朱 峰

（濟南水務(wù)集團有限公司，山東濟南 250014）

一、濟南水司概況簡介

濟南水務(wù)集團是國家大型供水企業(yè)，具有88 年發(fā)展歷史，主營生產(chǎn)飲用水集中式管理、水廠建設(shè)與運營，自來水供應(yīng)和營銷服務(wù)、供水管網(wǎng)及其配套設(shè)施管理維護等項目，主要負(fù)責(zé)主城區(qū)、東區(qū)（含臨空區(qū)）、長清區(qū)、南山區(qū)、起步區(qū)等范圍內(nèi)的供水服務(wù)工作。

集團共有水廠25 座（地表水廠11 座，出廠平均壓力0.39Mpa，總設(shè)計供水能力153.5萬噸/日；地下水廠14 座，總設(shè)計供水能力75.1 萬噸/日），設(shè)計供水能力228.6 萬立方米/日，常規(guī)供水能力181.75 萬立米/日，另有48 萬立方米/日地下水儲備能力，2021 年實際平均日供水量102 萬立方米，最高日供水量118.35 萬立方米。加壓站37 座，加壓總設(shè)計能力175 萬立方米/日，加壓站平均供水壓力0.49Mpa；二次加壓供水站點（二次供水泵站）661 個；用水戶137.53 萬戶（總表用戶4.77萬戶，戶表用戶132.76 萬戶）；供水管網(wǎng)總長度5387 公里；管網(wǎng)測壓點1026 個；水質(zhì)在線監(jiān)測點75 處，人工水質(zhì)采樣點180 處，形成對管網(wǎng)壓力、水質(zhì)的有效監(jiān)測。供水范圍東至巨野河，西至長清區(qū)，南至南部山區(qū)，北至黃河以北起步區(qū)，服務(wù)面積約2600 平方公里，服務(wù)人口約450 萬人，形成全市供水“一張網(wǎng)”、城鄉(xiāng)“一體化”的“大水務(wù)”發(fā)展新局面。

作為千年古城，濟南市地下管線錯綜復(fù)雜，作為近百年的企業(yè)，濟南水司的供水管網(wǎng)也是極其復(fù)雜，水泥、鑄鐵、鋼、球磨鑄鐵、PVC、PE 等各種管材并存，使用年限長短不一，控制管道漏損問題一直是公司主要工作之一，檢漏工作長年堅持不懈，每年修復(fù)各種漏點幾千余處，取得了一定的效果，多年來漏損率也在逐步降低，截至2021 年，整體漏損率為18%，但與國家8%的漏控目標(biāo)仍有較大的差距。

二、濟南水司分區(qū)計量系統(tǒng)的建設(shè)過程

為了更好的降低漏損，濟南水司從2017年開始實施分區(qū)管理，首先結(jié)合行政區(qū)將整個濟南市的供水范圍劃分成東區(qū)、市區(qū)和西區(qū)三個一級分區(qū)，每個一級分區(qū)都是以分公司形式進行管理，各自形成了獨立的管理模式；在三個一級分區(qū)里，市區(qū)管網(wǎng)整體漏損較嚴(yán)重，因此，2018 年，市區(qū)供水公司又將市區(qū)管網(wǎng)進行了二級分區(qū)的劃分和建設(shè)，以河流、鐵路等明晰的邊界將整個市區(qū)管網(wǎng)劃分成了5 個二級分區(qū)，對市區(qū)管網(wǎng)進行了進一步的細(xì)分，在進行大分區(qū)建設(shè)的同時，公司還對一些漏損嚴(yán)重、一路進水可控的小區(qū)進行了DMA 小區(qū)建設(shè)，意在快速解決小區(qū)現(xiàn)存漏點，同時快速發(fā)現(xiàn)新增漏點并指導(dǎo)檢漏公司定位，從而縮短漏水時間，達(dá)到降損的目的。

通過對各級分區(qū)的數(shù)據(jù)分析，可以量化各個分區(qū)的漏失水量，鎖定漏失嚴(yán)重的區(qū)域，有針對性的解決相應(yīng)的問題。下面以二級分區(qū)里漏損最高的四分區(qū)為例簡述一下分區(qū)的建設(shè)過程：

