性，本文選取成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈16個(gè)城市二氧化硫排放量的單項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)測(cè)算正式環(huán)境規(guī)制的整體強(qiáng)度。具體公式為：

式中：i為不同城市（i=1，2，3…16）；j為排放的污染物(j=1)；Sj為指標(biāo)的初始統(tǒng)計(jì)值，萬(wàn)噸；Smax和Smin分別表示二氧化硫排放量在所有城市每一年中的最大和最小值，萬(wàn)噸；S’ij為指標(biāo)的反向標(biāo)準(zhǔn)化值，以此作為最終正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度指標(biāo)。二是非正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度（icer）。非正式環(huán)境規(guī)制主要指當(dāng)正式環(huán)境規(guī)制缺失時(shí)，出現(xiàn)的社會(huì)性規(guī)制力量，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。本文選取人均收入、人口密度和地區(qū)教育水平三個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)來(lái)代表非正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度。此外，本文借鑒鄺嫦娥等（2017）采用的熵權(quán)法對(duì)非正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度（icer）的各單項(xiàng)指標(biāo)賦予相應(yīng)的權(quán)重，構(gòu)建非正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度綜合指數(shù)，并將其單位化為0-1之間。

(3)其他控制變量。本文確定了三個(gè)控制變量：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(lnpgdp)用各城市人均生產(chǎn)總值的對(duì)數(shù)來(lái)表示；對(duì)外開(kāi)放程度(open)用各城市外商實(shí)際投資額的正向標(biāo)準(zhǔn)化值表示；社會(huì)總需求(fiv)用全社會(huì)固定資產(chǎn)投資與GDP之比表示。

1.2 模型設(shè)定本文旨在剖析雙重環(huán)境規(guī)制對(duì)于地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響，利用面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。建立以下經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型：indusit=μi+α1cerit+α2icerit+α3lnpgdpit+α4openit+α5fivit+εit（2）

式中：i為不同城市（i=1，2，3…16）；t為時(shí)間（t=2009，…2018）；indusit為i城市t期的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況；cerit為i城市t期正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度；icerit為i城市t期非正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度；lnpgdpit、openit、fivit為影響地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的控制變量，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、對(duì)外開(kāi)放程度和社會(huì)總需求；ui為影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不可觀測(cè)的效應(yīng)；εit為隨機(jī)干擾項(xiàng)。

2.實(shí)證分析

2.1回歸結(jié)果分析

2.1.1 成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的總體考察。由模型1至模型3可知，當(dāng)前正式與非正式環(huán)境規(guī)制對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)均具有顯著正向影響，在5%的顯著度水平下成立。因此，本文基于樣本數(shù)據(jù)，支持了在一定程度內(nèi)，雙重環(huán)境規(guī)制對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在正向影響的事實(shí)。根據(jù)模型檢驗(yàn)得模型2為最佳模型，據(jù)其顯示，正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度每提高1個(gè)百分點(diǎn)，地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將提高0.272個(gè)百分點(diǎn)，非正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度每提高1個(gè)百分點(diǎn)，地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將提高2.080個(gè)百分點(diǎn)，且通過(guò)10%的顯著性檢驗(yàn)?？刂破渌兞亢?，雙重環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之間產(chǎn)生顯著性影響，且非正式環(huán)境規(guī)制的影響程度遠(yuǎn)超于正式環(huán)境規(guī)制。這一實(shí)證結(jié)果與創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)的預(yù)期一致，也符合“波特假說(shuō)”的猜想。一定程度下的環(huán)境規(guī)制會(huì)刺激地區(qū)企業(yè)對(duì)研發(fā)的投入，通過(guò)創(chuàng)新提高技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)演進(jìn)，進(jìn)而使生態(tài)健康與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

表1 雙重環(huán)境規(guī)制對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)回歸結(jié)果（被解釋變量：indus）