第一步：分區(qū)規(guī)劃。以GIS 系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合管網(wǎng)的拓?fù)潢P(guān)系和現(xiàn)場的實際情況進行理論分區(qū)規(guī)劃。由于四分區(qū)地勢起伏大，多數(shù)區(qū)域?qū)儆诩訅簠^(qū)域，因此四分區(qū)中的三級分區(qū)采用按加壓站供水范圍進行了分區(qū)規(guī)劃，在未增加投入的前提下，利用已有的廠站計量和二級分區(qū)的邊界計量儀表結(jié)合隔離閥門，將整個四分區(qū)劃分成了10 個獨立計量的三級分區(qū)；

第二步：現(xiàn)場踏勘。在分區(qū)方案通過并確定后，對分區(qū)邊界進行現(xiàn)場核實，確定各個分區(qū)邊界點（流量監(jiān)測儀或隔離閥門）的位置及工作狀態(tài)，并現(xiàn)場標(biāo)記，有問題的及時更換或維修，確保正常運行；

第三步：區(qū)域封閉性驗證。采用零壓力測試的方法驗證區(qū)域封閉性。區(qū)域封閉，進入下一步，區(qū)域不封閉，從新現(xiàn)場核實，找出串水原因并解決；

第四步：按照現(xiàn)場核實的邊界，在GIS系統(tǒng)上劃出各個分區(qū)的邊界，并按照供水區(qū)域梳理用戶表冊；

第五步：將監(jiān)測點數(shù)據(jù)和用戶表側(cè)數(shù)據(jù)導(dǎo)入“供水管網(wǎng)分區(qū)計量漏損監(jiān)控運營管理系統(tǒng)（簡稱DOMS 系統(tǒng)）”，納入系統(tǒng)管理。

第六步： 按照DOMS 系統(tǒng)運營工作流程，進行日常漏損監(jiān)控，便于持續(xù)長久降損。

三、應(yīng)用分區(qū)計量系統(tǒng)取得的成效

下面以四分區(qū)為例介紹分區(qū)計量建設(shè)取得的效果。

3.1 四分區(qū)概況

第四分區(qū)自2020 年開始建設(shè)，供水司職范圍：東至旅游路；南至分水嶺水廠；西至膠濟鐵路線；北至建寧路、馬鞍山路。

供水面積約55 平方公里，占主城區(qū)總供水面積的14%左右，日均供水量約13 萬m3，占主城區(qū)（按照日供水平均65 萬m3計算）供水總量的21%。由8 個邊界流量監(jiān)測儀、6個廠站流量計（南康、南郊、分水嶺、七賢、馬鞍山）和7 個隔離閥門，實現(xiàn)第四分區(qū)邊界封閉。

第四分區(qū)邊界示意圖

3.2 降損措施：

1）采用分區(qū)和管網(wǎng)分級相結(jié)合的手段解決管網(wǎng)漏水問題；根據(jù)濟南水司管網(wǎng)分級的原則，整個管網(wǎng)分成三個級別。簡單來說就是，水廠至各加壓站為一級管網(wǎng)；加壓站至各用水區(qū)域分支處為二級管網(wǎng)；分支開口處到小區(qū)和用戶為三級管網(wǎng)。針對一級和二級管網(wǎng)的漏點少、漏量大的特點，通過在線監(jiān)測的手段鎖定可疑管段，然后采用綜合檢漏手段進行定位，以達(dá)到快速發(fā)現(xiàn)并及時定位大管道漏水的問題；

2）三級管網(wǎng)在整個管網(wǎng)里占比最高，管長占比在80%以上，漏點維修占比更是高達(dá)98%，針對三級管網(wǎng)的現(xiàn)狀，將漏水頻繁和管網(wǎng)老化嚴(yán)重、頻繁漏水的區(qū)域縮短巡檢周期，有條件的加裝考核表建成DMA 小區(qū)；DMA小區(qū)可快速發(fā)現(xiàn)漏水跡象，指導(dǎo)檢漏公司快速定位；對于頻繁漏水的管段，進行局部管網(wǎng)改造；同時采取先進的監(jiān)測和漏點定位技術(shù)，快速且保證漏點的真實性，有利于實現(xiàn)降差目標(biāo)；

3）將大的分區(qū)進一步細(xì)分，進一步分解漏損分布，找出漏失重點區(qū)域，同時通過各個分區(qū)的流量數(shù)據(jù)分析區(qū)域內(nèi)大管道漏水概率，找出重點區(qū)域；

4）加強DMA 小區(qū)的建設(shè)和數(shù)據(jù)分析，通過夜間最小流量評估區(qū)域漏失并及時指導(dǎo)檢漏隊伍快速處置；

3.3 降損效果：

四分區(qū)2021 年5 月12 號安裝完最后一臺流量監(jiān)測儀實現(xiàn)了區(qū)域封閉，6-9 月的漏損率為37.8%，通過漏水檢測、邊界計量表校核以及局部管網(wǎng)改造等一系列控漏措施，截至至2021 年12 月底，四分區(qū)7-12 月份的整體漏損率為30.56%，降損達(dá)7.24%，按照四分區(qū)日均供水量13 萬噸計算，日節(jié)水約0.94 萬噸，每年可節(jié)水343 萬噸，按照基礎(chǔ)水價3.05 元/噸計算，年降損效益達(dá)到1000 萬元，降損效果顯著。

四、四分區(qū)系統(tǒng)建設(shè)下步工作計劃

四分區(qū)去年的降損效果雖然取得了可喜的效果，但30.56%漏損率距離國家8%的目標(biāo)仍有巨大的差距，降損空間很大。我司計劃采取以下措施繼續(xù)持續(xù)降損。

4.1 應(yīng)用管網(wǎng)分級、分段管理

在進一步實施分區(qū)計量系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合管網(wǎng)分級理念，擬將整個四分區(qū)在現(xiàn)有10 個三級分區(qū)的基礎(chǔ)上進一步細(xì)化，結(jié)合管網(wǎng)三級劃分的理念，利用先進的降損監(jiān)測技術(shù)，進一步把區(qū)域較大的分區(qū)進行細(xì)化，預(yù)計劃分成22 個三級分區(qū)。三級分區(qū)分為三種控漏管理模式，即：一級管網(wǎng)分段式管理；二級管網(wǎng)分區(qū)式管理；三級管網(wǎng)DMA 園區(qū)考核。

第四分區(qū)三級分區(qū)規(guī)劃圖

1）一級管網(wǎng)分段式管理

將各加壓廠站之間供水主管網(wǎng)（一級管網(wǎng)），通過廠站出廠流量計、分支開口流量計、開口隔離閥門進行隔離，形成獨立封閉計量區(qū)域，通過總表用戶梳理及DMA 小區(qū)建設(shè)，可計算主管網(wǎng)（一級管網(wǎng)）漏損水量，配合管網(wǎng)部壓力監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)主管網(wǎng)分段式漏損控制；

2）二級管網(wǎng)分區(qū)式管理

針對配水主管網(wǎng)（二級管網(wǎng)）供水格局單一，只有一條管線供給兩側(cè)小區(qū)，通過配水管網(wǎng)開口新增流量監(jiān)測儀、隔離閥門等方式形成獨立供水區(qū)域，通過配水主管網(wǎng)兩側(cè)新建DMA 小區(qū)及總表用戶梳理，可實現(xiàn)配水主管網(wǎng)（二級管網(wǎng)）計算漏失水量，配合智能壓力布控，可實現(xiàn)分段式漏損控制；

3）DMA 考核區(qū)域管理

對DMA 小區(qū)的三級管網(wǎng)，根據(jù)夜間流量和漏損分析結(jié)果，評估各個DMA 小區(qū)的漏失問題，指導(dǎo)檢漏工作快速解決新發(fā)漏水及存量漏水；

4）對降損目標(biāo)分三級管理

以22 個三級分區(qū)為降損的基礎(chǔ)單位，設(shè)定三級控制目標(biāo)，近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和終極目標(biāo)。近期目標(biāo)是按照公司制定的2022 年漏控目標(biāo)分解的季度目標(biāo)，中期目標(biāo)為公司制定的當(dāng)年的漏控目標(biāo)；終極目標(biāo)為國家漏損控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的8%的漏損控制目標(biāo)。

每月對各個三級分區(qū)進行漏損分析，并按照分析結(jié)果對各個分區(qū)的實際情況制定相應(yīng)的處置措施。首先按照設(shè)定的漏損控制目標(biāo)將所有的三級分區(qū)分成四大類分區(qū)，分別是已經(jīng)達(dá)到終極目標(biāo)區(qū)域，達(dá)到中期目標(biāo)未達(dá)到終極目標(biāo)區(qū)域，達(dá)到近期目標(biāo)未達(dá)到中期目標(biāo)區(qū)域，未達(dá)到近期目標(biāo)區(qū)域，并按照各分區(qū)實際的漏損率和漏失率進行排序。