2.1.2 分區(qū)域考察

本文將成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈劃分為中心圈和南、北翼三個(gè)地區(qū)，表3顯示了不同地區(qū)采用式（1）的估計(jì)結(jié)果。其中對(duì)于中心圈和南翼的估計(jì)結(jié)果表明，雙重環(huán)境規(guī)制對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的正向影響關(guān)系成立。但對(duì)于北翼地區(qū)卻其未產(chǎn)生顯著效應(yīng)。而在中心圈和南翼地區(qū)，正式環(huán)境規(guī)制均高于圈內(nèi)整體影響水平；而非正式環(huán)境規(guī)制對(duì)南翼地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作用相較而言更有效。

表2 分區(qū)域雙重環(huán)境規(guī)制對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)回歸結(jié)果

3.結(jié)論與政策建議

3.1 研究結(jié)論

本文利用2009-2018年成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)16個(gè)城市的面板數(shù)據(jù)，分析了雙重環(huán)境規(guī)制對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響機(jī)理，最終得出如下結(jié)論：（1）從成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的總體層面來(lái)看：正式環(huán)境規(guī)制、非正式環(huán)境規(guī)制與成渝經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間均存在明顯正向作用，后者作用更顯著。（2）分區(qū)域來(lái)看，二者促進(jìn)關(guān)系在中心圈和南翼地區(qū)依然成立，并且對(duì)中心圈的促進(jìn)效果比南翼略強(qiáng)，而在北翼地區(qū)未產(chǎn)生顯著影響；就非正式環(huán)境規(guī)制而言，其對(duì)于南翼產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響相比中心圈更為顯著，而對(duì)于北翼的影響仍不顯著。（3）其他影響變量的估計(jì)結(jié)果在不同區(qū)域內(nèi)也并不一致，社會(huì)總需求僅對(duì)中心圈有顯著影響。對(duì)外開(kāi)放程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了反向作用，且估計(jì)結(jié)果也表現(xiàn)出較大差異。

3.2 政策建議

（1）科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)環(huán)境規(guī)制政策，強(qiáng)化污染監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。從政府層面，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，杜絕污染產(chǎn)生企業(yè)轉(zhuǎn)移污染成本的“搭便車”現(xiàn)象發(fā)生。（2）鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研和“共享人才”模式發(fā)展，增強(qiáng)非正式環(huán)境規(guī)制的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。以政策引導(dǎo)建立高端人才共享機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，降低供需雙方的匹配和尋找成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)共贏。（3）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)跨區(qū)域合作，打造以中心圈為核心的企業(yè)總部發(fā)展合作模式生態(tài)圈，帶動(dòng)周邊，尤其是北翼地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，充分發(fā)揮多元生產(chǎn)作用。對(duì)南、北翼城市，加大開(kāi)放力度，通過(guò)建設(shè)配套設(shè)施、提供政策優(yōu)惠，吸引合資企業(yè)、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)的區(qū)域總部入駐，促進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈中各城市多級(jí)一體化總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)總體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

引用出處

[1]原毅軍,謝榮輝．環(huán)境規(guī)制的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)研究——基于中國(guó)省際面板數(shù)據(jù)的實(shí)證檢驗(yàn)[J]．中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2014(8):57-69．

[2]原毅軍,陳喆．環(huán)境規(guī)制、綠色技術(shù)創(chuàng)新與中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[J]．科學(xué)學(xué)研究,2019,37(10):1902-1911．

[3]張青青．環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響研究——基于技術(shù)創(chuàng)新和人力資本視角[J]．遼寧工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）,2020,22(6):16-19+37．

[4]吳敏潔,徐常萍,唐磊．環(huán)境規(guī)制與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)——影響機(jī)理及實(shí)證分析[J]．經(jīng)濟(jì)體制改革,2019(1):135-139．

[5]劉玉鳳,高良謀．異質(zhì)性環(huán)境規(guī)制、地方保護(hù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí):空間效應(yīng)視角[J]．中國(guó)軟科學(xué),2020(09):84-99．