對于未達(dá)到近期目標(biāo)的區(qū)域作為處置的重點區(qū)域，首先加大DMA 小區(qū)的建設(shè)，盡快實現(xiàn)DMA 小區(qū)全覆蓋，繼續(xù)細(xì)化重點區(qū)域，其次將檢漏周期設(shè)置為7-15 天，反復(fù)檢測，解決區(qū)域中的漏水問題，將夜間最小流量控制到合理水平，同時配合營銷數(shù)據(jù)的核查和計量儀表的校核，直至其達(dá)到近期目標(biāo)。

對于達(dá)到近期目標(biāo)未達(dá)到中期目標(biāo)的區(qū)域，首先綜合分析漏損的構(gòu)成，找出造成漏損的主要原因，按照問題的嚴(yán)重程度逐步處置；對于管網(wǎng)漏失造成的漏損高的區(qū)域，采用集中檢漏的方式解決現(xiàn)存的漏點，并密切關(guān)注區(qū)域夜間最小流量的變化，及時發(fā)現(xiàn)新的漏失。同時對于漏點頻發(fā)區(qū)域進行DMA 小區(qū)建設(shè)和完善；

對于其它兩個層次的三級分區(qū)，除每月正常進行漏損分析，每天關(guān)注分區(qū)的夜間最小流量，在無明顯變化的情況下可把檢漏周期延長到三個月一次即可。

4.2 推進分區(qū)責(zé)任承包檢漏模式

改進檢漏工作以及費用支付模式，由“以點找漏”向“量化控漏”工作理念轉(zhuǎn)變，2022年計劃實行各分區(qū)實際漏失水量與檢漏隊伍費用分區(qū)責(zé)任承包制，改變以往檢漏按漏點數(shù)量進行費用結(jié)算模式，采取按片區(qū)控漏水量與費用支出掛鉤方式，真正實現(xiàn)控漏效果看得見，實現(xiàn)分區(qū)管理與檢漏工作緊密結(jié)合。

4.3 推進分區(qū)編號與表冊梳理工作

為進一步強化和規(guī)范分區(qū)管理工作，在集團安全生產(chǎn)部出臺大分區(qū)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完善集團各（子）分區(qū)系統(tǒng)編號與表冊梳理工作，實現(xiàn)營銷系統(tǒng)水表信息與各級分區(qū)邊界無縫對接，提高營銷數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確率，為各級分區(qū)漏損分析打好堅實基礎(chǔ)。

4.4 各部門職責(zé)分工與考核

由管網(wǎng)管理部作為牽頭部門，集團生產(chǎn)部、信息中心、營業(yè)部、稽查大隊配合，全面實現(xiàn)漏損控制的目標(biāo)。

管網(wǎng)管理部

總之，技術(shù)手段與管理相結(jié)合，實現(xiàn)降損目標(biāo)。

結(jié)合控壓方案：實現(xiàn)與壓力管控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，分析漏損水量與壓力數(shù)據(jù)的變化規(guī)律，體現(xiàn)壓力監(jiān)測對漏損控制的影響效果，及時發(fā)現(xiàn)大管徑漏水，減少漏失水量。

實現(xiàn)預(yù)期效果：通過分區(qū)計量建設(shè)構(gòu)建漏損控制長效管理體系，推進供水管網(wǎng)漏損率的持續(xù)下降并穩(wěn)定。在降損過程中，做到：

漏損分解處置：通過分區(qū)計量體系建設(shè)，拆解物理漏損、計量漏損及管理漏損三要素，指導(dǎo)漏損控制工作開展；

技術(shù)推進措施：以物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)為依托、以行業(yè)內(nèi)先進設(shè)備為支撐、以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為手段，實現(xiàn)“設(shè)施先進、臺賬清晰、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”的技術(shù)效果。

管理實施要素：以控漏降漏為核心、以分區(qū)計量應(yīng)用為支撐、以制度建設(shè)為切入點，實現(xiàn)“分析精、對象清、設(shè)施明、指標(biāo)準(zhǔn)”的管理效果。

最后需要強調(diào)的是，嚴(yán)格按照上述步驟，堅定實施分區(qū)管理，結(jié)合管網(wǎng)分級、達(dá)到網(wǎng)格化治理、精細(xì)化管理，系統(tǒng)化降損的目標(biāo)；利用3-5 年的時間，濟南水司的漏損率有望控制在8%以內(nèi)。